Du Lịch - Khách Sạn, Luận Văn Thạc Sĩ

Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội

Posted on by Dichvuluanvan123

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội hay nhất năm 2024 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Định Hướng Và Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn Thành Phố Hà Nội dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1 Định hướng phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Qua hơn 20 năm qua, các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch đã có nhiều tiến bộ và đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Những chỉ tiêu về khách, thu nhập, tỷ trọng GDP và việc làm đã khẳng định vai trò của hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch trong nền kinh tế quốc dân. Không thể phủ nhận, các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá, bảo vệ môi trường và giữ vững an ninh, quốc phòng. Bên cạnh những thành tựu đó, các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch còn bộc lộ những hạn chế và bất cập nhất định; nhiều khó khăn, trở ngại vẫn chưa được giải quyết thoả đáng; chưa có bước phát triển đột phá để khẳng định thực sự là lĩnh vực kinh tế mũi nhọn; hiệu quả tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của đất nước; phát triển nhưng vẫn ẩn chứa nhiều yếu tố thiếu bền vững.

Xu hướng hội nhập, hợp tác, cạnh tranh toàn cầu, giao lưu mở rộng và tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong nền kinh tế tri thức trên thế giới và khu vực đã và đang tạo những cơ hội đồng thời cũng là thách thức đối với phát triển các dịch vụ du lịch Việt Nam. Trước bối cảnh và xu hướng đó, định hướng phát triển các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch Việt Nam phải đáp ứng được những yêu cầu mới của thời đại về tính chuyên nghiệp, tính hiện đại, hội nhập và hiệu quả đồng thời bảo tồn và phát huy bản sắc dân tộc, yếu tố truyền thống để phát triển bền vững, tương xứng với tiềm năng, lợi thế của đất nước và đáp ứng yêu cầu cạnh tranh quốc tế.

Đánh giá của Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch (ITDR) về những thành công và hạn chế trong phát triển các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch thời gian qua có thể rút ra bài học kinh nghiệm định hướng cho giai đoạn tới là: thứ nhất, lấy hiệu quả về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường là mục tiêu phát triển tổng thể; thứ hai, chất lượng các dịch vụ du lịch và thương hiệu là yếu tố quyết định; thứ ba, doanh nghiệp là động lực chính của quá trình phát triển và thứ tư, phân cấp và liên kết là trọng tâm quản lý.

Trong giai đoạn tới, lĩnh vực dịch vụ du lịch Việt Nam tiếp tục duy trì quan điểm phát triển bền vững với mục tiêu phát triển dịch vụ du lịch thực sự trở thành lĩnh vực kinh tế mũi nhọn và đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn và có đẳng cấp trong khu vực. Để đạt mục tiêu đó, lĩnh vực cung ứng dịch vụ du lịch cần đặt trọng tâm vào phát triển dịch vụ du lịch có chất lượng, có thương hiệu, có tính chuyên nghiệp và hiện đại trên cơ sở khai thác tối ưu nguồn lực và lợi thế quốc gia, phát huy tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa và vai trò động lực của các doanh nghiệp.

Đối với phát triển dịch vụ du lịch và định hướng thị trường cần tập trung xây dựng hệ thống dịch vụ du lịch đặc trưng và chất lượng cao trên cơ sở phát huy giá trị tài nguyên du lịch độc đáo, có thế mạnh nổi trội. Ưu tiên phát triển dịch vụ du lịch biển; phát triển dịch vụ du lịch văn hóa truyền thống làm nền tảng, phát triển các dịch vụ du lịch sinh thái, liên kết phát triển dịch vụ du lịch khu vực gắn với các hành lang kinh tế. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Xác định thị trường mục tiêu với phân đoạn thị trường theo mục đích phát triển dịch vụ du lịch và khả năng thanh toán các dịch vụ du lịch của du khách; ưu tiên thu hút khách du lịch có khả năng chi trả cao, có mục đích du lịch thuần tuý, lưu trú dài ngày. Phát triển thị trường nội địa chú trọng khách có nhu cầu sử dụng dịch vụ: nghỉ dưỡng, giải trí, lễ hội, mua sắm. Tập trung thu hút thị trường khách quốc tế gần đến từ Đông Bắc Á (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), Đông Nam Á và Thái bình dương (Singapore, Malaysia, Inđônêxia, Thái Lan, Úc); Tăng cường khai thác thị trường khách cao cấp đến từ Tây Âu (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan, Ý, Tây Ban Nha, Scandinavia), Bắc Mỹ (Mỹ, Canada) và Đông Âu (Nga, Ucraina); mở rộng thị trường mới từ Trung Đông.

Phát triển các thương hiệu dịch vụ du lịch, thương hiệu doanh nghiệp cung ứng dịch vụ du lịch nổi bật để từng bước tạo dựng hình ảnh, thương hiệu cho lĩnh vực dịch vụ du lịch Việt Nam. Trước hết, Nhà nước sẽ tập trung hỗ trợ phát triển các thương hiệu về cung cấp đa dạng hoá các dịch vụ du lịch (nghỉ dưỡng, ăn uống, vui chơi, lữ hành…) có tiềm năng như: Saigontourist, Vinpearl Land, Hạ Long, Phú Quốc, Mũi Né, Hội An, Huế, Sapa, Đà Lạt.

Tập trung đẩy mạnh và chuyên nghiệp hóa công tác xúc tiến quảng bá các dịch vụ du lịch nhằm vào thị trường mục tiêu theo hướng lấy dịch vụ du lịch làm tiêu điểm. Các chương trình, chiến dịch quảng bá được triển khai tập trung vào các nhóm thị trường ưu tiên. Cơ quan xúc tiến du lịch quốc gia có vai trò chủ đạo trong việc hoạch định chương trình xúc tiến quảng bá quốc gia và huy động các tổ chức, doanh nghiệp chủ động tham gia theo cơ chế “cùng mục tiêu, cùng chia sẻ”

Coi trọng phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực dịch vụ du lịch đáp ứng yêu cầu về chất lượng dịch vụ, hợp lý về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo để đảm bảo tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; tập trung đào tạo nhân lực bậc cao, đội ngũ quản lý trở thành lực lượng “máy cái” để thúc đẩy chuyển giao, đào tạo tại chỗ theo yêu cầu công việc.

Định hướng và tổ chức phát triển dịch vụ du lịch theo vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm tài nguyên thiên nhiên gắn với vùng kinh tế, vùng văn hoá, vùng địa lý, khí hậu và các hành lang kinh tế. Trong mỗi vùng có các địa bàn trọng điểm để phát triển các dịch vụ du lịch tạo thành các cụm liên kết phát triển mạnh về dịch vụ du lịch. Vùng phát triển dịch vụ du lịch có không gian và quy mô phù hợp, có đặc điểm thuần nhất về địa lý và hiện trạng phát triển dịch vụ du lịch; tăng cường khai thác yếu tố tương đồng và bổ trợ trong vùng, yếu tố đặc trưng của vùng và liên kết khai thác yếu tố liên vùng để phát triển mạnh các dịch vụ du lịch đặc thù, tạo các thương hiệu dịch vụ du lịch theo vùng. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Đầu tư phát triển dịch vụ du lịch có trọng tâm, trọng điểm theo định hướng ưu tiên; tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực và chất lượng cung ứng dịch vụ du lịch, xúc tiến quảng bá và xây dựng thương hiệu dịch vụ du lịch. Các chương trình ưu tiên tập trung đầu tư như:

  • Chương trình đầu tư hạ tầng;
  • Chương trình phát triển nguồn nhân lực;
  • Chương trình xúc tiến quảng bá các dịch du lịch,
  • Chương trình phát triển các dịch vụ du lịch đặc thù và thương hiệu dịch vụ du lịch theo vùng;
  • Đề án phát triển dịch vụ du lịch biển, đảo và vùng ven biển;
  • Đề án phát triển dich vụ du lịch vùng biên giới;
  • Đề án phát triển dịch vụ du lịch cộng đồng, sinh thái;
  • Quy hoạch tổng thể phát triển dịch vụ du lịch cả nước, quy hoạch phát triển dich vụ du lịch theo vùng;

Để hiện thực hóa những định hướng phát triển nêu trên cần có giải pháp triệt để từ phía các cơ quan quản lý nhà nước, trước hết cần hoàn thiện cơ chế, chính sách theo hướng khuyến khích phát triển; tăng cường hợp tác giữa khu vực công và khu vực tư nhân, phân cấp mạnh về cơ sở, khai thác tốt tính chủ động, năng động của doanh nghiệp với vai trò kết nối của hội nghề nghiệp; tăng cường kiểm soát chất lượng các dịch vụ du lịch và tôn vinh thương hiệu dịch vụ du lịch theo vùng; huy động tối đa nguồn lực về tri thức, tài chính trong và ngoài nước, tăng cường hợp tác quốc tế và ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là trong phát triển thương hiệu dịch vụ và xúc tiến quảng bá; tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý ở mỗi cấp và liên ngành, liên vùng; nâng cao nhận thức của người dân, tổ chức và của khách du lịch. Đồng thời hình thành những tập đoàn, tổng công ty du lịch đầu tàu, có tiềm lực mạnh, thương hiệu nổi bật về cung cấp dịch vụ du lịch.

Biểu đồ số 2.1 Theo số liệu thống kê của Tổng cục du lịch – Chi tiêu của khách du lịch quốc đến Việt Nam qua năm 2021 so với năm 2023 như sau: Biểu đồ số 1

Dựa trên số liệu về chi tiêu của du khách quốc tế đến Hà Nội qua năm 2021 và 2023 thấy rằng chưa có sự tăng tưởng vượt bậc. Điều này chính tỏ Hà Nội chưa thực sự phát huy được các tiềm năng sẵn có cũng như chưa tạo nên được thương hiệu về dịch vụ du lịch của Hà Nội. Do đó, các định hướng phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch của Hà Nội cần phải được đẩy mạnh và hiện thực hoá thì mới tạo được điểm nhấn để thu hút khách quốc tế cũng như khách nội địa đến với thành phố Hà Nội.  

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Du Lịch

3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Căn cứ vào các hạn chế, khó khăn nêu tại mục 2.4.2 của Chương 2, tôi xin được đề xuất các giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn TP. Hà Nội cho năm 2026 như sau:

3.2.1. Nâng cao tính dự báo chất lượng của quy hoạch về phát triển dịch vụ du lịch

Chất lượng quy hoạch thấp, chưa dự báo tốc độ phát triển kinh tế và nhu cầu về chất lượng dịch vụ du lịch của khách du lịch. Điều này, rất cần có dự báo về chất lượng của quy hoạch để quy hoạch đạt được tính hiệu quả và khả thi cao khi đưa vào triển khai trong thực tiễn. Dự báo chất lượng của quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch cần đáp ứng được các vấn đề sau:

Dự báo về phát triển lượng khách du lịch trong và ngoài nước; đặc biệt là lượng khách nước ngoài đến Hà Nội trong 10 năm tới từ đó sẽ đưa ra được quy hoạch về phát triển số lượng dịch vụ du lịch theo vùng, sản phẩm đặc thù có phù hợp với tốc độ phát triển của lượng khách đến Hà Nội hay không? Để có thể dự báo được số lượng khách đến Hà Nội chúng ta nên căn cứ vào các thông tin phản hồi sau các chương trình quảng bá và xúc tiến về phát triển dịch vụ du lịch của Hà Nội. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý nhà nước cần tiến hành khảo sát thực tế theo mẫu về đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch của Hà Nội qua du khách cũng như khảo sát về nhu cầu mở rộng các dịch vụ du lịch tại địa bàn Hà Nội theo đánh giá và quan điểm nhìn nhận của du khách. Các kênh khảo sat có thể thực hiện qua: Khảo sát trực tiếp thông qua các doanh nghiệp, cơ sở hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch, trên mạng qua các fanpage của Tổng cục du lịch, hoặc các kênh phản hồi đường dây nóng, các trang booking online…

Giao trách nhiệm cho các nhân sự khi tiếp nhận các thông tin phản hồi của khách du lịch phải báo cáo ngay cho các cấp có thẩm quyền giải quyết kèm theo là các giải pháp đi cùng. Công bố một cách công khai tới tất cả các khách du lịch qua kênh quảng bá cộng động, một cách công khai và minh bạch về thời gian tiếp nhận và phản hồi thông tin đến khách du lịch. Phân rõ từng loại thông tin khi tiếp nhận thì thời gian phản hồi tới du khách là bao lâu (TAT – Turn around time).

Triển khai chương trình hội nhập và giao lưu quốc tế, liên kết vùng thường xuyên, định kỳ để nắm bắt được xu thế phát triển về kinh tế của thế giới từ đó phân tích nhu cầu của người dân. Vì khi nền kinh tế càng phát triển thì đời sống của người dân càng được nâng cao. Do đó, nhu cầu về hưởng thụ, nghỉ dưỡng, đi du lịch cũng được tăng theo tỷ lệ thuận. Việc làm này sẽ giúp các nhà hoạch định về phát triển dịch vụ du lịch có cơ sở để điều chỉnh kịp thời về số, chất lượng cũng như đa dạng hoá các loại hình dịch vụ du lịch.

Kết hợp với nền công nghệ 4.0 để đưa ra được các dự đoán sự thay đổi về loại hình dịch vụ du lịch. Từ đó sẽ hỗ trợ thay đổi quy hoạch phát triển phù hợp với thực tế và phụ hợp với nhu cầu của khách du lịch.

3.2.2. Hoàn thiện chính sách, pháp luật quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Gần đây, xuất hiện các từ ngữ miêu tả về “tham nhũng chính sách”. Vậy ý nghĩa của cụm từ “ tham nhũng chính sách” nghĩa là các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng chính sách để trục lợi cho chính bản thân mình. Hay còn gọi lại “biến tấu” chính sách để đem lại lợi ích nhóm. Vậy, hoàn thiện các chính sách phát luật về quản lý nhà nước đối với dịch vụ du lịch được hiểu theo nghĩa đơn giản là: chỉnh sửa, cắt bỏ, thêm mới các chính sách để đảm bảo phục vụ lợi ích của cộng đồng bao hàm: các nhà cung ứng dịch vụ du lịch và du khách. Vì, sự phản hồi của du khách về chất lượng dịch vụ chính là tấm gương phản ảnh về chất lượng của các chính sách pháp luật của quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch. Nếu, du khách đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch của Hà nội tốt, và có xu hướng quay lại cũng như số lượng du khách đến với Hà Nội để sử dụng dịch vụ du lịch của Hà Nội ngày một tăng lên thì đồng nghĩa với các chính sách pháp luật quản lý nhà nước về du lịch đã đạt được mục tiêu phát triển kinh tế. Để hoàn thiện chính sách phát luật cần thực hiện một số giải pháp sau:

Tư vấn các chuyên gia kinh tế, tham khảo ý kiến đóng góp của du khách về số, chất lượng dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội để có góc nhìn tổng thể phù hợp với quy hoạch dịch vụ du lịch, cũng như phải đáp ứng được xu thế phát triển về nhu cầu sử dụng dịch vụ du lịch của du khách, từ đó các cơ quan Nhà nước cần chỉnh sửa, hoặc thay thế các nội dung của chính sách pháp luật về cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch.

Cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cần tham khảo các quy trình của các nước phát triển trong việc xây dựng hệ thống chính sách pháp luật đối với dịch vụ du lịch từ đó có cơ sở đổi mới quy trình hiện tại, đáp ứng thời gian, và chất lượng khi xây dựng hệ thống văn bản pháp luật.

Tăng cường tính công khai minh bạch khi xây dựng chính sách pháp luật cũng như sẵn sàng, lắng nghe và thúc đẩy ý kiến đóng góp của người dân trong quá trình xây dựng hệ thống văn bản pháp luật lên đối tượng điều chỉnh, đối tượng chịu sự tác động của văn bản quy phạm pháp luật, tránh tình trạng “tham nhũng chính sách” để có lợi ích nhóm.

Nội dung chính sách pháp luật cần phải nêu rõ thẩm quyền và thủ tục xử lý hành vi đối với các đối tượng vi phạm về chất lượng dịch vụ du lịch. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cần xây dựng được các chuẩn mực về đạo đức kinh doanh trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ du lịch áp dụng cho các đối tượng là nhà cung ứng dịch vụ. Các chuẩn mực đạo đức cần phải chỉ ra một cách rõ ràng cộng thêm với các phân tích chỉ ra cho các đối tượng cung ứng về lý do cần phải có các chuẩn mực đạo đức đó. Việc chỉ ra cá lý do có thể soạn thảo thành các văn bản dưới hình thức hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến.

Bổ sung thêm văn bản về hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện sau ban hành, bao gồm:

  • Tổ chức thực hiện pháp luật đối với các chủ thể quản lý.
  • Tổ chức thực hiện đối với các chủ thể tham gia cung ứng dịch vụ du lịch trên địa bàn.
  • Cần thực hiện công minh các quy trình xử lý hành vi sai phạm. Ngoài ra, đối với một số hành vi mức xử phạt như hiện nay vẫn chưa đủ răn đe đối tượng vi phạm pháp luật do mức xử phạt thấp hơn nhiều so với lợi nhuận mà đối tượng có được.
  • Ưu tiên xây dựng chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhiều sáng kiến về phát triển đa dạng hoá các dịch vụ du lịch trong phạm vi được phân cấp. Chú trọng chính sách hỗ trợ đối với các hoạt động sản xuất và cung cấp dịch vụ du lịch. Đầu tư phát triển hệ thống giao thông phục vụ cho khách du lịch và bảo vệ môi trường xanh sạch đẹp.
  • Hoàn thiện và luôn cải tiến các chính sách liên kết phát triển các dịch vụ du lịch với các đối tác trong và ngoài nước để đảm bảo thành phố Hà nội luôn cạnh tranh cũng như cung cấp đa dạng hoá các dịch vụ du lịch đáp ứng sự thoả mãn của du khách.
  • Hoàn thiện chính sách Marketing để đảm bảo thành phố Hà Nội luôn cung cấp đầy đủ các sản phẩm dịch vụ du lịch làm thoả mãn đa dạng hoá các nhu cầu của khách hàng.

3.2.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Nắm giữ vị trí quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả trong việc xây dựng, ban hành, thanh kiểm tra cũng như thực thi các chính sách pháp luật của Nhà nước đối với dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội. Do vây, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch là cần thiết để đảm bảo dịch vụ lich Hà Nội có thể khẳng định được đẳng cấp và vị thế đối với thị trường trong nước và quốc tế. Việc nâng cao năng lực đội ngũ CBCC cũng cần phải có thời gian và ý thức cũng như trách nhiệm của chính CBCC. Tuy nhiên, các cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cũng cần thực hiện:

3.2.3.1 Đòi hỏi sự đổi mới cấp thiết

Tiến hành rà soát , kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức trong lĩnh vực dịch vụ du lịch từ thành phố tới các cấp quận, huyện, phường xã đủ về số và chất lượng, đảm bảo quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch theo hướng tinh gọn và hiệu quả. Để làm được điều này, Lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước cần có các bài kiểm tra về trình độ của CBCC am hiểu về dịch vụ du lịch, đánh giá đạo đức nghề nghiệp của CBCC qua các năm công tác, năng lực tiếp thu kiến thức mới, chủ động giải quyết các vấn đề khi phát sinh… từ đó sẽ nắm bắt được năng lực thực sự của từng CBCC để sắp xếp các vị trí công việc mới phù hợp với năng lực của từng CBCC. Đối với các CBCC không còn phù hợp với công việc, Nhà nước nên có các chính sách hỗ trợ việc làm khác sau khi tinh gọn.

Tạo ra các chính sách khuyến khích thúc đẩy sáng kiến đóng góp của CBCC. Chính sách giữ chân người ta, tạo động lực cố gắng phần đấu trong công việc của CBCC như: chính sách thăng tiến, đãi ngộ cho các CBCC có đóp góp hiệu quả.

  • Hướng đến tính chuyên nghiệp

Trong xã hội hiện đại, tính chuyên nghiệp của các hoạt động công vụ càng phải được coi trọng. Theo các nhà nghiên cứu, ở mỗi nước phát triển đang có các mô hình quản lý nhân sự khác nhau, song vẫn dựa trên “năng lực lãnh đạo” là chủ yếu. Thí dụ: Ở Anh áp dụng mô hình ASK, tập trung ba yếu tố chính: phẩm chất/thái độ (attitudes), kỹ năng (skill) và kiến thức (knowledge). Nước Mỹ lại chú trọng các nhóm năng lực cốt lõi như: “năng lực tư duy” (IQ), “năng lực cảm xúc” (EQ) và “năng lực văn hóa” (CQ). Chính phủ Mỹ rất quan tâm phát triển mô hình “42 năng lực” của Đại học Harvard. Còn Singapore quan tâm và đầu tư cho ba giải pháp chính: thu hút nhân tài; thu hút nhân lực giỏi  về chuyên môn và năng lực kinh doanh; lựa chọn nhân sự lãnh đạo tài năng và trong sạch (ưu tiên lựa chọn các nhân tố “xuất sắc nhất” trong số những người xuất sắc để làm việc tại các vị trí lãnh đạo khu vực công)… Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Tóm lại, quản lý nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng dựa trên lý thuyết về “năng lực” chủ yếu tập trung vào bốn nhóm: “Năng lực theo vai trò” (năng lực lãnh đạo, tư duy chiến lược); “Năng lực cốt lõi” (kỹ năng ra quyết định, giải quyết vấn đề); “Năng lực chuyên môn” (kiến thức chuyên môn) và “Năng lực hành vi” (kỹ năng giao tiếp). Để làm được điều này, bản thân người tuyển dụng cũng phải có đủ các tố chất như nêu trên thì mới có thể nhận biết và đánh giá được các nhân sự đúng người đúng việc. Chính phủ cũng cần nghiên cứu về mức lương áp dụng đối với khu vực công để có thể thu hút được những người giỏi. Khi Chính phủ đã nâng mức lương đủ đảm bảo sinh hoạt ở mức đáp ứng vừa phải cho các CBCC thì cũng cần ban hành và phải nghiêm khắc với các hành vi tham ô hối lộ, cũng như sẵn sàng đào thải các CBCC không có năng lực làm việc ra khỏi cơ quan Nhà nước. Ngoài ra, để có thể làm tốt vai trò nâng cao năng lực của CBCC thì công tác đổi mới ngành giáo dục theo đúng hướng của các nước tư bản mới có thể nuôi dưỡng được các nhân tài để dần thay thế lớp CBCC cũ.

  • Minh bạch trong đánh giá và giám sát

Đổi mới và nâng cao năng lực của CBCC gồm rất nhiều khâu, nhưng đánh giá cán bộ là khâu mở đầu, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, liên quan trực tiếp đến tất cả các khâu của công tác cán bộ. Bởi chỉ có đánh giá đúng năng lực, phẩm chất của cán bộ mới làm cơ sở cho việc tuyển chọn, quy hoạch, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm… cán bộ được chính xác, khách quan. Ngược lại, nếu nhận xét, đánh giá thiên lệch, thiếu chính xác về phẩm chất, năng lực cán bộ thì hậu quả khôn lường.

Một số nhà chuyên gia cho rằng công tác thi tuyển sẽ là phương thức khả thi nhất để đánh giá, tuyển dụng được những cán bộ chất lượng ngay ở khâu “đầu vào”; song, cùng với đó, nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá của cấp trên, tham mưu của cấp dưới và sự giám sát của nhân dân sẽ đóng vai trò quan trọng trong suốt quá trình công tác của cán bộ lãnh đạo tại cơ sở, đặc biệt là công tác ra đề. Có nghĩa là nội dung các câu hỏi để đánh giá được năng lực của CBCC cần phải bám sát thực tế, phản ảnh đúng và đủ năng lực của CBCC thông qua các kiến thức thực tiễn ngoài xã hội, đáp ứng được tầm nhìn về chiến lược, sự phát triển kinh tế, văn hoá chính trị của đất nước cũng như của thế giới.  Các câu hỏi cũng cần xoay quanh chủ đề của từng công việc, không nên chung chung. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Người đứng đầu mỗi cơ quan cần sâu sát thực tế, để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của CBCC, tìm hướng giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của CBCC tránh chảy máu chất xám.

Bên cạnh đó, ý thức trách nhiệm tự thân ở mỗi CBCC cần được khuyến khích phát huy, thực tiễn cho thấy, Đảng và Nhà nước cần sớm đổi mới cơ chế, chính sách, cụ thể hóa các tiêu chí, tiêu chuẩn tuyển dụng, đánh giá cán bộ; cân bằng giữa định tính và định lượng để làm rõ hơn, minh bạch hơn mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Mỗi một công việc cần xây dựng bản mô tả chi tiết công việc cần phải làm, đi kèm là trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi vị trí đó. Ngoài ra, cơ quan Nhà nước thường xuyên tham luận những ý kiến, phản hồi của người dân với từng CBCC cũng sẽ là một kênh tham khảo quan trọng để công tác cán bộ được công bằng, dân chủ. Qua đó, cũng tạo động lực cho mỗi CBCC trong khi thi hành công vụ.

Cuối cùng, đây là cấp cơ quan quản lý gần với lợi ích của các đối tượng tham gia cung ứng dịch vụ du lịch cũng như du khách nên càng đòi hỏi người đứng đầu, cùng đội ngũ CBCC trong phạm vi quyền hạn của mình, có thêm sáng kiến phù hợp với tình hình thực tiễn, nỗ lực giải quyết nhanh chóng, dứt điểm những vấn đề tại địa phương, tránh ùn tắc đơn thư, kiến nghị, hạn chế tối đa việc người dân phải khiếu kiện vượt cấp… Việc lắng nghe người dân và hiểu rõ địa bàn sẽ không ai làm tốt hơn cán bộ chính quyền, đoàn thể ở đó. Do đó, CBCC phải tích cực tương tác với các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch và khách du lịch để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, làm tốt vai trò cầu nối giữa cơ sở và các cấp, góp phần đưa các chủ trương, chính sách vào cuộc sống một cách hiệu quả.

3.2.4. Đa dạng hóa và tạo sự chuyên biệt hóa về sản phẩm dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Trong tất cả các hoạt động kinh doanh thì sản phẩm dịch vụ được coi là trọng yếu để tạo nên sự thành công của các hoạt động kinh doanh. Theo  nguyên lý 7P của Marketing để một doanh nghiệp hoạt động thành công thì yếu tố P đầu tiên được nhắc đến đó là Product (sản phẩm). Vậy, để có thể đa dạng hóa, tạo sự khác biệt về sản phẩm dịch vụ du lịch thì Chính quyền Hà Nội cần nghiên cứu thị trường, nghiên cứu đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu hành vi tiêu dùng của khách du lịch, và thực trạng tiềm năng của TP.Hà Nội để từ đó có cơ sở đưa ra được các chiến lược phát triển sản phẩm dịch vụ du lịch trong ngắn hạn, trung, dài hạn. Việc xây dựng các sản phẩm chuyên biệt cần phải có sự kết hợp trong công tác nghiên cứu thị trường của cơ quan nhà nước về quản lý dịch vụ du lịch cùng với sự sáng tạo của các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch trên toàn địa bàn TP.Hà Nội. Do đó, cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cần định kỳ hàng quý, năm tổ chức công tác nghiên cứu thị trường. Cung cấp kết quả nghiên cứu thị trường cho các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch để có cơ sở thiết kế và xây dựng được các sản phẩm dịch vụ du lịch chuyên biệt hóa. Ngoài ra, cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cũng cần đăng ký chứng nhận quốc tế các sản phẩm dịch vụ du lịch đặc thù để tạo thương hiệu cho dịch vụ du lịch Hà Nội.

3.2.5. Nâng cao vai trò chủ động phát triển các dịch vụ du lịch của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ du lịch tại địa bàn TP.Hà Nội.

3.2.5.1 Xã hội hóa, huy động nguồn lực cho phát triển dịch vụ du lịch.

Ngày 15/5/2025 Thứ trưởng Bộ VHTTDL Lê Quang Tùng vừa có buổi làm việc với các lãnh đạo chủ chốt của Tổng cục Du lịch về những nhiệm vụ trọng tâm cuối năm 2025 nhằm giữ mức tăng trưởng của các thị trường trọng điểm và hoàn thành nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao.

Theo đó, Thứ trưởng yêu cầu: tập trung mọi nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng, phát triển bền vững; đặc biệt chú trọng việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch, nâng cao khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực; đẩy mạnh hoạt động quảng bá xúc tiến dịch vụ du lịch ở trong và ngoài nước.

Điều này chính tỏ công tác xã hội hoá nguồn lực cho phát triển dịch vụ du lịch là hết sức cần thiết và có ý nghĩa quyết định đa dạng hoá, và cung cấp đầy đủ các dịch vụ du lịch đạt chất lương tới du khách. Công tác xã hội hoá cần phải được ưu tiên hàng đầu để thu hút các nhà đầu tư tham gia vào quá trình cung ứng dịch vụ du lịch, đáp ứng kịp thời, đổi mới theo nhu cầu của khách du lịch. Để thưc hiện tốt công tác xã hội hoá là huy động mọi thành phần kinh tế tham gia vào cung ứng dịch vụ du lịch đạt chất lượng quốc tế, thì cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cần ưu tiên xử lý các vấn đề sau:

  • Hỗ trợ về thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hoá, trực tuyến và tăng cường hỗ trợ các dịch vụ công liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch. Từ đó sẽ thu hút được nhiều tổ chức, cá nhân tham gia vào đầu tư cung cấp dịch vụ du lịch trên địa bàn. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.
  • Hỗ trợ về thông tin du lịch. Từ đó sẽ giúp các nhà đầu tư nắm bắt được đầy đủ các thông tin để ra quyết định đầu tư cung cấp dịch vụ du lịch phù hợp.
  • Hỗ trợ xây dựng thương hiệu và xây dựng mạng trong kinh doanh dịch vụ du lịch. Điều này sẽ là môi trường liên kết liên tục, kết nối giữa các nhà đầu tư với nhau. Tạo điều kiện thuận lợi cho du khách tìm kiếm các thông tin. Cơ sở để tăng doanh thu cho các nhà cung cấp dịch vụ du lịch.
  • Liên kết với các đối tác trong và nước thông qua hình thức tuyên truyền văn hoá lâu đời của thành phố Hà Nội. Cơ sở để các nhà đầu tư nghĩ ra các sản phẩm dịch vụ mới, thoả mãn nhu cầu của khách hàng.
  • Đẩy mạnh và tạo điều kiện cho các cơ sở, cá nhân có tay nghề sáng tạo ra các sản phẩm du lịch đặc thù mang đậm nét Hà Nội.
  • Phát triển và đa dạng hóa các dịch vụ du lịch, nhất là các chuỗi liên kết và dịch vụ, đáp ứng các bộ tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ du lịch quốc tế. Xây dựng hình ảnh và thương hiệu, nhận diện dịch vụ du lịch Hà Nội có chiều sâu và tầm cao.
  • Đẩy mạnh liên kết với các nước trong khu vực, khai thác triệt để tuyến hành lang Đông – Tây, hình thành các sản phẩm du lịch lữ hành đạt chất lượng như: tuyến du lịc: Việt Nam – Campuchia – Lào, tuyến đường bộ 3 nước Việt Nam – Lào – Thái Lan để đa dạng hoá dịch vụ du lịch, nâng cao sức hấp dẫn, thu hút khách từ các nước ASEAN và khách du lịch từ nước.

Tóm lại, nếu chỉ thuần tuý các doanh nghiệp Nhà nước tham gia cung ứng các dịch vụ du lịch thì sẽ bị hạn chế về sản phẩm dịch vụ du lịch, thiếu sáng tạo, thiếu đổi mới và đặc biệt phong cách phục vụ sẽ rất kém. Do vậy công tác xã hội hoá mọi thành phần kinh tế tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội cần phải được trú trọng hàng đầu để tạo tính đột phá, cạnh tranh lành mạnh trên thị trường, là cầu nối thu hút du khách quay trở lại sử dụng dịch vụ du lịch của Hà Nội, là nhân tố ảnh hưởng và quyết định chất lượng du lịch của Hà Nội.

3.2.5.2 Nâng cao vai trò chủ động của các Cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong việc phát triển cung ứng các dịch vụ du lịch

Vai trò của các cá nhân, tổ chức trong việc cung ứng dịch vụ du lịch là hết sức quan trọng, đóng vai trò như một nhân tố “nhân sự” trong cả hệ thống vận hành của một doanh nghiệp. Do vậy, các đối tượng tham gia cung ứng dịch vụ du lịch cần chủ động sáng tạo các sản phẩm dịch vụ du lịch mới, đáp ứng được nhu cầu của du khách. Chủ động liên kết các vùng miền với nhau để tạo ra các chuỗi liên kết cung ứng dịch vụ du lịch xuyên vùng miền, khu vực… tận dụng được các thế mạnh của từng vùng miền từ đó đưa du khách trải nghiệm trọn vẹn các thế mạnh của vùng miền một cách liền mạch.

Vai trò của các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch còn thể hiện ở việc cam kết chất lượng về dịch vụ du lịch, sự an toàn cho du khách, cũng như công tác phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch để hỗ trợ du khách trong các trường hợp cần thiết. Từ đó, sẽ tạo ra được ấn tượng cho du khách về thương hiệu dịch vụ du lịch của Hà Nội.

Cuối cùng; Để các đối tượng tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch có thể chủ động và tích cực trong quá trình hợp tác và liên kết, đòi hỏi mỗi đối tượng cần có những chiến lược và kế hoạch kinh doanh cụ thể, phù hợp và quan trọng là trong chiến lược và kế hoạch kinh doanh của mỗi đối tượng cần hướng tới một mục tiêu là phát triển tốt chiến lược chung của lĩnh vực cung ứng dịch vụ du lịch. Các đối tượng cần chú trọng xây dựng kế hoạch kinh doanh hàng năm; xây dựng thương hiệu, nâng cao vị thế của doanh nghiệp, cá nhân; tăng cường liên kết để tạo ra sức mạnh trong cạnh tranh; tích cực hội nhập quốc tế; tăng cường tiếp cận và cập nhật thông tin, đặc biệt là thông tin về chính sách phát triển và các quy định pháp luật về cung ứng dịch vụ du lịch. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Khai thác và sử dụng thông tin phù hợp. Đòi hỏi doanh nghiệp lữ hành, doanh nghiệp kinh doanh lưu trú và doanh nghiệp vận chuyển cần thiết lập một hệ thống thông tin liên kết với nhau ngoài hệ thống thông tin nội bộ của doanh nghiệp. Như vậy, những vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch chung sẽ được các doanh nghiệp nhanh chóng cập nhật, nắm bắt và trao đổi với nhau thông qua mạng thông tin này.

3.2.6. Nâng cao các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về chính sách pháp luật, và công tác quảng bá hình ảnh dịch vụ du lịch của Hà Nội. 

3.2.6.1 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cung ứng dịch vụ du lịch

Kết hợp đa dạng các loại hình, phương thức đào tạo bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực để đảm bảo cho hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch Tp.Hà Nội đến năm 2026 có đủ lực lượng lao động theo yêu cầu. Sở VH-TT-DL, Sở Giáo dục đào tạo và các doanh nghiệp làm việc với các trường đại học, cao đẳng, các trường dạy nghề về các nội dung, nhu cầu đào tạo, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất kỹ thuật theo chuẩn mực khu vực, quốc tế và có chính sách thu hút nhân lực cụ thể. Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cơ bản, ngắn hạn dành cho các đối tượng lao động tay nghề thấp, lao động phổ thông đơn giản, dân cư tại các điểm cung ứng dịch vụ du lịch sinh thái (các khu vực vùng xa, miền núi).

3.2.6.2 Nâng cao công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật, ý thức của người dân và các cơ sở cung ứng dịch vụ du lịch

Cơ quan quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch phối hợp với các tổ chức, hiệp hội thường xuyên tuyên truyền phổ biến về các chính sách pháp luật đối với các cơ sở cung ứng dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội. Đảm bảo các dịch vụ du lịch của địa bàn Hà Nội được cung cấp tới du khách theo đúng chất lượng cam kết, phù hợp với chất lượng dịch vụ du lịch quốc tế.

Thường xuyên tuyên truyền công tác phòng chống các tệ nạn xã hội cho du khách và cho các cơ sở cung ứng dịch vụ du lịch.

Kết hợp với các cơ quan, đoàn thể, tổ dân phố tuyên truyền cho cơ sở cung ứng dịch vụ du lịch, người dân nâng cao ý thức thực hiện bảo vệ môi trường, góp phần giữ gìn cảnh quan đường phố, tuân thủ các quy định về chất lượng dịch vụ du lịch, giữ gìn các di tích lịch sử để tạo ấn tượng với du khách tham quan & góp phần phát triển dịch vụ du lịch bền vững.

3.2.6.3 Xúc tiến, quảng bá dịch vụ du lịch tại địa bàn TP.Hà Nội Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Theo chia sẻ của các chuyên gia, doanh nghiệp và khách du lịch cho rằng đa số khách du lịch chưa biết nhiều đến các dịch vụ du lịch truyền thống (như múa rối nước, các sản phẩm tâm linh mang tính truyền thuyết, sản phẩm làng nghề…), đặc biệt là du khách quốc tế. Do đó, quảng bá xúc tiến dịch vụ du lịch là vấn đề quan trọng của TP.Hà Nội. Để hỗ trợ xúc tiến công tác quảng bá dịch vụ du lịch, thành phố Hà Nội cần thực hiện giải pháp sau: Một là, xây dựng chiến lược xúc tiến cung ứng dịch vụ du lịch đến năm 2026, với các mục tiêu, định hướng cho từng giai đoạn gắn với thị trường truyền thống và các thị trường có tiềm năng. Xây dựng kế hoạch, chương trình quảng bá, xúc tiến về dịch vụ du lịch hàng năm. Củng cố bộ máy nhân sự của cơ quan quản lý nhà nước đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ. Thiết lập các cơ chế phối hợp giữa các cơ quan ban ngành của thành phố trong quảng bá dịch vụ du lịch. Liên kết chặt chẽ với các thành phố lớn và các địa phương trong các vùng lân cận để lên kế hoạch và tổ chức các hoạt động xúc tiến quảng bá. Xây dựng và duy trì mối quan hệ tốt với các cơ quan quan trọng, đặc biệt là Tổng cục Du lịch Việt Nam, đồng thời đặt gian hàng giới thiệu về dịch vụ du lịch tại các địa điểm quan trọng trong và ngoài nước, ví dụ như các phòng du lịch nước ngoài tại các quốc gia thị trường mục tiêu. Hai là, xây dựng hình ảnh sản phẩm du lịch Hà Nội. Sử dụng khẩu hiệu và biểu tượng của Hà Nội làm đòn bẩy cho thương hiệu cung ứng dịch vụ du lịch Hà Nội. Xúc tiến chương trình dán nhãn sinh thái cho sản phẩm, dịch vụ du lịch Hà Nội. Xây dựng bản sắc riêng biệt cho thành phố và các quận, huyện của Hà Nội nhằm làm nổi bật giá trị văn hóa, lịch sử và môi trường của thành phố và mỗi quận, huyện.

3.2.7. Nâng cao hiệu quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về cung ứng dịch vụ du lịch, đảm bảo phát triển môi trường bền vững. 

Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về cung cấp dịch vụ du lịch để đảm bảo chất lượng dịch vụ phục vụ du khách, bảo đảm môi trường du lịch lành mạnh, minh bạch, kịp thời chấn chỉnh những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cung ứng du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Triển khai Quyết định số 112/QĐ-SDL, từ ngày 11/4/2024, Sở Du lịch Hà Nội tiến hành kiểm tra đột xuất các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội. Công tác kiểm tra tập trung vào việc thực hiện đăng ký kinh doanh của các đối tượng kinh doanh lữ hành, đại lý lữ hành; việc thực hiện quy định giao dịch giữa bên giao đại lý lữ hành và bên nhận đại lý lữ hành; việc sử dụng hình ảnh, logo, biển hiệu để quảng cáo, đăng tải trên các trang web, mạng Internet nhằm phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi giả mạo thương hiệu, quảng cáo sai sự thật, lừa đảo khách du lịch; về vi phạm bản quyền, quyền tác  giả, ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên thiên nhiên thiếu bền vững… Do vậy, đã phát hiện nhiều sai phạm như: đại lý lữ hành không có hợp đồng đại lý lữ hành với bên giao lữ hành; bên giao đại lý lữ hành không có hợp đồng đại lý lữ hành với bên nhận đại lý lữ hành; không thông báo bằng văn bản về việc thành lập đơn vị trực thuộc của doanh nghiệp kinh doanh lữ hành…các doanh  nghiệp đầu tư cung ứng dịch vụ du lịch đã tận dụng và khai thác nguồn tài nguyên một cách cạn kiệt, gây ô nhiễm môi trường…

Để công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành thường xuyên và có hiệu quả. Sở văn hoá du lịch Hà Nội nên phối hợp với các sở, cơ quan chức năng liên quan cùng phối hợp kiểm tra và tiến hành lập văn bản xử phạt nghiêm minh các hành vi sai trái của các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch trên địa bàn.  Công tác thanh tra, kiểm tra cần chú trọng:

  • Công bố cụ thể, đầy đủ, rõ ràng, minh bạch các quy trình thanh tra kiểm tra để làm cơ sở cho việc thanh tra, kiểm tra có hiệu quả. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.
  • Áp dụng linh hoạt các hình thức kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất, tập trung kiểm tra, thanh tra các điểm nóng về cung cấp các dịch vụ du lịch (như khách sạn, nhà hàng, quán bar…)
  • Kiên quyết xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân cung cấp các dịch vụ du lịch không đảm bảo chất lượng và độ an toàn cho du khách, đặc biêt là uy tín.
  • Xác lập cơ chế phối hợp với các đơn vị có liên quan đến các hoạt động sản xuất và cung ứng dịch vụ du lịch để đảm bảo khâu cung cấp dịch vụ du lịch trên địa bàn được thông suốt, minh bạch và công bằng.
  • Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch của các tổ chức, cá nhân.
  • Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của các dự án đang thực hiện, đảm công tác giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo tồn môi trường thiên nhiên được bền vững.
  • Thành lập đội trật tự du lịch, các lực lượng an ninh, cứu hộ du khác đối với các dịch vụ du lịch sinh thái mạo hiểm… góp phần nâng cao chất lượng của các dịch vụ du lịch sinh thái cho du khách.
  • Thanh tra Sở VH-TT&DL cần lập kế hoạch tổ chức hậu kiểm sau thanh tra, xử lý nghiêm các đơn vị cố tình sai phạm, không thực hiện đúng các điều kiện kinh doanh về cung cấp dịch vụ du lịch và đặc biệt các đối tượng tái phạm sai lầm hoặc không thực hiện khắc phục hậu quả sau thanh tra.

Công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các sai phạm của các đối tượng cung ứng dịch vụ du lịch luôn luôn phải được nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cán bộ thanh tra, cũng như có các kỷ luật nghiêm khắc với các cán bộ có hành vi cố tình bao che, hối lộ cho các đối tượng vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, lãnh đạo các cơ quan ban ngành cũng cần phải thường xuyên định kỳ hàng tháng họp với tổ kiểm tra để nắm bắt các sai phạm, lắng nghe ý kiến đóng góp của người dân để kiến nghị sửa đổi các điều luật, chính sách cho hợp lý với thực tiễn nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, các nhân tích cực tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch đạt chất lượng quốc tế và mang thương hiệu đậm chất Hà Nội.

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

Chương 3 đề cập đến các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch thông qua công tác định hướng phát triển các dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội từ đó cần có những đánh giá, dự báo về công tác quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn để đảm bảo quá trình vận hành và phát triển trên thực tế không bị chồng chéo, vướng mắc cũng như bị lỗi thời không đáp ứng được sự thoả mãn của du khách. Ngoài việc dự báo quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch, giải pháp quan trọng cần thực hiện để nâng cao dịch vụ du lịch Hà Nội là công tác hoàn thiện chính sách pháp luật, công tác xã hội hoá mọi thành phần kinh tế tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch, công tác nâng cao năng lực đội ngũ CBCC và nâng cao công tác thanh, kiểm tra các hành vi vi phạm của các đối tượng tham gia cung ứng chuỗi dịch vụ du lịch trên địa bàn Hà Nội. 

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Dịch vụ du lịch là một lĩnh vực của ngành công nghiệp không khói, có vai trò quan trọng trong phát triển bền vững và bao trùm. Phát triển các hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch không chỉ tạo thêm việc làm, tăng thu nhập dân cư, góp phần tăng trưởng kinh tế, mà còn góp phần quan trọng vào việc đa dạng hóa thu nhập, đa dạng hóa ngành nghề và sản phẩm dịch vụ.

Trong những năm qua, ngành du lịch thành phố Hà Nội đã đạt được những thành quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, quản lý nhà nước nhằm phát triển các hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch cũng như phát huy vai trò trung tâm dịch vụ du lịch của thành phố Hà Nội vẫn còn những bất cập, hạn chế cần được tháo gỡ, như: chưa thu hút được đông đảo du khách đến Hà Nội, thời gian lưu trú của du khách còn ngắn, chi tiêu của du khách còn thấp, các địa bàn trong thành phố còn cạnh tranh nhau với các sản phẩm du lịch giống nhau, chồng chéo, chưa tạo được kết nối trong cung cấp dịch vụ du lịch. Do đó, cần phải hoàn thiện quản lý nhà nước về  dịch vụ du lịch, kết nối với các địa phương trong vùng để thúc đẩy phát triển hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch, thu hút ngày càng nhiều du khách, phát huy vai trò trung tâm dịch vụ du lịch và điều phối khách cho toàn vùng Miền Bắc là cần thiết.

Trước thực tế đó, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội” có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển dịch vụ du lịch thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, nội dung luận văn đã đạt một số kết quả chính sau:

Một là, luận giải sâu sắc hơn cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cấp thành phố TTTƯ, dưới góc độ quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo vùng, địa bàn. Trong đó, làm rõ khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá và nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch cấp thành phố.

Hai là, phân tích tiềm năng, lợi thế về dịch vụ du lịch để phát triển các hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch của thành phố Hà Nội; đánh giá đúng thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch của thành phố Hà Nội, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế; xác định các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

Ba là, xác định rõ mục tiêu, phương hướng và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội. Các nhóm giải pháp đó là: Nâng cao tính dự báo, chất lượng của quy hoạch về phát triển dịch vụ du lịch; Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội; nâng cao năng lực hoạch định và hiệu lực của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dịch vụ du lịch; hoàn thiện xây dựng và triển khai thực hiện các quy định, chính sách về dịch vụ du lịch trên địa bàn; tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch.

Bên cạnh những kết quả đạt được, do những khó khăn trong tìm kiếm nguồn thông tin, tư liệu và năng lực nghiên cứu của tác giả, luận văn không tránh khỏi những sai sót, hạn chế cần được tiếp tục bổ sung chỉnh sửa. Tác giả mong được sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo, và các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.

Đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch lịch: 

  • Tập trung vào việc cải thiện diện tích buồng ngủ, trang thiết bị tiện nghi và gia tăng chất lượng dịch vụ lưu trú.
  • Các doanh nghiệp lữ hành cần cải thiện cách thức, phương thức đặt tour và nâng cao chất lượng phục vụ lữ hành.
  • Các cơ sở kinh doanh ẩm thực cần tăng cường cải thiện điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm để phục vụ du khách.
  • Các cơ sở kinh doanh du lịch nên áp dụng một mức giá phù hợp và công khai giá cả, không tự tiện nâng giá sản phẩm, dịch vụ du lịch để tạo sự tin cậy đối với du khách.

Đối với du khách:

  • Nên tìm hiểu và tuân thủ các quy định của điểm du lịch, địa phương.
  • Nâng cao hơn nữa nhận thức về trách nhiệm bảo vệ môi trường và tránh có những hành vi hủy hoại cảnh quan, di tích lịch sử – văn hóa. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch tại Hà Nội.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch trên tại Hà Nội

Để lại một bình luận

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *