Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Mục lục

Đánh giá post

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, nó giúp trẻ nhỏ phát triển đầy đủ về thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội và thẩm mỹ ngay từ những bước chân chập chững đầu đời. Chính vì vậy, giáo dục mầm non giữ vai trò đặc biệt quan trọng bởi đây được coi là “Giai đoạn vàng” để giáo dục và tạo nền móng cho cho sự phát triển của trẻ trong tương lai, để trẻ em phát triển mạnh mẽ về cả thể chất, trí tuệ, cảm xúc, từ đó trẻ có thể tương tác tích cực với những gì diễn ra xung quang chúng.

Bản chất việc học ở trẻ em là thông qua sự bắt chước, khám phá, trải nghiệm, thực hành để hiểu về những sự vật hiện tượng diễn ra xung quang trẻ, đồng thời trẻ học cách biểu đạt những hiểu biết đó thông qua sự chia sẻ, trao đổi với bạn bè. Vì vậy đặc điểm tâm lý lứa tuổi mầm non thuận lợi cho việc đổi mới phương pháp dạy học, đồng thời đạt ra yêu cầu phải đổi mới phương pháp dạy học cho phù hợp với đặc điểm phát triển của trẻ mầm non.

Đối với những người trong ngành giáo dục mầm non, họ đều mong muốn có thể tạo ra một môi trường học tập tốt nhất cho các bé để phụ huynh an tâm gửi gắm trẻ cũng là để chứng minh được năng lực, vị thế của nhà trường và giáo viên. Tuy nhiên, không phải trường mầm non nào cũng xây dựng được chương trình học đạt chất lượng dạy học đem lại hiệu quả tối ưu dành cho trẻ. Vì thế đánh giá một trường mầm non có đạt hiệu quả giáo dục hay không chính là nhìn vào kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhà trường.

Xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia là sự đảm bảo tốt nhất các điều kiện nhằm thúc đẩy nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong̣ các nhà trường.

Hiện nay vấn đề xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia các cấp học nói chung và bậc học mầm non nói riêng ở mỗi nơi và tùy vào từng điều kiện cụ thể của mỗi vùng miền địa phương đều có những cách làm và bước đi khác nhau. Từ năm 2014, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 36/2014/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2014 kèm theo Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; quyết định này thay thế cho Quyết định số 45/2007/QĐ-BGDĐT ngày 26/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia. Đến năm 2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 02/2020/TT-BGDĐT ngày 25/3/2020 về việc ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thay thế Quyết định số 36/2014/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2014. Đến năm 2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 19/2024/TT-BGDĐT ngày 22/8/2024 về việc ban hành Quy định về kiểm định chất lương giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non thay thế Thông tư số 02/2020/TT-BGDĐT ngày 25/3/2020.

Theo đó, một trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phải đạt 05 tiêu chuẩn: Tổ chức và quản lý nhà trường, Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ nhà trường, gia đình và xã hội; Hoạt động và kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông được thành lập vào ngày 24/7/2011, sau hơn 16 năm thành lập tuy có nhiều khó khăn về kinh tế – xã hội nhưng trong thời gian qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện nói chung và bậc học mầm non nói riêng được các cấp lãnh đạo chính quyền, Đảng, Nhà nước quan tâm, đầu tư thích đáng. Bằng nhiều nguồn vốn đầu tư, mạng lưới trường lớp giáo dục mầm non trên địa bàn huyện đã có nhiều bước tiến đáng kể trong việc đầu tư nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới, đáp ứng một phần nhu cầu nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ, chính vì vậy giáo dục mầm non đã có những chuyển biến tích cực và đúng hướng, chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ ở tất cả các trường được từng bước nâng lên. Tuy vậy đến hết năm học 2026-2027, toàn huyện mới chỉ có 2/16 trường mầm non (trong đó có 03 trường mầm non tư thục) đạt chuẩn quốc gia, chiếm 12,5%, nguyên nhân chủ yếu là cơ sở vật chất và thiết bị dạy học không đáp ứng yêu cầu quy định.

Để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non hiên nay, cần phải đầu tư và nhanh chóng đưa trường học từng bước hội đủ các điều kiện của một trường mầm non đạt chuẩn quốc gia. Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia có hiệu quả theo tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ tạo mọi điều kiện tốt nhất về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ. Trong thời gian qua việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia đã được thực hiện ở các tỉnh thành phố trong cả nước, vì vậy cần phải nghiên cứu và vận dụng sáng tạo những kinh nghiệm mà các tỉnh, huyện bạn đã đạt được vào huyện Đắk Glong nói riêng.

Xuất phát từ thực tiễn giáo dục huyện Đắk Glong và tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ IV nhiệm kỳ 2026-2035 của Đảng bộ huyện Đắk Glong trên con đường phát triển giáo dục, việc nghiên cứu đề tài khoa học này có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết. Từ những lý do đó, tôi chon đề tài nghiên cứu “Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông”.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Bất cứ ở giai đoạn lịch sử nào, giáo dục và đào tạo luôn có vai trò hết sức quan trọng đối với mỗi cá nhân, tập thể, cộng đồng, dân tộc và cả nhân loại. Do đó, từ trước đến nay sự nghiêp giáo dục thế hệ trẻ luôn được sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước và toàn thể xã hội. Với quan điểm giáo dục là quốc sách hành đầu, Đảng, Nhà nước có nhiều Nghị quyết về phát triển giáo dục nói chung và giáo dục mầm non nói riêng trong thời kì công nghiệp hóa, hiên đại hóa đất nước là “Phát triển bậc học mầm non phù hợp với điều kiện và yêu cầu của từng nơi; đảm bảo trẻ 5 tuổi được học chương chình giáo dục mầm non và chuẩn bị vào lớp 1”, “Ban hành chuẩn quốc gia về trường học”, Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp học đầu tiên của cấp phổ thông”.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chiến lước phát triển giáo dục 2017-2026 là: “Đến năm 2035, nền giáo dục nước ta đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhấp quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng lên một cách toàn diện gồm: giáo dục đạo đức, kĩ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế trí thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập” “Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 4 tuổi vào năm 2040, đến năm 2035 có ít nhất 30% trẻ trong độ tuổi nhà trẻ và 80% trẻ trong độ tuổi mẫu giáo được chăm sóc, giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng trong các cơ sở giáo dục mầm non giảm xuống dưới 10%”.

Theo các văn bản của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non từ năm 2007 đến nay, một trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phải đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức và quản lý; Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; Quy mô trường lớp, cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ; thực hiện xã hội hóa giáo dục. Từ đó các địa phương, các cấp quản lý giáo dục trong phạm vi cả nước đã khẩn trương thực hiện và thu được kết quả nhất định ở các trường mầm non trong những năm gần đây. Đã có các hội nghị, hội thảo, công trình nghiên cứu khoa học về vấn đề này và rút ra nhiều bài học kinh nghiệm về xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia được thể hiện ở các bài nghiên cứu, đề tài luận văn sau:

Những biện pháp quản lý nhằm xây dựng trường mầm non thành phố Hải Phòng đạt chuẩn Quốc gia của tác giả Phạm Thị Loan (2010); thực trạng và giải pháp tăng cường cơ sở vất chất xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở Hải Phòng của tác giả Phạm Thị Loan, đăng trên táp chí phát triển giáo dục số 2- tháng 02/2011. Đã đi nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp nhằm tăng cường cơ sở vật chất nhằm đạt được các yêu cầu của các tiêu chí, tiêu chuẩn quy mô trường lớp, cơ sở vất chất, trang thiết bị dạy học trong xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia từ đó góp phần xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở thành phố Hải Phòng. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng của tác giả Ngô Thị Thu Hường (2023). Từ việc đánh giá thực trạng nhận thức về việc huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, thực trạng các biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia…, tác giả đã đưa ra các biên pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia như: tuyên truyền cho cộng đồng về huy động tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; tham mưu nhằm thể chế hóa các chính sách của nhà nước về giáo dục và đào tạo về huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; huy động nguồn nội lực đa dạng hóa nguồn đầu tư xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; nâng cao hiệu quả hoạt động của ba môi trường giáo dục: nhà trường, gia đình và xã hội, lấy hoạt động trong nhà trường làm trung tâm về công tác huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia.

Biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình của tác giả Võ Thị Tường Vy (2023). Thông qua việc đánh giá những thực trạng nhận thức về sự cần thiết xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, thực trạng các trường mầm non theo 05 tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, thực trạng về quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia… Từ đó, đưa ra các giải pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia như: Nhóm biện pháp nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, Cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ trẻ về sự cần thiết xây dựng trường mầm non đạt chuẩn; Nhóm biện pháp thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các nôi dung quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; nhóm các biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ việc quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Nhìn chung các tác giả đều tập trung đi vào các nội dung xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở từng địa phương cụ thể. Tuy nhiên, mỗi vùng miềm địa phương có sự khác biệt về điều kiện địa lý, kinh tế – xã hội, thực trạng giáo dục nên các biện pháp để xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia cũng có sự khác biệt. Vì vậy, việc nghiên cứu thực tế quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở từng địa phương nhằm đưa ra các biện pháp phù hợp với thực tế vùng miền địa phương là hết sức cần thiết. Hiện nay ở huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông chưa có một tác giả nào đi sâu nghiên cứu vấn đề này, do đó với đề tài nghiên cứu này, tôi mong muốn đề xuất các biện pháp nhằm quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phù hợp với đặc điểm tình hình của một địa phương có điều kiện kinh tế – xã hội còn nhiều khó khăn, chất lượng giáo dục còn thấp.

So với mặt bằng chung của cả nước và so với các tỉnh Tây Nguyên nói chung thì Đắk Glong, đặc biệt là giáo dục mầm non còn có nhiều khó khăn hạn chế với đặc thù là các trường mầm non có rất nhiều điểm trường, cả huyện có 13 (công lập) trường thì có 34 điểm trường. Do đó việc quản lý nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ gặp rất nhiều khó khăn, việc đầu tư cơ sở vật chất phải giàn trải, không tập trung. Một số điểm trường chưa thể đầu tư bếp ăn nên chưa thể chăm sóc tốt cho các cháu, cũng như chưa tổ chức bán trú cho các cháu được. Như vậy, từ việc tập trung nghiên cứu thực trạng của việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, từ đó đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn huyện Đắk Glong là rất cần thiết hiện nay.

3. Mục đính và nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

3.1. Mục đích

Trên cơ sở hệ thống hoá cơ sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu một số vấn đề lý luận về quản lý trường mầm non và lý luận về việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý các trường mầm non và thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở huyện Đắk Glong.

Trên cơ sở lý luận, phân tích thức trạng và nguyên nhân, từ đó đề xuất một số giải biện quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

4.2. Phạm vi nghiên cứu

Giới hạn về nội dung

Quản lý bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau phản ánh toàn bộ quá trình hoạt động quản lý, nhưng nghiên cứu này tập trung vào chức năng quản lý như: lập kế hoạch, tổ chức bộ máy quản lý, chỉ đạo thực hiện kế hoạch, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.

Có nhiều chủ thể quản lý trong công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia (Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng, giáo viên) nhưng nghiên cứu giới hạn chủ thể quản lý của luận văn là Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đắk Glong mà không đề cập đến các chủ thể khác cho dù họ có đóng góp không nhỏ vào thành công của việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Giới hạn về thời gian khảo sát: Quá trình xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thường kéo dài, tuy nhiên trong nghiên cứu này, tôi tập chung thu thập dữ liệu về hoạt động này trong 03 năm gần đây từ năm 2024 đến năm 2027.

5. Phương pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận

Phương pháp nghiên cứu tài liệu được sử dụng trong nghiên cứu lý luận. Các nội dung tài liệu được tìm kiếm và tổng hợp gồm: Các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, các văn bản pháp quy của Nhà nước, của ngành, và các tài liệu có liên quan đến vấn đề xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

5.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Phương pháp này được sử dụng để xây dựng và hoàn chỉnh bộ công cụ điều tra; lấy ý kiến các chuyên gia; các cán bộ quản lý, giáo viên về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý đề xuất.

Nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông và thu thập thêm các thông tin có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động là nghiên cứu các kết quả hoạt động của công tác quản lý, sản phẩm của cán bộ quản lý để thu thập những thông tin bổ sung cho phương pháp điều tra (Các văn bản, quy định nội bộ, các sản phẩm và kết quả của quá trình quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia).

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Tiến hành sưu tầm, nghiên cứu, phân tích các kinh nghiệm quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý, của giáo viên các trường mầm non trên địa bàn khảo sát.

Phương pháp trò chuyện, phỏng vấn

Phỏng vấn, trò chuyện với giáo viên, cán bộ quản lý, điều tra bằng phiếu hỏi về vấn đề quản lý đổi mới phương pháp dạy học, công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn, những khó, thuận lợi, nguyện vọng của họ về lĩnh vực này.

Phương pháp thống kê toán học

Phương pháp thống kê toán học được sử dụng để xử lý các kết quả nghiên cứu về định lượng (Lập bảng phân phối tần số, tần suất, tính điểm trung bình cộng, vẽ biểu đồ, đồ thị) và phân tích định tính các kết quả nghiên cứu.

Phương pháp khảo nghiệm

Tiến hành khảo nghiệm các biện pháp đã đề xuất để khẳng định tính cấp thiết và tính khả thi của biện pháp.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

6.1. Ý nghĩa về mặt lý luận

Luận văn góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia gắn với việc nâng cao chất lượng hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ ở các trường mầm non.

6.2. Ý nghĩa về mặt thực tiễn

Kết quả nghiên cứu sẽ làm sáng tỏ thực trạng xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông;

Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của các cấp quản lý trong bối cảnh đổi mới giáo dục huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông nói riêng và cả nước nói chung.

7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận văn được trình bày theo 03 chương:

Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
Chương 2. Thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông
Chương 3. Các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

1.1. Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

1.1.1 Khái niệm trường mầm non

Trường mầm non là cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và có con dấu riêng [4, tr.1]. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Theo Điều 23 Luật giáo dục 2025, vị trí, vai trò và mục tiêu của giáo dục mầm non:

Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền móng cho sự phát triển toàn diện con người Việt Nam, thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 06 tuổi.
Giáo dục mầm non nhằm phát triển toàn diện trẻ em về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp 1 [31, tr21-22].

Trường mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội và thẩm mỹ cho trẻ em. Những kĩ năng mà trẻ được tiếp thu qua chương trình chăm sóc, giáo dục mầm non sẽ là nền tảng cho việc học tập và thành công sau này của trẻ. Những năm đầu đời đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách và phát triển năng lực của trẻ, bởi trẻ bẩm sinh đã có khả năng tiếp thu học tập, bộ não đã được lập trình để tiếp nhận các thông tin cảm quan và sử dụng để hình thành hiểu biết và giao tiếp với thế giới, nhưng thiên hướng học tập của trẻ có thể bị hạn chế bởi nhiều yếu tố như thể chất, nhận thức và tình cảm xã hội. Việc được hưởng sự chăm sóc và giáo dục tốt từ lứa tuổi nầm non sẽ góp phần tạo nền móng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai của trẻ. Trường mầm non sẽ chuẩn bị cho trẻ những kĩ năng như tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễn đạt rõ ràng, đồng thời hình thành hứng thú đối với việc đến trường tiểu học, tăng khả năng sẵn sàng để bước vào giai đoạn đầu của giáo dục phổ thông.

1.1.2 Khái niệm chuẩn quốc gia

Chuẩn quốc gia là chuẩn bắt buộc hoặc khuyến nghị có hiệu lực và phạm vi áp dụng trong cả nước, có tính toàn quốc, do Nhà nước hoặc các tổ chức quốc gia ban hành như: Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, Chuẩn giảng viên đại học, chuẩn xét phong chức danh giáo sư, phó giáo sư, trường chuẩn quốc gia… là các chuẩn quốc gia.

Chuẩn quốc gia nói chung được phát triển sao cho cả nước thực hiện được trên cơ sở khả năng và nỗ lực thực tế hiện có. Vì thế, chức năng chủ yếu của chuẩn quốc gia là giúp Nhà nước đưa các sự vật cần điều chỉnh vào một trật tự nhất định, tức là thiết lập trật tự trong một lĩnh vực nhất định ở quy mô quốc gia.

1.1.3 Trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Là trường mầm non phải đạt 05 tiêu chuẩn (tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường; tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên; tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; tiêu chuẩn 5: Hoạt động và kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ) quy định theo Thông tư số 19/2024/TT-BGDĐT ngày 22/8/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non.

1.1.4 Khái niệm xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Xây dựng có thể hiểu là: Làm cho hình thành một chỉnh thể về xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa theo một phương hướng nhất định.

Xây dựng là tạo hoàn cảnh sống vật chất hay tinh thần hoặc cho một cộng đồng trên cơ sở một đường lối chủ trương nhất định, một hệ thống tư tưởng,… hoặc cho cá nhân theo một ý định có suy nghĩ, cân nhắc: xây dựng nền công nghiệp xã hội chủ nghĩa, xây dựng một nền đạo đức mới, xây dựng uy tín bằng tri thức khoa học thể hiện qua các công trình nghiên cứu. [43].

Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là sự phối hợp chặt chẽ giữa chủ thể quản lý với các tổ chức, cá nhân liên quan; dựa vào các tiêu chí trong các tiêu chuẩn quy định của Bộ Giáo dục đào tạo tiến hành rà soát, đánh giá mức độ đạt được ở hiện tại để xác định những tiêu chí chưa đạt so chuẩn quy định. Trên cơ sở đó, có kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện nhằm hoàn thiện các tiêu chí trong từng tiêu chuẩn. Khi hoàn thiện các tiêu chuẩn theo quy định, nhà trường tiến hành hoàn thiện hồ sơ và tổ chức tự kiểm tra, sau đó trình cơ quan quản lý nhà nước cấp có thẩm quyền kiểm tra ra quyết định công nhận.

Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia cũng là cơ sở để nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên ngày càng cao hơn, chất lượng chăm sóc, giáo dục có hiệu quả hơn, sản phẩm mà ngành giáo dục đem lại ngày càng có chất lượng và có ích cho xã hội nhiều hơn.

1.1.5 Các nôi dung/các mục tiêu xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Tiêu chuẩn xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia (được Quy đinh trong Thông tư số 19/2024/TT-BGDĐ ngày 22/8/2024 của BGDĐT). Ở múc độ 1 quy định các tiêu chuẩn cấp thiết của trường mầm non đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục có chất lượng toàn diện. Ở mức độ 2. Quy định các tiêu chuẩn cấp thiết của trường mầm non đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục có chất lượng toàn diện ở mức độ cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển của trường mầm non ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. Như vậy, ta thấy ở hai mức độ đều có các tiêu chuẩn như sau:

Tiêu chuẩn đánh giá trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 bao gồm 5 tiêu chuẩn:

Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường (10 tiêu chí) Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Tiêu chí 1.1: Phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường
Tiêu chí 1.2: Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư thục) và các hội đồng khác
Tiêu chí 1.3: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và các tổ chức khác trong nhà trường phòng
Tiêu chí 1.4: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn và tổ văn tập
Tiêu chí 1.5: Tổ chức nhóm trẻ và lớp mẫu giáo
Tiêu chí 1.6: Quản lý hành chính, tài chính và tài sản
Tiêu chí 1.7: Quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên
Tiêu chí 1.8: Quản lý các hoạt động giáo dục
Tiêu chí 1.9: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở
Tiêu chí 1.10: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn trường học

Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên (03 tiêu chí)

Tiêu chí 2.1: Đối với Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng
Tiêu chí 2.1: Đối với giáo viên
Tiêu chí 2.3: Đối với nhân viên

Tiêu chuẩn 3. Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (06 tiêu chí)

Tiêu chí 3.1: Diện tích, khuôn viên và sân vườn
Tiêu chí 3.2: Khối phòng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo và khối phòng phục vụ học
Tiêu chí 3.3: Khối phòng hành chính – quản trị
Tiêu chí 3.4: Khối phòng tổ chức ăn
Tiêu chí 3.5: Thiết bị, đồ dùng, đồ chơi
Tiêu chí 3.6: Khu vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước

Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội (02 tiêu chí)

Tiêu chí 4.1: Ban Đại diện cha mẹ trẻ
Tiêu chí 4.2: Công tác tham mưu cấp ủy đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường

Tiêu chuẩn 5: Hoạt động và kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ (04 tiêu chí)

Tiêu chí 5.1: Thực hiện chương trình giáo dục mầm non
Tiêu chí 5.2: Tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ
Tiêu chí 5.3: Kết quả nuôi dưỡng và chăm sóc sức khỏe
Tiêu chí 5.4: Kết quả giáo dục

Tiêu chuẩn đánh giá trường mầm non đạt mức độ 2: Trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ngoài việc đảm bảo các quy định ở mức độ 1 (mức 1) còn phải đạt các quy định của 5 tiêu chuẩn như sau:

Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường (có 10 tiêu chí) Cả 10 tiêu chí (tiêu chí 1.1-1.10) như đã nêu ở mức 1, đều có các chỉ số nâng cao hơn ở mức 1.
Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên (03 tiêu chí) Cả 03 tiêu chí (2.1 – 2.3) như nêu ở mức 1, đều có 2-3 chỉ số/1 tiêu chí nâng cao hơn ở mức 1.
Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (có 05 tiêu chí) như đã nêu ở mức 1, có 2-3 chỉ số/1 tiêu chí nâng cao hơn ở mức 1.
Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội (có 02 tiêu chí) như đã nêu ở mức 1, đều có các chỉ số nâng cao hơn ở mức 1.
Tiêu chuẩn 5: Hoạt động và kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ (có 04 tiêu chí) như đã nêu ở mức 1, có 1-3 chỉ số/1 tiêu chí có chỉ số nâng cao hơn ở mức 1.

1.2. Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

1.2.1. Khái niệm quản lý

Theo Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Weihrich khái niệm: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm. Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường, mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất. Với tư cách thực hành thì cách quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có thể tổ chức về quản lý là một khoa học” [18,tr.33].

Theo từ điển Tiếng Việt: “Quản lý là tổ chức, điều khiển hoạt động của đơn vị, cơ quan”. “Quản lý là chăm nom và sắp đặt công việc trong một tổ chức hoặc phụ trách việc chăm nom và sắp đặt công việc trong một tổ chức” nhằm sử dụng tất cả các nguồn lực của tổ chức (con người, tài chính, vật chất và thông tin) để đạt được những mục tiêu của tổ chức một cách có hiệu quả”. [28]

Theo quan điểm khá thống nhất trong giới học thuật Việt Nam thì “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra”.

Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trường là tập hợp những tác động tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp,…) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các cán bộ khác nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do Nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường, mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ. Thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới”. [27].

Khái niệm quản lý trường học: Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tao đối với ngành giáo dục với thế hệ trẻ và từng học sinh”. [20]. Cũng có thể hiểu, quản lý nhà trường là hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến con người (cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh) đến các nguồn lực (CSVC, tài chính, thông tin) nhằm đẩy mạnh các hoạt động của nhà trường theo nguyên lý giáo dục, tiến tới mục tiêu giáo dục hợp với quy luật.

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Qung: “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [27]. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

1.2.2. Khái niệm quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Từ khái niệm ở trên, có thể hiểu quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến cán bộ cấp dưới trong Phòng Giáo dục và Đào tạo đến cán bộ quản lý trường học, giúp cán bộ quản lý trường học xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện hiệu quả 05 tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc và giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

1.2.3. Các chức năng của quản lý

Bản chất của quá trình quản lý được thể hiện ở các chức năng quản lý.

Chức năng quản lý là một phạm trù chiếm vị trí then chốt trong các phạm trù cơ bản của quản lý. Các công trình nghiên cứu về kế hoạch khoa học quản lý trong những năm gần đây đã đưa đến một kết luận tương đối thống nhất về 04 chức năng quản lý. Đó là: Chức năng lập kế hoạch, Chức năng chỉ đạo thực hiện, Chức năng tổ chức thực hiện, Chức năng kiểm tra.

Khái niệm và chức năng lập kế hoạch
Khái niệm: Hoạch định (lập kế hoạch)

Hoạch định là một quá trình ấn định những nhiệm vụ, mục tiêu và phương pháp tốt nhất để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đó. Đây là chức năng đầu tiên và cơ bản nhất trong hệ thống chức năng quản lý theo giai đoạn, đây là cơ sở của các chức năng còn lại. Nội dung cơ bản của chức năng kế hoạch hóa là xác định mục tiêu chương trình hành động và bước đi cơ bản của tổ chức trong thời gian cụ thể. Kế hoạch hóa là quyết định trước xem phải làm gì? Làm như thế nào? Ai và khi nào làm? [21, tr.151].

Hoạch định là chức năng quan trọng nhất trong các chức năng quản lý, bởi vì nó gắn liền với việc lựa chọn chương trình hành động trong tương lai của tổ chức. Trong hầu hết các trường hợp, chức năng hoạch định chi phối tất cả các chức năng khác của hệ thống quản lý. Các chức năng khác phải dựa vào hoạch định để hoạt động. Hoạch định là một phương pháp tiếp cận hợp lý để đưa tổ chức đến các mục tiêu đã định trước. Có 02 quan niệm khác nhau về hoạch định:

Thứ nhất, hoạch định là quá trình xác định những mục tiêu của tổ chức và phương thức tốt nhất để đạt được mục tiêu đó. Như vậy, việc hoạch định theo nghĩa trên phải bao gồm đồng thời hai quá trình xác định mục tiêu (cái gì cần phải làm?) và con đường đạt đến mục tiêu (làm cái đó như thế nào?). Hoạch định có thể là chính thức hoặc phi chính thức. Hoạch định chính thức, nghĩa là được làm bằng văn bản, được công bố rõ ràng và có sự chia sẻ, phân công nhiệm vụ cụ thể, các thành viên trong tổ chức đều nắm được. Hoạch định phi chính thức, được xây dựng theo ý tưởng của người lãnh đạo, các thành viên không nắm được vì nó chưa được công bố chính thức. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Thứ hai, hoạch định là quá trình chuẩn bị đối phó với những thay đổi và tính không chắc chắn bằng việc trù liệu những cách thức hành động trong tương lai. Nguyên nhân chính là xuất phát từ những biến động thường xuyên của môi trường bên ngoài.

Tóm lại, xét về mặt bản chất, hoạch định là một hoạt động chủ quan, có ý thức, có tổ chức, của con người trên cơ sở nhận thức và vận dụng các quy luật khách quan nhằm xác định mục tiêu, phương án, bước đi, trình tự, các cách tiến hành trong hoạt động của một tổ chức.

Vai trò hoạch định

Hoạch định là công cụ đắc lực trong việc phối hợp nỗ lực của các thành viên trong tổ chức. Hoạch định có vai trò:

Cho biết mục đích, hướng đi của tổ chức, người thực hiện nó, dự đoán những thay đổi trong nội bộ và ngoài môi trường.
Giảm được sự chồng chéo và những hoạt động lãng phí.
Tạo nên những tiêu chuẩn cho công tác kiểm

Tạo cơ hội hoàn thiện những phương pháp, kế hoạch hóa được sử dụng trong công việc, hoạt động trở nên chuyên nghiệp hơn. Đối với nhà quản lý, khả năng hoạch định chính là yếu tố quan trọng nhất phản ánh trình độ năng lực, quyết định rằng anh ta có điều hành được hay không. Sự thành công hay thất bại trong hoạt động của tổ chức do người quản lý điều hành sẽ chủ yếu phụ thuộc vào chất lượng của việc hoạch định, các kế hoạch hoạt động do người đó chủ động soạn thảo hoặc lãnh đạo soạn thảo.

Khái niệm và chức năng của tổ chức

Khái niệm: Tổ chức là sự kết hợp hoạt động của những bộ phận riêng rẽ sao cho chúng liên kết với nhau trong một cơ cấu chặt chẽ, hợp lý thành một thể thống nhất như một cơ thể sống. Đó là sự liên kết những cá nhân, những quá trình, những hoạt động trong hệ thống trên cơ sở các nguyên tắc quản lý. [21, tr.152].

Chức năng: Là sự phân công, phối hợp giữa các bộ phận trong hệ thống để thực hiện các mục tiêu đề ra. Do có chức năng này mà chủ thể quản lý có có thể phối hợp, phân phối tốt nhất các nguồn lực hiện có. Hiệu quả đạt được nhiều hay ít, thành công hay thất bại của công tác quản lý phụ thuộc nhiều vào việc sử dung, huy động các nguồn lực cũng như tạo động lực và khơi dậy tiềm năng của mỗi cá nhân trong tổ chức.

Thực chất tổ chức là thiết lập mỗi quan hệ, liên hệ giữa con người với con người, giữa các bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng như một thể thống nhất. Tổ chức tốt sẽ khơi nguồn cho các tiềm năng, cho những động lực khác, tổ chức không tốt sẽ làm triệt tiêu động lực và làm giảm sút hiệu quả quản lý. Trong quản lý giáo dục, điều quan trọng nhất của công tác tổ chức là phải xác định rõ được vai trò, vị trí của mỗi cá nhân, mỗi bộ phận, đảm bảo mối liên hệ, liên kết giữa các cá nhân, các thành viên, các bộ phận tạo nến sự thống nhất và đồng bộ.

Khái niệm và chức năng của chỉ đạo Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Khái niệm: Chỉ đạo là qua trình chủ thể quản lý sử dụng quyền lực quản lý của mình để tác động đến hành vi của các cá nhân, bộ phận trong hệ thống (đối tượng quản lý) một cách có chủ đích để họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu đạt được các mục tiêu của tổ chức. Nội dung cơ bản của chức năng chỉ đạo là chủ thể quản lý phải thực hiện nhiệm vụ ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định đó. [21, 152].

Chức năng

Lãnh đạo là quá trình tác động đến con người sao cho họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu để đạt được các mục tiêu của tổ chức, bao gồm các hoạt động chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, phối hợp ra lệnh và đi trước của người quản lý đối với các cá nhân, bộ phận thừa hành trong tổ chức.

Chỉ đạo là quá trình tập hợp, liên kết các thành viên trong tổ chức; theo sát hoạt động của bộ máy, hướng dẫn, điều chỉnh công việc nhịp nhàng, động viên, khuyến khích, khen thường người lao động kịp tời nhằm đạt mục tiêu của tổ chức.

Khái niệm và chức năng của kiểm tra

Khái niệm: Kiểm tra là căn cứ vào kế hoạch và mục tiêu đã định để xem xét, đo lường và đánh giá việc thực hiện nhằm phát hiện kịp thời những sai sót, tìm ra nguyên nhân và biện pháp khắc phục. Đồng thời, kiểm tra cũng nhằm tìm kiếm các cơ hội, các nguồn lực có thể khai thác để thúc đẩy hoạt động của tổ chức nhằm đạt và vượt các mục tiêu đề ra. [21, tr.135].

Chức năng: Kiểm tra có vai trò quan trọng trong quá trình quản lý, là nhu cầu cơ bản để hoàn thành các quyết định quản lý. Kiểm tra còn giúp hoàn thiện các quyết định quản lý về nhiều mặt, khẳng định sự đúng sai của đường lối, chính sách, mục tiêu, cơ cấu, cơ chế của tổ chức. Ngoài ra chức năng kiểm tra còn có các vai trò:

Chủ động ngăn chặn các nhầm lẫn, sai phạm có thể xảy ra trong quá trình quản lý để đảm bảo cho các kế hoạch được thực hiện với hiệu quả cao;

Là nhu cầu khách quan của mọi thành viên để tránh sự đổ lỗi về trách nhiệm, đồng thời đảm bảo thực thi quyền lực quản lý của người lãnh đạo;

Giúp tổ chức theo sát và đối phó với sự thay đổi của môi trường (quan hệ cạnh tranh, hợp tác,…) xác định chỗ đứng của tổ chức hiện tại, tạo tiền đề cho quá trình hoàn thiện, đổi mới, tìm ra chỗ đứng mới để hướng tới. Có thể nói rằng “không có kiểm tra là không có quản lý”.

1.2.4. Chủ thể quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Hiệu trưởng trường mầm non

Theo mục d) khoản 1, Điều 10, nhiệm vụ quyền hạn của Hiệu trưởng trường mầm non, Thông tư số 52/2026/TT-BGDDT ngày 31/12/2026 của Bộ Trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường mầm non:

Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền; có trách nhiệm giải trình khi cần thiết.

Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Thực hiện các nhiệm vụ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan quản lý giáo dục; thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ quản lý theo quy định; xây dựng kế hoạch phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên; động viên và tạo điều kiện cho giáo viên và nhân viên tham gia các hoạt động đổi mới giáo dục; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển giáo viên, giới thiệu nhân sự để bổ nhiệm phó hiệu trưởng.

Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường.

Tiếp nhận trẻ em, quản lý trẻ em và tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường; quyết định khen thưởng.

Tham gia sinh hoạt cùng tổ chuyên môn hoặc tổ văn phòng; trực tiếp tham gia các hoạt động giáo dục 02 giờ trong một tuần; tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý; được hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo và các chính sách ưu đãi theo quy định. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện xã hội hoá giáo dục; phối hợp tổ chức, huy động các lực lượng xã hội cùng tham gia hoạt động giáo dục, phát huy vai trò của nhà trường đối với cộng đồng.

Phòng Giáo dục và Đào tạo

Vị trí chức năng của Phòng Giáo dục và Đào tạo, theo Điều 03 Thông tư số 12/2026/TT-BGDĐT ngày 22/5/2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương: “Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của UBND cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện”. [4].

Theo Điều 13 Nghị định số 127/2024/NĐ-CP ngày 21/9/2027 của Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, quy định: “Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu UBND cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương”.

Như vậy có thể thấy: Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, hoạt động và chịu sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp của UBND huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành về các mặt công tác thuộc phạm vi Sở Giáo dục và Đào tạo. Phòng Giáo dục và Đào tạo có chức năng tham mưu UBND huyện thống nhất quản lý nhà nước về các lĩnh vực Giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện, chỉ đạo các trường học trực thuộc về công tác chuyên môn như: Chỉ đạo việc dạy và học, phổ cập giáo dục, xóa mù chữ,… trong đó có việc chỉ đạo công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, tham mưu UBND huyện tuyển dụng giáo viên, nhân viên, bố trí đầu tư kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học cho các trường học, lập kế hoach xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo từng giai đoạn, có quy hoạch cụ thể những trường có thể đạt chuẩn trong thời gian gần nhất, những trường cận chuẩn và những trường phải đầu tư lâu dài, để từ đó có kế hoạch, biện pháp chỉ đạo chặt chẽ việc đầu tư kinh phí có tập trung, có trọng điểm nhằm quản lý việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo các tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục đào tạo.

1.3. Nội dung quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Như vậy, từ những quy định trên cho thấy Phòng Giáo dục và Đào tạo có vai trò rất lớn trong việc quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện nói chung, trường mầm non đạt chuẩn quốc gia nói riêng. Thông qua việc quản lý về chuyên môn đối với các trường mầm non, Phòng Giáo dục và Đào tạo có chức năng như chỉ đạo các trường mầm non xây dựng kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; chỉ đạo các trường MN trong việc thực hiện kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; Tổ chức thực hiện việc xây dựng trường đạt chuẩn, kiểm tra đánh giá việc xây dựng trường đạt chuẩn đối với các trường mầm non. Bên cạnh đó, trong vai trò và chức năng chỉ đạo các đơn vị trường học của mình Phòng Giáo dục và Đào tạo còn có chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong việc đầu tư, mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhằm hoàn thiện các tiêu chí và tiêu chuẩn về cơ sở vật chất trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Đối với chức năng quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non là người trực tiếp xây dựng và thực hiện kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của đơn vị mình. Tuy nhiên Phòng Giáo dục và Đào tạo với việc tham mưu kế hoạch tổng thể của cả huyện về công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện thì Phòng Giáo dục và Đào tạo có vai trò lớn trong việc quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia như: Chỉ đạo các trường mầm non xây dựng trường đạt chuẩn và tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia. Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài sẽ tập trung nghiên cứu vào những vấn đề liên quan đến việc quản lý xậy dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia của Phòng Giáo dục và Đào tạo. Căn cứ vào các chức năng quản lý nói chung và các chức năng cụ thể của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định thì Phòng Giáo dục đào tạo sẽ tiến hành các nội dung quản lý nhằm xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia như sau:

1.3.1. Lập kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Căn cứ vào Kế hoạch số 461/KH-UBND ngày 30/8/2025 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục năm 2025 và các năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; Căn cứ vào các chỉ tiêu cấp trên giao cho ngành giáo dục trong việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo từng nhiệm kỳ Đại hội (Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Đắk Glong lần thứ IV, nhiệm kì 2026-2035 là phấn đấu xây dựng 07 đến 08 trường đạt chuẩn quốc gia) và các chỉ tiêu hằng năm về phát triển kinh tế – xã hội của huyện. Căn cứ vào tình hình cụ thể của các trường mầm non trên địa bàn huyện. Theo đó, Phòng Giáo dục và Đào tạo có vai trò tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện giai đoạn 2026-2035. Trong đó Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo làm phó trưởng ban thường trực và các thành viên là các cơ quan, phòng, ban, đơn vị có liên quan cùng với các Hiệu trưởng các trường học làm thành viên. Căn cứ các nội dung trong kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, Phòng Giáo dục và Đào tạo với vai trò và trách nhiệm của mình tiến hành phân công nhiệm vụ cho các thành viên là Hiệu trưởng các trường học. Trong đó xác định cụ thể trong giai đoạn của nhiệm kỳ 2026-2035 cần xây dựng bao nhiêu trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, lộ trình hành động và bước đi cơ bản theo từng năm cụ thể là những trường nào cần đầu tư xây dựng và đạt chuẩn quốc gia. Nội dung trong kế hoạch sẽ phân công nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị như: Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Trung tâm Văn hoa – Thể thao và Truyền thông huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, các đơn vị trường học,… trong việc tham gia thực hiện kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Từ những mục tiêu trong kế hoạch và nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia sẽ đưa ra các giải pháp chủ yếu để thực hiện như sau:

Thứ nhất: Tăng cường công tác truyền thông Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Tổ chức quán triệt, phổ biến trong đội ngũ cán bộ, công chức, cơ quan quản lý giáo dục, cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, phụ huynh học sinh, các cơ sở giáo dục, các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức vai ý nghĩa của công tác kiểm định chất lượng giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo.

Phổ biến tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc phối hợp thực hiện công tác kiểm định chất lượng giáo dục.

Thức hai: Xây dựng và phát triển lực lượng làm công tác đảm bảo chất lượng giáo dục

Xây dựng và phát triển lực lượng làm công tác đảm bảo chất lượng giáo dục đủ phẩm chất và năng lực chỉ đạo, hướng dẫn hỗ trợ, tư vấn, kiểm tra, giám sát các trường mầm non thực hiện đúng quy trình và duy trì, cải tiến chất lượng giáo dục sau quá trình kiểm định chất lượng giáo dục và xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.

Tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên làm công tác đảm bảo chất lượng giáo dục; Tổ chức hội thảo, tập huấn để trao đổi kinh nghiệm rút ra nhưng bài học và tìm ra những giải pháp hữu hiệu trong công tác kiểm định chất lượng giáo dục.

Thứ ba: Quản lý hoạt động tự đánh gia và việc thực hiện cải tiến chất lượng các cơ sở giáo dục.

Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ, kiểm tra, giám sát trường mầm non thực hiện hoạt động tự đánh giá bảo đảm đúng quy trình để nâng cao chất lượng báo cáo tự đánh giá chú trọng việc cải tiến chất lượng sau quá trình đánh giá.

Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch cải tiến chất lượng đã nêu trong báo cáo tự đánh giá và các khuyến nghị của Đoàn đánh giá ngoài. Các đơn vị vi phạm về công tác kiểm định chất lượng giáo dục thực hiện xử lý theo quy định.

Thứ tư: tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục và xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, sử dụng các phần mềm chuyên dụng để thực hiện thống kê, phân tích, tự đánh giá, đánh giá ngoài một cách hiệu quả; nâng cao kĩ năng ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên làm công tác kiểm định chất lượng giáo dục. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

1.3.2. Tổ chức xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Ở nội dung này, căn cứ vào nội dung kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên toàn huyện, với vai trò là cơ quan thường trực trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ tham mưu trong việc phân công, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, giữa các bộ phận trong hệ thống nhằm thực hiện đạt được các tiêu chuẩn theo Thông tư 19/2024/TT-BGDĐT. Cụ thể, trong 5 tiêu chuẩn cần đạt để được công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia gồm: Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường (có 10 tiêu chí); Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên (có 3 tiêu chí); Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (có 6 tiêu chí); Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội (có 02 tiêu chí); Tiêu chuẩn 5: Hoạt động và kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ. Thì cần phân định nội dung của tiêu chuẩn, tiêu chí nào là nhiệm vụ của nhà trường phải thực hiện và hoàn thiện và nội dung tiêu chuẩn, tiêu chí nào nhà trường cần tham mưu cho Phòng Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân huyện quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ, đầu tư (như nội dung của tiêu chuẩn 2 về bổ nhiệm cán bộ quản lý hoặc phân bổ đủ số lượng giáo viên, nhận viên; tiêu chuẩn 3 về đầu tư cơ sở vật chất, …).

Căn cứ vào Công văn 5942/BGDĐ-QLCL ngày 28 tháng 12 năm 2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tự đánh giá và đánh giá ngoài trường mầm non” Phòng Giáo dục và Đào tạo tiến hành chỉ đạo các trường mầm non thực hiện quy trình tự đánh giá theo quy định của Thông tư 19/2024/TT-BGDĐT. Theo Thông tư này quy trình tự đánh giá gồm các bước sau:

Bước 1: Thành lập Hội đồng tự đánh giá
Bước 2: Lập kế hoạch tự đáng giá
Bước 3: Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng
Bước 4: Đánh giá các mức đạt được theo từng tiêu chí
Bước 5: Viết báo cáo tự đánh giá
Bước 6: Công bố báo cáo tự đánh giá
Bước 7: Triển khai các hoạt động sau khi hoàn thành báo cáo tự đánh giá

Từ đó, tiến hành thực hiện các bước đã đề ra theo các nội dung quy định tại Thông tư 19/2024/TT-BGDĐT. Ở nội dung này Phòng Giáo dục và Đào tạo cần thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho các đơn vị, cá nhân thực hiện công tác kiểm định chất lượng trên địa bàn nhằm nâng cao năng lực và trao đổi kinh nghiệm giữa các thành viên trong các hội đồng tự đánh giá ở các trường học.

1.3.3. Chỉ đạo xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Đối với nội dung chỉ đạo xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, sau khi kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ban hành, cơ cấu bộ máy đã được hình thành, nhân sự đã được giao nhiệm vụ thì phải có sự lãnh đạo, dẫn dặt cụ thể:

Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ động xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy ở các trường mầm non theo tiêu chuẩn trường đạt chuẩn quốc gia.
Phòng Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các chuyên viên phụ trách bậc học mầm non, đôn đốc động viên cán bộ, giáo viên, nhân viên các trường mầm non tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia.
Phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn, giám sát các trường mầm non thực hiện việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng nhu cầu dạy và học trong nhà trường theo tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia.
Phòng Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo Hiệu trưởng các trưởng mầm non vận động các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường, huy động tối đa trẻ trong độ tuổi đến trường đặc biệt là trẻ 5-6 tuổi, trẻ có hoàn cảnh khó khăn, trẻ khuyết tật,…

Việc chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia sẽ đạt hiệu quả cao nếu trong quá trình chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo kết hợp sử dụng uy quyền và thuyết phục, động viên khích lệ, tôn trọng tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân được phát huy năng lực và tính sáng tạo của họ trong thực hiện nhiệm vụ.

1.3.4. Kiểm tra tư vấn việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Căn cứ vào kế hoạch và mục tiêu đã đề ra, định kì hằng năm Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ tiến hành kiểm tra việc thực hiện quy trình tự đánh giá và đánh giá ngoài trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên toàn huyện. Qua đó có thể kiểm tra, đánh giá được tình hình xây dựng trường đạt chuẩn của các trường mầm non về ưu điểm cần phát huy và những hạn chế cần khắc phục trong việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Thông qua việc kiểm tra, Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ xác định được các múc độ đạt được của từng trường đối với các tiêu chí, tiêu chuẩn theo Thông tư 19/2024/TT-BGDĐT để từ đó có những đánh giá cụ thể và có sự chỉ đạo điều chỉnh, hỗ trợ phù hợp nhất đối với từng trường trong việc thực hiện lộ trình xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

1.4.1. Trình độ, năng lực, phẩm chất của Hiệu trưởng

Hiệu trưởng là người được Đảng và Nhà nước giao trách nhiệm quản lý nhà trường, mọi sự việc diễn ra trong nhà trường theo chiều hướng tốt hay xấu đều do Hiệu trưởng. Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm về chất lượng và hiệu quả mọi hoạt động của trường mình. Thương hiệu nhà trường có được khẳng định hay không đều do Hiệu trưởng. Xây dựng nhà trường có đáp ứng được chuẩn đề ra hay không phụ thuộc phần lớn vào sự nhận thức, trình độ tổ chức và năng lực triển khai trong hoạt động thực tiễn của Hiệu trưởng nhà trường.

Trước hết, người Hiệu trưởng phải là người nhận thức đúng đắn về sự cấp thiết phải xây dựng nhà trường theo chuẩn đã đề ra; phải là người am hiểu sâu sắc về các tiêu chuẩn này để có thể hướng dẫn, giải thích cho người dưới quyền thực hiện.

Hiệu trưởng là người có trình độ tổ chức và năng lực triển khai các nội dung, yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia trong thực tiễn đơn vị mình.

Ngoài ra, uy tín của người Hiệu trưởng trong tập thể sư phạm có tác dụng như chất xúc tác thúc đẩy sự phát triển của nhà trường.

1.4.2. Trình độ, năng lực, phẩm chất của GV

Trình độ, năng lực, phẩm chất của giáo viên là một trong năm những tiêu chuẩn quyết định đến sự thành công của công tác xây dựng trường CQG. Vì vậy để đáp ứng yêu cầu trường CQG thì mỗi người GV cần phải nhận thức rõ về vai trò trách nhiệm của mình trong các hoạt động giáo dục, lối sống đạo đức, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, làm công tác tuyên truyền để học sinh, phụ huynh, các tổ chức cá nhân trong và ngoài nhà trường hiểu rõ về mục tiêu của công tác xây dựng trường CQG.

1.4.3. Các lực lượng xã hội Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Các chủ trương, chính sách của Nhà nước hay mỗi địa phương (theo đặc thù từng địa phương) có ý nghĩa là tiền đề cho việc xây dựng trường chuẩn quốc gia có được thực hiện và thực hiện một cách thuận lợi hay không.

Xây dựng trường chuẩn quốc gia chỉ có thể thực hiện thành công khi có sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng, sự quản lí chặt chẽ của nhà nước.

Nhận thức các tổ chức (các ngành như Y tế, các tổ chức đoàn thể như Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học,…) có ý nghĩa quan trọng đối với việc xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Nhận thức đúng của các tổ chức xã hội sẽ có tác động lan tỏa tới hội viên, đoàn viên, thành viên của mỗi tổ chức. Khi có nhận thức đúng, các tổ chức, mỗi đoàn viên, hội viên, thành viên của tổ chức sẽ có hành động thiết thực cùng với ngành Giáo dục&Đào tạo, Nhà trường đóng góp và huy động nhân lực, vật lực, tài chính… để xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Truyền thống văn hoá, môi trường đạo đức chung của mỗi gia đình, mỗi dòng họ, mỗi cộng đồng gần gũi với HS có thể trở thành tác nhân thúc đẩy hoặc kìm hãm động cơ, thái độ học tập của HS. HS không thể học tập tốt nếu gia đình không tạo điều kiện, không có phương pháp để khuyến khích, động viên, giúp đỡ các em. Chính vì vậy, việc tăng cường vai trò quản lý của gia đình, của cộng đồng xã hội trong việc giáo dục HS là rất quan trọng và thiết thực.

1.4.4. Điều kiện kinh tế, văn hoá, sự quan tâm của các cấp uỷ đảng, chính quyền

Điều kiện kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội có thể coi là điều kiện khách quan có ảnh hưởng rất lớn tới vấn đề giáo dục, cụ thể là ảnh hưởng tới môi trường giáo dục, chất lượng giáo dục, kết quả học tập và rèn luyện của học sinh.

Điều kiện kinh tế thuận lợi hay khó khăn của một gia đình, một địa phương hay một quốc gia trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí đầu tư vật chất cho giáo dục, đến xã hội hoá giáo dục. Điều kiện vật chất tốt sẽ là điều kiện thuận lợi để thực hiện hiệu quả công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia . Ngược lại điều kiện kinh tế khó khăn sẽ hạn chế sự phát huy tối đa các năng lực trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia… Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Nền văn hoá tiên tiến giàu bản sắc dân tộc của nước ta cũng ảnh hưởng lớn đến giáo dục. Truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo, của người Việt kết hợp với sự nỗ lực vươn lên tiếp thu những nét hiện đại của văn hoá nước ngoài sẽ tạo nên động lực mạnh mẽ trong sự phát triển giáo dục. Tuy nhiên, ở mỗi địa phương, mỗi vùng miền của nước ta còn tồn tại những tư tưởng, nếp nghĩ mang tính trì trệ của cơ chế cũ, quan niệm “sống lâu lên lão làng” cũng ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của giáo dục nói chung và công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia nói riêng.

Một nền chính trị ổn định với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao, kịp thời và động viên chu đáo của các cấp uỷ đảng, chính quyền về cả vật chất và tinh thần sẽ tạo nên sự hưng phấn, hứng khởi để đạt kết quả tốt nhất trong các hoạt động của nhà trường, thầy cô giáo và học sinh đặc biệt là công cuộc xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Tiểu kết chương 1

Trường mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân; có vị trí, chức năng và nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội và thẩm mỹ cho trẻ em. Trường mầm non trực tiếp đảm nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục từ lúc trẻ mới 03 tháng tuổi cho đến 06 tuổi, nhằm chuẩn bị cho trẻ những kĩ năng như: tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễn đạt rõ ràng, đồng thời hình thành hứng thú đối với việc đến trường tiểu học, tăng khả năng sẵn sàng để bước vào giai đoạn giáo dục phổ thông.

Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia là nhằm mục đích làm cho hệ thống các trường mầm non ngày càng hiện đại hóa, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ toàn diện, phát huy có hiệu quả công tác xã hội hóa giáo dục, thực hiện công bằng về điều kiện giáo dục đáp ứng yêu cầu của xã hội trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia là hoạt động mang tính khoa học và rất cần thiết đối với cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Nếu làm tốt công tác này sẽ góp phần nâng cao số lượng và chất lượng các trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Đắk Glong, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân trong huyện và đây cũng là động lực thúc đẩy sự phát triển toàn diện của các trường mầm non.

Muốn quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia có hiệu quả thiết thực, các nhà quản lý giáo dục cần thực hiện đầy đủ các mục tiêu, nôi dung và phương pháp quản lý; đồng thời thực hiện đồng bộ các chức năng quản lý từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo đến việc kiểm tra giám sát, việc thực hiện từng tiêu chí, tiêu chuẩn của trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

Những vấn đề lý luận về quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia sẽ là cơ sở quan trọng cho việc khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở chương tiếp theo. Luận văn: Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Thực trạng xây dựng trường mầm non chuẩn quốc gia

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website: https://dichvuvietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: lamluanvan24h@gmail.com

Post Views: 39