Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Quan điểm, phương hướng và mục tiêu phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2010

3.1.1. Quan điểm phát triển

 Theo Nghị quyết số 08 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đổi mới và phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001 – 2010, du lịch Quảng Ninh được phát triển theo những quan điểm dưới đây:

• Phát huy triệt để các lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch sẵn có, giữ vững và đẩy nhanh tốc độ phát triển du lịch, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Phấn đấu đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch lớn của cả nước và là một trung tâm du lịch quốc tế trong khu vực.
• Phát triển du lịch là nhiệm vụ, trách nhiệm của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và toàn thể nhân dân. Cần huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, khuyến khích các thành phần kinh tế kinh doanh du lịch có sự quản lý thống nhất của Nhà nước.
• Phát triển du lịch Quảng Ninh phải đặt trong mối quan hệ với các ngành khác. Có cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành nhằm hỗ trợ, tác động nhau cùng phát triển, bảo vệ môi trường, bảo vệ giá trị di sản, tài nguyên sinh thái và phát triển bền vững. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.
• Phát triển du lịch phải đi đôi và gắn liền với đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, giữ gìn thuần phong mỹ tục và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

Trong điều kiện mới, công tác chỉ đạo về phát triển du lịch có những thay đổi nhất định cho phù hợp với xu thế và tình hình hiện tại và tương lai.

• Tập trung khai thác những tiềm năng, lợi thế và nắm bắt những thời cơ trong điều kiện hội nhập quốc tế để đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch lớn có đẳng cấp quốc tế.
• Trong những năm tới du lịch Quảng Ninh cần có các giải pháp và định hướng mang tính đột phá nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, coi trọng chất lượng hơn số lượng, chú trọng phát triển dịch vụ chất lượng cao, làm cho hàm lượng và nội dung văn hóa trong hoạt động du lịch ngày càng cao hơn, kích thích được nhu cầu tiêu ding của khách du lịch. Bên cạnh việc chú trọng các thị trường khách du lịch truyền thống, cần quan tâm thu hút các thị trường khách có khả năng chỉ tiêu cao.
• Cần đặc biệt quan tâm tới chất lượng quy hoạch và kế hoạch chiến lược phát triển sản phẩm du lịch để tạo ra sự gắn kết 4 trung tâm du lịch và các sản phẩm du lịch. Khuyến khích các tập đoàn du lịch lớn, có thương hiệu trên trường quốc tế đầu tư và quản lý các hoạt động du lịch.
• Bảo vệ môi trường vừa là điều kiện, vừa là mục tiêu phát triển du lịch, có ý nghĩa quyết định tới chất lượng, sức hấp dẫn và khả năng thu hút khách du lịch của Quảng Ninh. Trong những năm tới, phải tạo ra được sự cải thiện toàn diện về môi trường du lịch, kể cả môi trường sinh thái và môi trường xã hội, tiếp tục nâng cao năng lực quản lý và kiểm soát môi trường và các hoạt động liên quan đến cảnh quan môi trường vịnh Hạ Long.
• Nâng cao năng lực cạnh tranh cả cấp độ nhà nước và cấp độ doanh nghiệp tương xứng với yêu cầu phát triển của ngành trong tình hình mới. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường thuận lợi cho phát triển du lịch. Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành và địa phương trong quản lý nhà nước về du lịch, nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và nhân dân về phát triển du lịch.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Du Lịch

3.1.2. Phương hướng và mục tiêu phát triển

Nắm vững và khai thác triệt để, có hiệu quả những điều kiện thiên nhiên và lợi thế của Quảng Ninh, tạo ra bước phát triển mới cả về số lượng và chất lượng cho ngành du lịch.

Tiếp tục mở rộng không gian du lịch, phát triển các tuyến, điểm du lịch mới, trong đó du lịch biển, du lịch tham quan là trọng tâm.

Tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở lưu trú, dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí, tạo ra các sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Nâng cao chất lượng phục vụ, tăng thời gian lưu lại của khách; hình thành một số doanh nghiệp mạnh, nhất là về lữ hành làm nòng cốt cho hoạt động du lịch của tỉnh.

Củng cố, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về du lịch, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và có đóng góp quan trọng trong cơ cấu kinh tế của Tỉnh.

Mục tiêu cụ thể cho việc phát triển du lịch của Tỉnh là:

• Phấn đấu đến năm 2010, đón 6 triệu lượt khách, trong đó có 2,5 triệu lượt khách quốc tế, ngày khách lưu trú trung bình đạt từ 2 đến 2,5 ngày/khách.
• Doanh thu từ du lịch năm 2010 chiếm 13,2 – 13,5% GDP của Tỉnh.
• Về không gian du lịch: Hình thành 4 trung tâm du lịch của Tỉnh: Trung tâm du lịch Hạ Long, trung tâm du lịch Móng Cái – Trà Cổ, trung tâm du lịch Uông Bí – Đông Triều – Yên Hưng và trung tâm du lịch Vân Đồn gồm đảo Ngọc Vừng – Minh Châu – Quan Lạn – Vườn quốc gia Bái Tử Long – Cái Rồng.
• Đến năm 2010 thu hút khoảng 25.000 lao động trực tiếp, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống của nhân dân.
• Hình thành các khu du lịch chất lượng cao, các trung tâm hội nghị hội thảo quốc tế.

Trên cơ sở quan điểm và để đạt được những mục tiêu phát triển như trên, ngành du lịch Quảng Ninh cần thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, mang tính đột phá cho sự phát triển của ngành, trong đó nhiệm vụ về phát triển nguồn nhân lực du lịch là một trong những nhiệm vụ cần thiết để đạt được hiệu quả kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành như quan điểm chỉ đạo nêu trên. Để thực hiện được nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch, cần phối hợp thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm phát triển đội ngũ nhân lực du lịch đủ về số lượng, tốt về chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành trong tương lai.

3.2. Quan điểm, mục tiêu, phương hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch trong thời gian tới Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

3.2.1. Quan điểm phát triển nguồn nhân lực du lịch

Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XII nêu ra quan điểm phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực du lịch nói riêng như sau:

Phát triển nguồn nhân lực du lịch phải xuất phát từ công cuộc đổi mới đất nước và từ mục tiêu chiến lược phát triển ngành theo từng thời kỳ. Đồng thời phát triển nguồn nhân lực phải bám sát yêu cầu của thực tế và xu thế phát triển, vận động của thị trường.

Phát triển nguồn nhân lực du lịch là trách nhiệm của toàn xã hội, của Đảng và Nhà nước, của các doanh nghiệp, của Hiệp hội du lịch Quảng Ninh.

Phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục – đào tạo một cách toàn diện để đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, nâng cao dân trí và góp phần đào tạo nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục, đưa các nội dung giáo dục về lịch sử, con người, quê hương Quảng Ninh vào chương trình giảng dạy ngoại khóa tại các cấp học.

Tăng cường quản lý nhà nước về giáo dục – đào tạo, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các quy chế về chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp, quản lý chặt chẽ các loại hình đào tạo, cấp văn bằng, chứng chỉ. Xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo các yêu cầu về chuẩn giáo dục đào tạo. Kiên quyết chống các biểu hiện tiêu cực trong giáo dục, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Tiếp tục huy động các nguồn vốn đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực như đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giảng dạy…

Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo. Củng cố và hiện đại hóa cơ sở vật chất các trường dạy nghề, trung học. Tiếp tục thực hiện và bổ sung chính sách ưu đãi thu hút nhân tài về công tác tại tỉnh và khuyến khích, hỗ trợ cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ.

3.2.2. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh

3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người lao động nghiệp vụ du lịch về cơ bản có trình độ và kỹ năng, nghiệp vụ, phẩm chất vững vàng, cơ cấu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành trong tương lai, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ.

3.2.2.2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu 100% đội ngũ cán bộ quản lý và giám sát được đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về du lịch; 80% lao động phục vụ du lịch được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học; 100% giáo viên được đào tạo và chuẩn hoá cùng với sự chuẩn hoá của cơ sở đào tạo.

Về số lượng: Số lượng lao động phải đáp ứng sự phát triển về không gian hoạt động, quy mô, loại hình hoạt động. Những năm qua, hàng năm, ngành du lịch đã thu hút được khoảng 1500 lao động. Trong những năm tới, nhu cầu về nhân lực du lịch sẽ tăng khoảng từ 1800 đến 2000 người/năm đáp ứng cho những doanh nghiệp mới đi vào hoạt động và thay thế lao động chuyển đổi.

Về chất lượng: Trong lĩnh vực quản lý bao gồm cả quản lý nhà nước và quản lý doanh nghiệp, hiện nay ngành du lịch của tỉnh đang cần những cán bộ quản lý, những chuyên gia giỏi ở các lĩnh vực: hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức sự kiện, quảng bá và xúc tiến du lịch, nghiên cứu và phát triển thị trường, quản lý khách sạn,…, đồng thời cần thiết phải đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ cao, chuyên sâu, những người được đào tạo một cách bài bản, chuyên nghiệp, những người có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ… Trong lĩnh vực lao động nghiệp vụ, cần tập trung đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật bậc cao, hình thành các nghệ nhân, lao động lành nghề ở một số lĩnh vực đồng thời từng bước nâng cao mặt bằng trình độ nghề nghiệp của số đông người lao động hiện nay, đồng thời cần quan tâm tới việc tổ chức thi nâng bậc nghề cho người lao động và có cơ chế, chính sách, kiểm tra, thanh tra về công tác phát triển nguồn nhân lực.

3.2.3. Phương hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh

Củng cố và tăng cường công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý và nhân viên nghiệp vụ du lịch.

• Rà soát lại chất lượng đào tạo nhân lực du lịch của các cơ sở đào tạo đã được cấp giấy phép.
• Khuyến khích việc tập trung đào tạo tại các trường, các cơ sở đào tạo chính quy đảm bảo chất lượng.
• Triển khai chương trình hỗ trợ đào tạo, tập trung cho việc nâng cao trình độ nghiệp vụ du lịch, hướng dẫn viên, ngoại ngữ, tin học.
• Khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức đào tạo tại chỗ cho cán bộ nhân viên, tổ chức các hình thức tham quan học tập trong và ngoài nước. – Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo nhằm nâng cao kỹ năng, chuyên môn, ngoại ngữ,…

3.3. Đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh

3.3.1. Giải pháp cho các cơ sở đào tạo du lịch Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Giáo dục đào tạo là khâu đột phá cho công tác phát triển nhân lực nói chung và nhân lực du lịch nói riêng. Tỉnh Quảng Ninh sẽ là một trung tâm du lịch của cả nước trong tương lai đồng thời đây cũng được xem như một trọng điểm về phát triển kinh tế của cả nước thì việc phát triển và nâng cấp các cơ sở đào tạo du lịch là cần thiết và mang tính chiến lược nhằm đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực cho ngành. Giải pháp này tập  trung vào: Đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo; đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên; quản lý chất lượng đào tạo; đẩy mạnh liên kết, hợp tác trong đào tạo.

3.3.1.1. Đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo

Các cơ sở đào tạo du lịch tại Quảng Ninh về quy mô còn nhỏ, cơ sở vật chất và trang thiết bị giảng dạy chưa đạt chuẩn. Vì vậy việc đầu tư, hiện đại hóa và xây dựng mới cơ sở vật chất kỹ thuật, đảm bảo cho việc học tập và giảng dạy là cần thiết. Một cơ sở đào tạo quy mô, đạt chuẩn đang là yêu cầu cấp bách cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Có rất nhiều nguyên nhân dẫn tới chất lượng đào tạo chưa cao, song một trong những nguyên nhân đó là hầu hết cơ sở vật chất tại các cơ sở đào tạo còn thiếu thốn, chưa được đầu tư có quy mô và đạt chuẩn đào tạo nghề du lịch, nhiều cơ sở đào tạo không có cơ sở thực hành hoặc có nhưng không đạt chuẩn, thiếu những phương tiện dạy học tối thiểu, không có những phương tiện giảng dạy, thực hành hiện đại. Điều đó tất yếu dẫn tới chất lượng đào tạo thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của người sử dụng lao động, học viên sau khi tốt nghiệp thường lúng túng trong tác nghiệp và yếu về ngoại ngữ.

Cần có chính sách đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học tại các cơ sở đào tạo du lịch, đặc biệt cần chú ý ưu tiên hình thành một trung tâm thực hành du lịch đạt chuẩn, cũng như có chính sách tập trung đầu tư về một cơ sở đào tạo đảm bảo chất lượng với mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo không chỉ về mặt lý luận mà còn hoàn thiện cả về kỹ năng nghề nghiệp. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Hiện tại, cần xác định những hình thức đào tạo cơ bản và chất lượng của cơ sở đào tạo chứ không phải là việc mở ra quá nhiều cơ sở đào tạo một cách tràn lan không quản lý, kiểm định được chất lượng đầu ra.

Cần xác định đầu tư cho cơ sở đào tạo nghề du lịch trọng điểm của địa phương, tập trung mọi nguồn lực vào cơ sở đó, tránh lãng phí, đầu tư tràn lan mà không hiệu quả. Điều này góp phần tạo thuận lợi cho công tác tuyển sinh cũng như cho hoạt động quản lý, thanh tra, kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo. Hiện nay, trường Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật và Du lịch Hạ Long là cơ sở đào tạo du lịch chính quy được sự quan tâm đầu tư có quy mô của Tỉnh nên việc xác định tập trung đầu tư và nâng cấp cơ sở đào tạo này như một cơ sở đào tạo du lịch trọng điểm trên địa bàn Tỉnh là việc cần làm để có định hướng phát triển, đầu tư chiến lược.   

3.3.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên

Vì lực lượng giáo viên, giảng viên là một trong những yếu tố đóng vai trò quan trọng vào sự nghiệp phát triển nhân lực nói chung và nhân lực du lịch nói riêng. Việc đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên du lịch ở Quảng Ninh cần có sự phối kết hợp từ nhiều khâu: từ khâu tuyển dụng, sử dụng đến chính sách cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Đào tạo một đội ngũ giáo viên số lượng đủ, chất lượng cao là một yêu cầu đầu tiên và bức xúc trong nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh bởi hiện nay đội ngũ giáo viên du lịch Quảng Ninh vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về chất lượng: trình độ và phương pháp giảng dạy….

Trước hết, Sở Du lịch, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục – Đào tạo và Sở Lao động Thương binh và Xã hội cần phối hợp với các cơ sở đào tạo hiện có tiến hành rà soát, đánh giá, kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghiệp vụ và trình độ chuyên môn; đồng thời thực hiện nghiêm các quy định sắp xếp lại đội ngũ giáo viên, giảng viên theo đúng năng lực và theo tiêu chuẩn nghề nghiệp quy định đối với từng bậc đào tạo nhằm sử dụng và định hướng phát triển nghề nghiệp hợp lý. Việc tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên còn tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, tuyển chọn giáo viên, đánh giá chất lượng giáo viên cũng như chất lượng đào tạo từ khâu đầu vào đến đầu ra.

Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện về thời gian, vật chất cũng như có chính sách đãi ngộ phù hợp để giáo viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy tại mỗi cơ sở đào tạo du lịch. Cần coi trọng việc cử giáo viên đi học tập, đào tạo tại các nước có hoạt động du lịch phát triển trong khu vực và trên thế giới.

Việc cử giáo viên đi đào tạo, bồi dưỡng cũng cần được định hướng và phân loại theo chuyên ngành và mức độ ưu tiên, tránh tình trạng cử giáo viên đi học tràn lan nhưng hiệu quả phục vụ công việc giảng dạy không cao, lãng phí thời gian và kinh phí đầu tư. Hiện nay, trên địa bàn Tỉnh có trường Cao đẳng Văn hoá Nghệ thuật và Du lịch Hạ Long có đào tạo chuyên ngành du lịch với đội ngũ giáo viên cơ hữu cũng như thỉnh giảng có quy mô nên những chính sách về phát triển đội ngũ giáo viên cần chủ yếu tập trung vào cơ sở đào tạo này. Giáo viên chủ yếu đào tạo trình độ trung cấp và cao đẳng cho học sinh với các nghiệp vụ như: Lễ tân, buồng, bàn, bar, hướng dẫn viên du lịch…. Vì vậy cần định hướng đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên này có chuyên môn, nghiệp vụ vững là cần thiết, đồng thời khuyến khích giáo viên thường xuyên trau dồi kiến thức thực tế nhằm nâng cao trình độ và phương pháp giảng dạy. Công tác đào tạo nhân lực tại Quảng Ninh hiện nay chủ yếu tập trung vào đào tạo nghiệp vụ, vì vậy bên cạnh những đòi hỏi về chuyên môn về lý luận, đội ngũ giáo viên, giảng viên cần có kinh nghiệm thực tế, đặc biệt đối với giáo viên giảng dạy những môn có tính thực hành, thực tiễn cao như: Nghiệp vụ buồng, bàn, bar, bếp, lễ tân, hướng dẫn viên du lịch … nên việc thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, học tập thực tế tại các doanh nghiệp du lịch có thể xem là một yêu cầu bắt buộc nhằm phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên vừa vững lý thuyết vừa vững về nghiệp vụ khi hướng dẫn cho sinh viên. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Cần thường xuyên mở các khoá học bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ giáo viên du lịch tại Quảng Ninh cả về kiến thức, nghiệp vụ và phương pháp sư phạm, cũng như cập nhật những thông tin, kiến thức mới của ngành.

Hình thức hội nghị, hội thảo, mời các chuyên gia, các nhà khoa học có trình độ, các nhà quản lý doanh nghiệp, các nghệ nhân, các nhân viên có tay nghề… tham gia nhằm trao đổi kinh nghiệm lý luận và thực tiễn, tham gia cộng tác giảng dạy cần thường xuyên được tổ chức. Khai thác và sử dụng hiệu quả chất xám và kinh nghiệm của những nhà khoa học, nhà quản lý… trong và ngoài nước nhằm phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên của tỉnh.

Trình độ tin học và ngoại ngữ của đội ngũ giảng viên còn nhiều hạn chế. Đây là một bất cập cho công tác đào tạo nhân lực du lịch Quảng Ninh trong điều kiện hội nhập như hiện nay. Bởi vậy, cần tăng cường nâng cao khả năng tin học, trình độ ngoại ngữ nhằm ứng dụng công nghệ thông tin và có thể sử dụng ngoại ngữ vào công tác giảng dạy. Thêm vào đó, hiện nay, việc liên kết, hợp tác quốc tế trong đào tạo ngày càng được chú trọng nên đội ngũ giáo viên có khả năng về ngoại ngữ (tiếng Anh) có nhiều cơ hội trao đổi và học hỏi kinh nghiệm của các chuyên gia nước ngoài về chuyên môn, nghiệp vụ cũng như cơ hội được học tập các khóa do các dự án nước ngoài mở ở trong nước cũng như các khóa học ở ngoài nước.

3.3.1.3. Quản lý chất lượng đào tạo

Có thể nói, chất lượng đào tạo là một trong tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực sau khi kết thúc khoá đào tạo. Bởi vậy, đối với một cơ sở đào tạo nhân lực du lịch, việc đào tạo không chỉ dừng ở việc đáp ứng nhu cầu thiếu của ngành về số lượng nhân lực mà điều quan trọng là phải đảm bảo được chất lượng của nguồn nhân lực đó ngay trong quá trình đào tạo cả về phẩm chất nghề nghiệp lẫn kiến thức, tay  nghề, nghiệp vụ. Chất lượng đào tạo đó được đảm bảo bởi nội dung đào tạo, chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, kiểm tra đánh giá các loại hình đào tạo…

a, Đối với chương trình, giáo trình Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Hiện nay, chương trình, giáo trình đào tạo về du lịch tại các cơ sở đào tạo du lịch ở Quảng Ninh đã được xây dựng nhưng nhìn chung chưa có sự thống nhất; đồng thời khả năng ứng dụng tại địa phương chưa thực sự phù hợp.

Chương trình, giáo trình đào tạo cần hướng tới đảm bảo mục tiêu đào tạo; đồng thời cần hướng tới các yêu cầu của từng chức danh, nghiệp vụ cụ thể nhằm đảm bảo cho người học khả năng ứng dụng được nghiệp vụ cũng như kiến thức được học sau khi ra trường. Vì vậy, hoạt động quản lý đối với hệ thống chương trình, giáo trình đào tạo cần chặt chẽ và có những quy định cụ thể đối với từng loại chương trình, giáo trình; đồng thời trước khi ban hành cần được thẩm định kỹ, thậm chí có thể đưa vào giảng dạy mang hình thức thí điểm trước khi đưa vào ban hành chính thức để ứng dụng.

b, Đối với quá trình đào tạo

 Các cơ sở đào tạo cần xác định cơ cấu đào tạo phù hợp nhằm đảm bảo hiệu quả của hoạt động đào tạo và thực tế đòi hỏi. Theo kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới và nhiều chuyên gia về du lịch, cơ cấu đào tạo nhân lực hợp lý và hiệu quả là 5 (lao động lãnh đạo quản lý) : 10 (lao động chuyên viên kinh tế hoặc kỹ thuật) : 85 (lao động phục vụ). Trên cơ sở cơ cấu đó cùng với nhu cầu của thực tế và những dự báo phát triển của ngành trong tương lai, các cơ sở đào tạo sẽ xác định được chỉ tiêu tuyển sinh và mục tiêu đào tạo. Với thực trạng đào tạo nhân lực tại các cơ sở đào tạo du lịch trên địa bàn Tỉnh như hiện nay cùng với một lượng nhất định sinh viên tốt nghiệp được đào tạo tại các cơ sở đào tạo trong nước (chủ yếu ở khu vực phía Bắc), về cơ bản sẽ đáp ứng được nhu cầu nhân lực du lịch cho Tỉnh về số lượng nhằm thực hiện được chỉ tiêu phát triển của ngành đến năm 2010 như đã nêu ở mục 3.1.2. Công tác đào tạo nhân lực du lịch cần đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, tránh lãng phí về thời gian và tài chính, tuy nhiên yêu cầu về chất lượng cần đòi hỏi sự kết hợp của nhiều yếu tố trong khâu đào tạo.

Ngay ở khâu tuyển sinh, để quản lý chất lượng đào tạo cần chú ý tới đối tượng tuyển sinh và thông tin về ngành nghề đào tạo.

 Hiện nay, các cơ sở đào tạo du lịch tại Quảng Ninh chưa thực sự quan tâm tới các hoạt động trên. Thông tin về ngành nghề đào tạo chưa đến được với thí sinh một cách đầy đủ (ngay trong phạm vi Tỉnh). Do vậy các thí sinh có nhu cầu được thi tuyển vào trường sẽ lúng túng ít nhiều trong việc chọn lựa ngành nghề cho mình theo nhu cầu và sở thích. Tuyển sinh tràn lan, ồ ạt nhằm đạt chỉ tiêu cũng như thiên về chiều rộng là một trong những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo ngay từ khâu đầu vào. Đối tượng tuyển sinh tuy đã tốt nghiệp phổ thông trung học song trình độ không đồng đều dẫn tới chất lượng không đảm bảo. Vấn đề đặt ra là các cơ sở đào tạo du lịch cần quan tâm hơn nữa tới việc cung cấp thông tin về cơ sở đào tạo, về các ngành nghề đào tạo, về định hướng cũng như những quyền lợi mà thí sinh sẽ có được khi trúng tuyển vào học tại trường… qua nhiều kênh khác nhau đảm bảo thông tin đến được với thí sinh đầy đủ và cập nhật nhất.

Trong quá trình đào tạo, việc đào tạo lý thuyết và thực hành cần thực hiện song song, quan tâm nhiều hơn đến thực hành, thực tập cho học sinh, sinh viên bởi du lịch là ngành mang tính thực tế, ứng dụng cao. Nhìn chung, hiện nay, việc đào tạo lý thuyết tại các cơ sở đào tạo du lịch còn thiên nhiều về thuyết giảng một chiều “thầy giảng, trò nghe, ghi”, chậm đổi mới phương pháp giảng dạy, khả năng áp dụng công nghệ thông tin, phương tiện hiện đại cũng như phương pháp tích cực vào giảng dạy chưa cao. Điều này tạo cho học viên thói quen thụ động, không hào hứng trong học tập và giảm tính hướng nghiệp đối với một số chuyên ngành. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Thời gian thực hành, thực tế, thực tập không nhiều cùng với đó là kết quả thực hành, thực tập không cao ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng đào tạo. Để đảm bảo  chất lượng và khối lượng giờ thực hành, thực tập, các cơ sở đào tạo du lịch cần có kế hoạch thực hành, thực tập cụ thể, tăng thời lượng thực hành, thực tập trong chương trình học. Hơn nữa, việc thực hành, thực tập có chất lượng hay không đòi hỏi phải có cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hành đạt chuẩn, cùng với kinh phí hỗ trợ khá lớn, đây là một khó khăn đối với các cơ sở đào tạo du lịch ở Quảng Ninh. Các cơ sở đào tạo cần cân đối kinh phí từ nguồn thu học phí cùng với việc huy động từ nhiều nguồn đầu tư tài chính khác cho đào tạo nhân lực; đồng thời cần có mối quan hệ chặt chẽ với các cơ sở thực tập là các doanh nghiệp trên địa bàn, lựa chọn thời điểm thực tập, thực tế phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp và tình hình hoạt động du lịch trên địa bàn.

Vai trò của người giáo viên trong quá trình đào tạo là rất quan trọng cùng với sự hỗ trợ đắc lực của phương tiện giảng dạy nên việc đầu tư cho đào tạo giáo viên và cơ sở vật chất đạt chuẩn tại cơ sở đào tạo du lịch trọng điểm là cần thiết.

Cùng với quá trình đào tạo lý thuyết và thực hành, việc kiểm tra, đánh giá và công nhận kết quả học tập cũng không kém phần quan trọng  trong việc quản lý chất lượng đào tạo. Kiểm tra, đánh giá tốt mới xác định được kết quả đào tạo, do vậy, việc kiểm tra, đánh giá phải được thực hiện một cách nghiêm minh, chặt chẽ, cần thiết nên có hội đồng giám khảo được huấn luyện và có kinh nghiệm. Công nhận kết quả học tập không đơn giản là việc cấp cho học viên một tấm bằng hoặc chứng chỉ sau khoá đào tạo mà đó còn thể hiện giá trị, uy tín, chất lượng của cơ sở đào tạo, được thực tế và người sử dụng đánh giá và công nhận. 

3.3.1.4. Đẩy mạnh liên kết, hợp tác trong đào tạo

Trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế, việc liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo du lịch trong nước cũng như khai thác hiệu quả hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo du lịch tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo du lịch Quảng Ninh mở rộng hình thức đào tạo và trao đổi kinh nghiệm đào tạo cũng như trao đổi sinh viên, giáo viên học tập nâng cao trình độ.

Liên kết đào tạo với các trường trong nước là cơ hội để cơ sở đào tạo du lịch, cụ thể là trường Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật và Du lịch Hạ Long có thể mở các hệ đào tạo liên thông nhằm tạo cho người học có điều kiện được nâng cao trình độ, bằng cấp, nguồn nhân lực có chất lượng cao hơn với việc trang bị kiến thức từ đơn giản đến phức tạp, từ thực tế đến tổng kết lý luận. Để thực hiện việc liên kết này, đòi hỏi các cơ sở được liên kết phải có sự thống nhất, đồng bộ hóa, chuẩn hoá kiến thức, chương trình của từng chuyên ngành từ thấp đến cao. Bên cạnh đó, liên kết đào tạo cũng góp phần trao đổi giáo viên, tạo cơ hội học hỏi, nâng cao trình độ và phương pháp giảng dạy.

Liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo du lịch nhằm phát triển mô hình đào tạo tại các doanh nghiệp theo đơn đặt hàng, theo địa chỉ góp phần định hướng vào nghiệp vụ cần đào tạo theo nhu cầu, thắt chặt mối quan hệ giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo trong việc nâng cao hiệu quả cho quá trình đào tạo của cơ sở. Đây có thể xem là mô hình liên kết đào tạo rât tiết kiệm, đem lại hiệu quả và lợi ích nhiều mặt cho cả bên sử dụng và bên cung cấp nhân lực du lịch.

Liên kết với các cơ sở đào tạo du lịch ngoài nước là điều kiện để các cơ sở đào tạo du lịch của Quảng Ninh được học hỏi kinh nghiệm về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch. Hơn nữa, việc phát huy mối quan hệ hợp tác này sẽ góp phần nâng cao vị thế của cơ sở đào tạo, thu hút được nguồn lực nhất định từ các cơ sở đào tạo nước ngoài.

3.3.2. Giải pháp huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực du lịch Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực – vốn con người là đầu tư đem lại hiệu quả lâu dài và bền vững. Để ngành du lịch Quảng Ninh có thể trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và hướng tới phát triển bền vững thì việc xác định phát triển nguồn nhân lực du lịch đủ về số lượng, mạnh về chất lượng là nhiệm vụ quan trọng. Một trong những giải pháp góp phần vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ đó là: huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực du lịch, bao gồm cả huy động tài chính, huy động kinh nghiệm, tri thức, hỗ trợ về thiết bị kỹ thuật…

3.3.2.1. Huy động nguồn đầu tư tài chính cho phát triển nhân lực du lịch 

Nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước: Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh cũng đã giành một nguồn tài chính từ ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp hoá – hiện đại hoá trong đó có nguồn nhân lực du lịch. Đây là nguồn đầu tư tài chính rất lớn nhưng so với nhu cầu thực tế hiện nay và sự phát triển của ngành trong tương lai thì nguồn đầu tư này chưa đáp ứng được yêu cầu. Trong điều kiện của tỉnh Quảng Ninh với lợi thế nhiều mặt trong phát triển du lịch thì việc giành một nguồn tài chính lớn từ ngân sách Nhà nước để đầu tư cho công tác phát triển nguồn nhân lực là rất cần thiết. Nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước chủ yếu được giành cho việc trang bị, tu sửa và sắm mới trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật đào tạo (bao gồm cả xây dựng cơ bản) nhằm đảm bảo một cơ sở đào tạo du lịch được trang bị hiện đại, đạt chuẩn. Bên cạnh đó, việc đầu tư cho những người trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch là quan trọng, có thể xem như một hình thức đãi ngộ và khích lệ. Cần thiết có Quỹ phát triển nguồn nhân lực du lịch của Tỉnh.

Nguồn đầu tư từ chính ngành Du lịch: Có thể thấy hiện nay, nguồn này rất nhỏ, chủ yếu nguồn này được dùng cho việc bồi dưỡng ngắn hạn đội ngũ công chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước về du lịch (còn có một phần hỗ trợ của ngân sách Tỉnh), một phần nguồn thu của các doanh nghiệp du lịch và khách sạn đầu tư cho việc bồi dưỡng, đào tạo nhân lực đang làm việc tại doanh nghiệp. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Nguồn đầu tư từ chính ngành Du lịch cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch là nguồn đầu tư hoàn toàn chính đáng, đem lại lợi ích thiết thực cho chính sự phát triển ngành. Để có được nguồn tài chính của ngành để đầu tư cho sự nghiệp phát triển nhân lực du lịch, ngành du lịch cần có cơ chế cụ thể về tài chính. Khi có được nguồn đầu tư tài chính từ ngành Du lịch, công tấc phát triển nguồn nhân lực du lịch cũng được chú trọng nhiều hơn và có tính định hướng rõ rệt, gắn với thực tế của ngành…

Nguồn đầu tư từ nước ngoài: Đây là nguồn đầu tư khá lớn cho hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch. Thông thường những nguồn đầu tư này là những dự án của các tổ chức quốc tế, nguồn tài trợ…. Nguồn này thường dùng đầu tư cho những hạng mục lớn như xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, cung cấp và bổ sung, thậm chí trang bị mới, đồng bộ trang thiết bị giảng dạy và học tập, bổ sung và xây dựng chương trình, giáo trình, cấp học bổng ngắn hạn, dài hạn cho việc đào tạo, bồi dưỡng học sinh, giáo viên. Hiện nay trường Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật và Du lịch Hạ Long là một trong những cơ sở đào tạo của cả nước được dự án Phát triển nguồn nhân lực du lịch của Cộng đồng Châu Âu thẩm định cung cấp trang thiết bị thực hành đạt chuẩn đối với một số nghiệp vụ. Tuy vậy, nguồn đầu tư này so với nhu cầu phất triển vẫn chưa đáp ứng được một cách đầy đủ.

Nguồn đầu tư từ người học: Đây chính là nguồn từ đóng góp học phí của người học tại các cơ sở đào tạo du lịch. Kể từ khi nhà nước có chính sách xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, các cơ sở đào tạo du lịch dựa vào nguồn này là chủ yếu để đầu tư trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy, học tập, xây dựng chương trình, giáo trình, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, xây dựng thư viện, phòng học, chi phí cho thực tế, thực tập, trả lương cho cán bộ giáo viên. Trên thực tế, nếu chỉ dựa vào nguồn thu này thì việc đầu tư cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch gặp không ít khó khăn. Nên chăng cần có sự phối kết hợp, theo mô hình: Trường – Doanh nghiệp – Người học cùng chịu chi phí đào tạo, điều này sẽ nâng cao trách nhiệm đào tạo và phát triển nhân lực của cơ sở đào tạo du lịch, hướng tới đào tạo theo địa chỉ, đúng với nhu cầu thị trường, doanh nghiệp và người học cùng được hưởng lợi, trong khi đó chất lượng đào tạo được tăng lên.

Nguồn đầu tư từ xã hội: Đây là nguồn vốn đầu tư tương đối lớn, nếu có cơ chế và chính sách thích hợp sẽ huy động được khá lớn từ xã hội. Trên thực tế, nhờ du lịch mâ điều kiện kinh tế – xã hội Quảng Ninh cũng có nhiều thay đổi, đời sống người dân được nâng cao, sự phát triển của du lịch còn là động lực cho các ngành khác cùng phát triển. Chính nhờ đó, việc huy động nguồn đầu tư từ xã hội cũng như sự quan tâm của xã hội cho hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch sẽ rất thuận lợi và có đóng góp lớn cho sự phát triển ngành. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Các lĩnh vực đầu tư tài chính cho phát triển nguồn nhân lực nên tập trung vào: đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, giảng viên du lịch; đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy và học tập; đầu tư cho xây dựng chương trình, giáo trình, băng đĩa hình về chuyên ngành du lịch; đầu tư cho giờ thực hành, thực tế, thực tập của sinh viên; đầu tư cho công tác đào tạo lại, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch tại các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch. Để tránh lãng phí các nguồn đầu tư, cần thiết phải có sự quản lý và phân bổ nguồn vốn hợp lý, có sự phân loại các lĩnh vực đầu tư mang tính trọng điểm, cần thiết hình thành Quỹ đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

3.3.2.2. Huy động nguồn lực tri thức cho phát triển nhân lực du lịch

Nguồn lực tri thức là tài sản vô giá của mỗi quốc gia. Quốc gia nào có nguồn lực này lớn, đó là quốc gia giàu có và phát triển. Đối với sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển nguồn nhân lực du lịch nói riêng, việc thu hút và khai thác nguồn lực tri thức là vô cùng cần thiết. Nguồn lực tri thức bao gồm: Kiến thức, chất xám, tay nghề, kinh nghiệm, công nghệ,… của các chuyên gia, các nhà nghiên cứu, giảng viên, các nhà quản lý, các nghệ nhân,… phục vụ  cho hoạt động phát triển nhân lực du lịch và cần xác định khai thác nguồn lực tri thức là một nhiệm vụ có tầm chiến lược bởi đầu tư cho con người là đầu tư đem lại nhiều lợi ích cho sự phát triển bền vững. Như vậy, để đáp ứng đòi hỏi phát triển của ngành trong tương lai, ngành du lịch Quảng Ninh cần tập trung vào nhiều lĩnh vực trong đó thu hút và khai thác nguồn lực tri thức cho phát triển nguồn nhân lực cần được chú trọng.

Thứ nhất, thu hút sự tham gia của các nhà khoa học, giảng viên tại các trường đại học, viện nghiên cứu của ngành du lịch trong nước vào việc giảng dạy. Điều này sẽ giúp cho hoạt động giáo dục đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch tại Quảng Ninh được nâng lên một bước

Thứ hai, tổ chức các buổi hội thảo, hội nghị nhằm trao đổi kinh nghiệm về phát triển du lịch cũng như những chính sách cho phát triển nhân lực du lịch, thu hút và học tập được các kinh nghiệm của các chuyên gia, các nhà khoa học đầu ngành trong và ngoài nước. Mặt khác, cần khuyến khích, tạo điều kiện cho người Việt Nam ở nước ngoài hoặc người nước ngoài có khả năng về nước tham gia giảng dạy hoặc hợp tác với các trường du lịch trong nước về đào tạo, nghiên cứu khoa học, hỗ  trợ tài chính.

Thứ ba, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm thu hút và khai thác được nguồn lực tri thức từ bên ngoài cho hoạt động phát triển nhân lực du lịch, tham gia vào mạng lưới các cơ sở đào tạo Châu Á – Thái Bình Dương (APETIT), mạng lưới các cơ sở đào tạo du lịch ASEAN (ATTEN), mời các chuyên gia nước ngoài về du lịch nhằm trao đổi học tập kinh nghiệm.

Thứ tư, thu hút các nghệ nhân có tay nghề giỏi trong và ngoài nước tham gia vào công tác giảng dạy cũng như trực tiếp làm việc trong ngành du lịch tại Quảng Ninh trong một thời gian. Điều này góp phần khắc phục khó khăn thiều nghệ nhân và thiếu nhân lực có tay nghề giỏi của du lịch Quảng Ninh.

Thứ năm, thu hút những nhà quản lý, những lao động có tay nghề nghiệp vụ giỏi, có kinh nghiệm tham gia vào hoạt động giảng dạy. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Thứ sáu, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị nguồn lực tri thức cho tỉnh nhà thông qua việc cử những người giỏi, có phẩm chất tốt, đang và sẽ làm việc trong ngành du lịch đi đào tạo ở những nước có ngành du lịch phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước cũng như thông qua kết quả của hoạt động hợp tác quốc tế, thêm vào đó là chính sách khuyến khích việc đi học ở nước ngoài bằng nguồn tự túc tập trung vào những ngành nghề mà ngành du lịch của tỉnh đang cần.

3.3.3. Giải pháp cho công tác quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực du lịch

Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực du lịch là quá trình đánh giá, hoạch định và sử dụng một cách có hiệu quả tổng thể các hình thức, phương pháp, chính sách và biện pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi về nhân lực cho sự phát triển của ngành trong từng giai đoạn phát triển. Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc chuẩn bị, huy động, phát triển và sử dụng có hiệu quả, hợp lý nguồn nhân lực cho quá trình phát triển. Những vai trò đó được thể hiện qua công cụ, cơ chế tác động đến nguồn nhân lực nhằm tạo ra số lượng, chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trong tương lai.

Trước hết, cần xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở định hướng phát triển ngành của Tỉnh và của đất nước và chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch của đất nước. Đây chính là cơ sở định hướng, đơn đặt hàng đối với đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Cần xác định đào tạo đồng bộ từ nhân viên phục vụ đến cán bộ quản lý kinh doanh, quản lý nhà nước, cán bộ khoa học công nghệ, đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, ưu tiên cho phát triển chất lượng nhân lực. Hiện nay, việc hoạch định kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cũng như công tác thống kê, dự báo nguồn nhân lực du lịch trên địa bàn tỉnh chưa được quan tâm, chú trọng và đầu tư thích đáng. Điều này ảnh hưởng không nhỏ tới việc chuẩn bị đáp ứng nhân lực cho sự phát triển du lịch của Tỉnh trong tương lai.

Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch giữ vai trò quan trọng, là mục tiêu, động lực cho sự phát triển ngành. Để có thể dự báo và xây dựng kế hoạch một cách cụ thể, cần có sự phối kết hợp nhiều nhiệm vụ trong đó công tác điều tra, thống kê một cách chi tiết về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực du lịch hiện tại, cùng với những chỉ tiêu phát triển ngành trong thời gian qua và trên cơ sở những định hướng và tiềm năng của du lịch Quảng Ninh cho tương lai là cần thiết.  Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý cho phát triển nguồn nhân lực du lịch, đồng thời cần xây dựng hệ thống chính sách cho phát triển nhân lực du lịch tạo động lực và khuyến khích mọi nguồn lực sẵn sàng hỗ trợ cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lich.

Xây dựng chính sách về sử dụng nguồn nhân lực du lịch được đào tạo, về đầu tư các nguồn lực cho công tác phát triển nguồn nhân lực. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan từ trung ương tới địa phương trong công tác phát triển nguồn nhân lực

Cần có hệ thống tiêu chuẩn chức danh từng vị trí công việc trong ngành du lịch, bao gồm cả những tiêu chuẩn đối với hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực như: cơ sở vật chất, trang thiết bị cho đào tạo; trình độ và phẩm chất giáo viên; chương trình, nội dung, giáo trình, phương pháp giảng dạy….

Tăng cường quản lý nhà nước về đào tạo và phát triển nhân lực du lịch, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân lực du lịch. Tăng cường hơn nữa vai trò quản lý nhà nước trong tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, xử lý nghiêm những vi phạm trong quản lý và đào tạo.

Tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về phát triển nhân lực du lịch nhằm khắc phục những yếu kém và bất cập về trình độ, năng lực, tác phong, kiến thức chuyên ngành….

3.3.4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực du lịch tại các doanh nghiệp du lịch

3.3.4.1. Xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch trong doanh nghiệp

Phân loại các đối tượng: cán bộ quản lý, nhân viên mới, nhân viên cũ, các nghiệp vụ ưu tiên phát triển; các hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: đào tạo tại chỗ, cử đi học, …; thời gian tiến hành hoạt động đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp.

Lập cụ thể kế hoạch phát triển nhân lực: đối với nhân viên mới, đối với toàn bộ nhân viên trong doanh nghiệp, đối với cán bộ quản lý, đối với việc thăng tiến, đề bạt, khen thưởng nhăn viên…, lịch kiểm tra sức khoẻ.  Cần chú ý tới việc liên kết, hợp tác với cấc đơn vị khác trong hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch như liên kết, hợp tác với các cơ sở đào tạo về du lịch có uy tín trong vâ ngoài Tỉnh để thu hút và lựa chọn được học viên, sinh viên giỏi thông qua kết quả học tập, quá trình thực tập của sinh viên tại doanh nghiệp…; liên kết, hợp tác, mở rộng quan hệ với các doanh nghiệp du lịch, các tập đoàn quốc tế, các tổ chức, hiệp hội để có tiếng nói của doanh nghiệp cũng như tạo điều kiện cho nhân viên trong doanh nghiệp mình có cơ hội học hỏi, tự đào tạo….

Bộ phận nhân sự cần thường xuyên cập nhật thông tin về trinh độ nhân lực, những hạn chế yếu kém, kết quả công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch tại doanh nghiệp. Quan tâm đến chế độ của người lao động trong doanh nghiệp mình, bố trí và phân công công việc phù hợp. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch trong doanh nghiệp cần xây dựng trên nhu cầu cần đào tạo của doanh nghiệp, phù hợp với định hướng, chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp cũng như nguồn tài chính giành cho công tác phát triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp…

3.3.4.2. Xây dựng quy trình  bồi dưỡng, đào tạo lại

Khuyến khích các doanh nghiệp tiến hành đào tạo lại, bồi dưỡng nguồn nhân lực chưa đạt yêu cầu tại doanh nghiệp nhằm khắc phục những hạn chế trong nghiệp vụ. Quá trình đào tạo phải được tiến hành liên tục, có kế hoạch cụ thể để theo kịp với những thay đổi và sự phát triển của ngành trong quá trình hội nhập.

Trước hết, cần tiến hành đánh giá, rà soát lại về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhân lực du lịch tại doanh nghiệp, đánh giá nhu cầu đào tạo của doanh nghiệp nhằm định hướng nghiệp vụ cần đào tạo lại và bồi dưỡng phù hợp với thực tế đòi hỏi.

Hiện nay, tỷ lệ những người được đào tạo về du lịch tại Quảng Ninh không nhiều, phần lớn từ các ngành khác chuyển sang, tham gia các khoá bồi dưỡng ngắn hạn về du lịch. Để có thể thực hiện việc đào tạo lại, bồi dưỡng nhân lực du  lịch Quảng Ninh, cần tiến hành rà soát, thanh tra, kiểm tra, điều tra chi tiết về trình độ nhân lực du lịch trong ngành, sàng lọc đối tượng đào tạo lại dựa trên đánh giá nhu cầu đào tạo của doanh nghiệp. Hơn nữa để tổ chức tốt việc bồi dưỡng, đào tạo lại, các khoá học phải phù hợp với trình độ của học viên theo nghiệp vụ cụ thể và sắp xếp theo các nhóm học cùng loại (quản lý xếp theo cấp quản lý, khách sạn xếp hạng theo sao, loại hinh doanh nghiệp…).

Hầu hết những khoá đào tạo lại bồi dưỡng được tổ chức cho những người có kinh nghiệm làm việc trong ngành nên việc xây dựng chương trình, nội dung đào tạo cũng như việc lựa chọn giảng viên, phương pháp đào tạo cần được quan tâm chú trọng. Quá trình tổ chức đào tạo cũng cần tính toán hợp lý vì liên quan đến điều kiện làm việc của học viên: thời gian làm việc, vị trí công tác… Để thực hiện tốt, cần có sự phối hợp của cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp và cơ sở đào tạo.

Công tác kiểm tra, đánh giá đối với một khoá đào tạo lại, bồi dưỡng dù là ngắn ngày cũng cần được quan tâm. Hiện nay, việc kiểm tra, đánh giá cho các khoá đào tạo này bị xem nhẹ do tâm lý của người học và người dạy cho đây là khoá học cho những người đang đi làm, cốt có hoàn thiện bằng cấp theo công việc đang làm. Muốn nâng cao chất lượng các khoá bồi dưỡng này cần thiết phải tiến hành kiểm tra, đánh giá sau khoá học, tại nơi làm việc, thông qua người trực tiếp sử dụng lao động.

3.3.5. Cập nhật và ứng dụng công nghệ mới cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Trong thời đại bùng nổ khoa học công nghệ hiện nay, vấn đề cập nhật và vận dụng công nghệ mới cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch đóng vai trò rất quan trọng. Một điều dễ nhận thấy là không thể có nguồn nhân lực chất lượng cao trên cơ sở công nghệ lạc hậu. Công nghệ mới được hiểu bao gồm: tư duy, phương pháp thực hiện việc phát triển nhân lực du lịch và những thành tựu của khoa học kỹ thuật tiên tiến.

Để có được tư duy, phương pháp hiện đại, khoa học phục vụ công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch đòi hỏi những người tham gia vào hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch phải tự học hỏi, trau dồi kinh nghiệm, đổi mới tư duy, nhạy bén với cái mới, tận dụng những thành quả của các nước có ngành du lịch phát triển, tư duy quản lý hiện đại.

Du lịch là ngành đòi hỏi ứng dụng công nghệ thông tin và các phương tiện hiện đại khá cao không thua kém một ngành công nghiệp cơ khí nào nhất là trong quá trình toàn cầu hoá. Vì vậy, cần phải có nguồn nhân lực đủ trình độ không chỉ là ngoại ngữ, kiến thức, nghiệp vụ mà cần có trình độ về công nghệ thông tin trong du lịch.

Những kiến thức và kỹ năng cần có của nhân lực du lịch về công nghệ thông tin ứng dụng trong du lịch đó là: biết sử dụng máy vi tính, sử dụng Internet, biết được hình thức và cách thiết kế một website, giao dịch email với khách hàng, bán tour qua mạng, đặt phòng qua mạng, giữ chỗ máy bay qua mạng, bán hàng qua hệ thống phân phối toàn cầu GDS (Global Distribution Systems).

3.3.6. Giải pháp về xã hội hoá giáo dục du lịch

Giáo dục, đào tạo và bồi dưỡng là một trong những nhân tố cơ bản để phát triển nguồn nhân lực du lịch. Xã hội hoá giáo dục du lịch là một nhiệm vụ trong giáo dục – đào tạo, là hình thức giáo dục nâng cao nhận thức trong toàn dân về du lịch, góp phần không nhỏ cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch nói riêng và phát triển du lịch nói chung ở Quảng Ninh theo hướng bền vững. Để thực hiện xã hội hoá giáo dục du lịch phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch một cách hiệu quả, cần có sự phối hợp nhiều hình thức và biện pháp. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Thứ nhất là nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương về vai trò của hoạt động du lịch đối với đời sống kinh tế – xã hội của họ, nâng cao nhận thức xã hội về phát triển nguồn nhân lực qua các hình thức giáo dục, tuyên truyền ở phạm vi toàn tỉnh. Nhận thức đúng về vai trò và hiệu quả của ngành du lịch cũng như những đòi hỏi về lực lượng lao động du lịch đảm bảo về trình độ, năng lực… sẽ làm thay đổi dần quan niệm của người dân về ngành du lịch, đồng thời khuyến khích được nhiều người tham gia vào các khoá đào tạo về nghiệp vụ du lịch góp phần phát triển nguồn nhân lực du lịch cả về số lượng và chất lượng.

Thứ hai là giáo dục về cách thức làm du lịch chuyên nghiệp và hiệu quả qua việc nâng cao nhận thức và trang bị kỹ năng về nghệ thuật giao tiếp ứng xử với du khách cho người dân, trang bị kiến thức về văn hoá đặc trưng khác biệt của du khách, giáo dục lòng yêu nước và niềm tự hào dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, phát huy lòng hiếu khách, mến khách của người Việt Nam, tôn trọng du khách, tạo tâm lý thoải mái cũng như sự hài lòng của du khách khi đến du lịch Quảng Ninh, giáo dục về ý thức bảo vệ môi trường cho người dân. Nhờ vậy sẽ nâng cao cách thức làm du lịch của người dân, hình thành văn hóa giao tiếp ứng xử phù hợp cũng như ý thức bảo vệ môi trường nhằm thực hiện phát triển bền vững.

Thứ ba là đưa du lịch lồng ghép vào nội dung giảng dạy cũng như một số buổi sinh hoạt ngoại khoá tại các trường phổ thông, có thể xây dựng một môn học giáo dục tổng quan về du lịch cho học sinh, trong đó nhấn mạnh đến vai trò của du lịch trong nền kinh tế – xã hội, cách giao tiếp ứng xử, thái độ với du khách, với môi trường du lịch, những giá trị văn hoá của dân tộc… Điều này giúp hình thành ý thức và tác phong về du lịch trong cộng đồng địa phương ngay những học sinh ngồi trên ghế nhà trường để hướng nghiệp du lịch.

Bên cạnh hình thức giáo dục trực tiếp, có thể giáo dục, cung cấp thông tin bằng cách tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi, hình thành các trung tâm trao đổi, giáo dục về du lịch tại địa phương, có các buổi nói chuyện, tập huấn của các chuyên gia về du lịch ở địa phương, trong nước và ngoài nước…

Để thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục du lịch phục vụ cho phát triển nhân lực du lịch Quảng Ninh cần có chủ trương, chính sách cũng như sự phối kết hợp của các ban ngành hữu quan. Một điều dễ nhận thấy đó là khi toàn xã hội có nhận thức đúng đắn về du lịch sẽ tạo nên một xã hội làm du lịch có tính chuyên nghiệp, chất lượng người làm du lịch được nâng cao, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực du lich phần nào đó được thực hiện một cách có hiệu quả, góp phần tạo được ấn tượng đẹp trong lòng du khách về một điểm đến trên đất nước Việt Nam không chỉ có Di sản thế giới vịnh Hạ Long nổi tiếng và những giá trị tài nguyên du lịch khác mà còn có những nét đặc trưng nổi bật của những người làm du lịch chuyên nghiệp ngay trong những người dân bản địa. Vì vậy, ngành du lịch Quảng Ninh cần thực hiện việc giáo dục, tuyên truyền về du lịch, về phát triển nguồn nhân lực du lịch trong toàn dân giúp người dân thấy được lợi ích mà họ sẽ được hưởng khi bản thân họ chính là đội ngũ người làm du lịch có chất lượng, những người làm du lịch chuyên nghiệp.

3.4. Một số kiến nghị Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

3.4.1. Đối với Bộ, ngành Trung ương

3.4.1.1. Đối với Bộ Giáo dục – Đào tạo: Phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển hệ thống trường đào tạo du lịch ở các bậc: Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp; Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật cho phép các cơ sở đào tạo hợp tác với các đối tác nước ngoài trong công tác đào tạo nhân lực du lịch.

3.4.1.2. Đối với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội: Phối hợp với Tổng cục Du lịch thực hiện công tác đánh giá, dự báo nhu cầu lao động trong ngành du lịch, trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho người lao động cũng như để chuẩn bị một đội ngũ nhân lực cho ngành trong tương lai. Đề nghị với cơ quan có thẩm quyền ban hành các chính sách khuyến khích học sinh học nghề, đi đôi với các chính sách khuyến khích phát triển lao động có kỹ thuật, công nhân lành nghề, bậc cao, các chính sách ưu đãi đối với giáo viên du lịch. Hỗ trợ và phát triển các cơ sở tư vấn và hướng nghiệp cho học sinh phổ thông, lồng ghép việc giới thiệu về chuyên ngành đào tạo nghề du lịch và các cơ hội, triển vọng nghề nghiệp sau khi tốt nghiệp. Thực hiện chính sách liên thông trong hệ thống đào tạo tạo điều kiện cho người học có thể phát triển bản thân. Có chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có tổ chức đào tạo nghề cho người lao động.

3.4.1.3. Đối với Tổng cục Du lịch: Tiến hành rà soát toàn bộ nhu cầu về đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động trong ngành du lịch, hệ thống các cơ sở đào tạo nhân lực du  lịch. Đề xuất với nhà nước hỗ trợ các chính sách về tài chính, cơ sở vật chất cũng như các chính sách về giáo viên cho các cơ sở đào tạo du lịch. Kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức làm nhiệm vụ tham mưu về đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực. Nhanh chóng hoàn chỉnh và triển khai chương trình Phát triển nguồn nhân lực du lịch trong toàn quốc.

3.4.2. Đối với tỉnh Quảng Ninh

Vận dụng và phát huy vai trò chủ động của Hiệp hội Du lịch Quảng Ninh trong việc huy động các nguồn lực từ ngành Du lịch và trong công tác liên kết, hợp tác quốc tế về phát triển nguồn nhân lực du lịch.

Cần có sự chỉ đạo, phối hợp giữa các ban ngành để nhanh chóng xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch của Tỉnh trong tương lai. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Cần có chính sách và cơ chế tập trung đầu tư cho cơ sở đào tạo du lịch trọng điểm tại địa phương, có chính sách thu hút các cơ sở đào tạo uy tín của nước ngoài đặt cơ sở tại Quảng Ninh hoặc liên kết với các cơ sở đào tạo du lịch trong tỉnh nhằm tạo điều kiện học tập cho nhân lực du lịch Quảng Ninh, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đào tạo.

Thực hiện tốt chính sách thu hút và đãi ngộ nhân tài, thường xuyên tổ chức các cuộc thi tay nghề, thi hướng dẫn viên du lịch giỏi định kỳ hàng năm hoặc 2 năm/lần trong tỉnh với cố vấn và ban giám khảo là những chuyên gia, những người có kinh nghiệm trong nghề để đánh giá và phát hiện những người có khả năng để đào tạo, bồi dưỡng thêm.

KẾT LUẬN

Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh” là một công trình nghiên cứu đầu tiên về hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch tại Quảng Ninh, một trung tâm du lịch trọng điểm của cả nước trong tương lai. Với các nội dung đã trình bày, luận văn tập trung vào giải quyết những vấn đề chủ yếu sau:

1. Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực du lịch nói riêng. Nêu lên những yêu cầu cần có của nguồn nhân lực du lịch; đồng thời nhấn mạnh vai trò của nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực đối với hoạt động du lịch.
2. Luận văn đã tiến hành nghiên cứu và đánh giá thực trạng nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh để đưa ra một bức tranh tổng thể về thực trạng nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh cả về số lượng và chất lượng với những nhận định đánh giá cả khách quan và chủ quan về những điểm mạnh, điểm yếu của nguồn nhân lực du lịch và những nguyên nhân ảnh hưởng.
3. Trên cơ sở thực trạng nguồn nhân lực du lịch và những quan điểm chỉ đạo, mục tiêu về phát triển du lịch và phát triển nguồn nhân lực du lịch tại Quảng Ninh, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh: giải pháp đối với các cơ sở đào tạo du lịch; giải pháp về huy động nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực du lịch; về công tác quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực du lịch; về đào tạo lại, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch tại các doanh nghiệp; về cập nhật và ứng dụng công nghệ mới phục vụ cho phát triển nguồn nhân lực du lịch; về xã hội hoá giáo dục du lịch. Luận văn cũng mạnh dạn nêu lên một số kiến nghị đối với cơ quan Trung ương và địa phương có liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai những giải pháp trên.

 Luận văn được hoàn thành với sự giúp đỡ của các cá nhân và tập thể.

Trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới TS. Nguyễn Văn Lưu, người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ và có ảnh hưởng rất lớn đến tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Nhân đây tác giả xin cảm ơn sự giúp đỡ và cộng tác nhiệt tình của Sở Du lịch Quảng Ninh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội Quảng Ninh, các cơ sở đào tạo du lịch trên địa bàn, các doanh nghiệp du lịch đã tham gia trả lời phiếu điều tra về nhân lực, Tổng cục Du lịch Việt Nam, cũng như sự động viên, khích lệ và những ý kiến quý báu của các thầy cô giáo trong khoa Du lịch học, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.

Luận văn hoàn thành với những cố gắng của bản thân tác giả, mong muốn được đóng góp phần nào vào sự nghiệp phát triển của ngành du lịch Quảng Ninh, song cũng không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, tác giả rất mong nhận được sự đóng góp chân tình của các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và những người quan tâm.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://dichvuvietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: lamluanvan24h@gmail.com