Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích, tính định hướng

Bất kỳ một hoạt động quản lý nào cũng đều cần phải xác định được mục đích, đó chính là cái đích hướng đến, là cái cần đạt được. Mục đích chính là cơ sở để định hướng lựa chọn nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức và các nguồn lực để có thể đạt được mục đích.

Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải hướng vào mục tiêu nhằm nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo, phù hợp với tình hình phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay-giai đoạn đẩy mạnh phát triển đất nước theo con đường hội nhập và hợp tác quốc tế với chủ trương thực hiện giáo dục là quốc sách hàng đầu thì việc nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành và hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra là nhiệm vụ rất quan trọng phải được đảm bảo thường xuyên liên tục theo một lộ trình trong kế hoạch chiến lược của hoạt động bồi dưỡng.

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ

Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên thanh tra là khâu đột phá có ý nghĩa quyết định, góp phần triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

Năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải được chuẩn hoá về mọi mặt, không chỉ chuẩn hoá trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, hiểu biết nghiệp vụ quản lý mà còn phải có năng lực thanh tra chuyên ngành.Vì vậy, các biện pháp đưa ra cần có tính hệ thống và đồng bộ, trước hết phải là biện pháp đổi mới về nội dung, hình thức, phương thức bồi dưỡng và tổ chức,thực hiện. Ngoài ra phải vận dụng theo những xu hướng đổi mới trong bối cảnh hội nhập toàn cầu sâu rộng và khoa học, kỹ thuật, công nghệ 4.0 đang phát triển rất nhanh chóng hướng tới nền kinh tế tri thức và xã hội học tập. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Các biện pháp có quan hệ mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy nhau; thực hiện đồng bộ các biện pháp sẽ góp phần nâng cao trình độ chung của Cộng tác viên thanh tra, nâng cao các năng lực thanh tra chuyên ngành của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn.

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển

Kế thừa là sự phát huy tinh hoa, yếu tố tích cực của cái cũ và nâng cao hơn nữa về chất. Phát triển là khuynh hướng vận động tất yếu của mọi sự vật, hiện tượng trong thế giới. Trong quá trình quản lý hoạt động bồi dưỡng, phải đảm bảo quá trình hoạt động đi theo hướng từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện trên cơ sở phủ nhận những cái cũ không còn phù hợp. Do đó, khi đề xuất các biện pháp quản lý cần phải nhận diện chính xác nguyên nhân của những vấn đề chưa làm được hoặc làm chưa tốt để lựa chọn cách thức thực hiện nhằm phát huy những ưu điểm, những mặt tích cực đã đạt được trước đó, khắc phục tốt nhất những tồn tại, hạn chế trên cơ sở thực hiện hiệu quả các yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi

Thực tiễn là cơ sở, mục đích, là động lực thực hiện, là tiêu chuẩn kiểm tra chân lý trong tư duy, nhận thức của con người. Mỗi hệ thống quản lý luôn được gắn liền với thực tiễn của một đối tượng quản lý cụ thể. Bởi vậy biện pháp quản lý được đề xuất phải phù hợp với các điều kiện khách quan lẫn chủ quan, các nguồn lực cũng như tình hình thực tế của Sở GD&ĐT trên cơ sở các quy định của Nhà nước và ngành GD&ĐT.

Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính khả thi vì phải phù hợp với nhu cầu của thực tiễn giáo dục, đáp ứng yêu cầu năng lực Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo; phù hợp với khả năng và điều kiện của các nhà trường, của địa phương, của mọi Cộng tác viên thanh tra, phù hợp với yêu cầu của quản lý hiện đại, quản lý nhà trường.

Đối với các cơ quan quản lý các cấp như Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn có thể quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra, dễ kiểm tra, giám sát thực hiện và chuẩn xác hơn khi đánh giá.

Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo được đề xuất sau đây nhằm đạt mục tiêu chung là: Xây dựng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp,trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người Cộng tác viên thanh tra, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn hiện nay.

Chấn chỉnh và đổi mới công tác quản lý, khắc phục các tồn tại, yếu kém, tăng cường kỷ cương nề nếp trong công tác giảng dạy và quản lý; đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại đảm bảo thực chất. Coi trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng; kết hợp giữa sử dụng và đãi ngộ; đánh giá và biện pháp xử lý, tạo động lực để Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo toàn tâm, toàn ý với nghề. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Các biện pháp đề xuất cần phải được kiểm chứng, khảo nghiệm về tính cần thiết, khả thi để có căn cứ khách quan, khoa học khi triển khai vận dụng trong thực tiễn công tác.

3.2. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ CTV thanh tra của Sở GD&ĐT Bắc Kạn trong giai đoạn hiện nay

3.2.1. Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của CTV thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo

• Mục tiêu của biện pháp

Mục đích của biện pháp là khảo sát, đánh giá để biết được nhu cầu bồi dưỡng thực sự của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra, từ đó giúp cho giám đốc Sở xác định những nội dung cần thiết để bồi dưỡng nhằm đảm bảo nội dung bồi dưỡng mà Công tác viên thanh tra chuyên ngành cần, tránh bồi dưỡng chung chung, trùng lắp gây lãng phí về thời gian, kinh phí.

• Nội dung của biện pháp

Nắm rõ thực trạng, tìm hiểu nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn để hoạt động bồi dưỡng đạt chất lượng hiệu quả tốt, tránh lãng phí và hiệu quả thấp. Trước hết, Sở GD&ĐT phải điều tra tình hình đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo về cả số lượng và chất lượng…Sau khi điều tra nắm chắc tình hình đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo về cả số lượng và chất lượng, Sở GD&ĐT tiến hành xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo trên cở sở nhiệm vụ năm học, nhiệm vụ chiến lược có kế hoạch dài hạn, nhu cầu của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra và thực tế của địa phương.

• Cách thức thực hiện biện pháp Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Điều tra, tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại để phân loại năng lực thanh tra chuyên ngành cộng tác viên thanh tra, trên cơ sở đó, biết rõ được số lượng Cộng tác viên thanh tra cần tham gia bồi dưỡng ở những loại năng lực nào. Bên cạnh đó cần điều tra để nắm rõ thực trạng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo về: Số lượng, thâm niên công tác, thâm niên làm Cộng tác viên thanh tra, cơ cấu tuổi tác, trình độ, năng lực thanh tra chuyên ngành của đội ngũ và nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra để công tác bồi dưỡng đạt hiệu quả, đạt được mục tiêu, chất lượng và tránh được lãng phí.

Trên cơ sở điều tra nắm chắc tình hình đội ngũ Cộng tác viên thanh tra các của Sở Giáo dục và Đào tạo, tiến hành phân loại đội ngũ Cộng tác viên thanh tra; tương ứng từng nhóm đối tượng phải xây dựng chương trình, nội dung và hình thức bồi dưỡng cho phù hợp trước mắt cũng như lâu dài để đạt được mục tiêu đảm bảo đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của tỉnh Bắc Kạn đủ về số lượng, đạt được các yêu cầu của người Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo ở mức cao nhất.

• Điều kiện thực hiện biện pháp

Lãnh đạo Sở GD&ĐT quan tâm đúng mức đến công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ các thành viên hợp lý, khoa học. Bộ phận thường trực phụ trách về hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải có nhận thức đúng, có tầm nhìn xa về yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Cộng tác viên thanh tra phải thường xuyên quan tâm tới vấn đề nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức tác phong và năng lực thanh tra chuyên ngành về chuyên môn nghiệp vụ; yêu cầu Cộng tác viên thanh tra phải có ý thức không ngừng học tập và rèn luyện phấn đấu vươn lên để dần hoàn thiện mình, tự đánh giá đúng về mình, có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành cho bản thân. Hệ thống văn bản được ban hành phải đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định, đạt chất lượng tốt và đến được đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Nội dung bồi dưỡng gắn liền với nhu cầu thực tiễn công tác và phù hợp yêu cầu thực tế của giáo dục theo định hướng đón đầu sự phát triển bền vững. Lựa chọn giảng viên , báo cáo viên có trình độ, có uy tín, có khả năng đáp ứng mục tiêu bồi dưỡng đặt ra.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn kinh phí phải được cung cấp đầy đủ đảm bảo để thực hiện các hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.

3.2.2. Đổi mới việc lập kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ CTV thanh tra của Sở GD&ĐT Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

• Mục tiêu của biện pháp

Đổi mới lập kế hoạch nhằm thiết lập các mục tiêu, hệ thống các hoạt động và điều kiện đảm bảo thực hiện các mục tiêu phù hợp với thực tiễn đặt ra. Kế hoạch là nền tảng của quản lý. Lập kế hoạch bồi dưỡng hợp lý sẽ giúp Sở GD&ĐT chủ động trong công tác bồi dưỡng cũng như quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra các của Sở Giáo dục và Đào tạo đảm bảo tính khoa học, tính liên tục và hệ thống, thực hiện tốt các nội dung trọng tâm cần bồi dưỡng trong từng khoảng thời gian và thống nhất các lực lượng tham gia bồi dưỡng. Xác định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân để thống nhất chỉ đạo, giúp việc quản lý không sót người, sót việc, chủ động trong các hoạt động bồi dưỡng.

Vì vậy, cần phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng để tất cả các nhà trường và các Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo trong tỉnh thống nhất và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho nhà trường và cá nhân Cộng tác viên thanh tra.

Biện pháp này giúp cho hoạt động bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo có định hướng, không rơi vào “đại trà” manh mún; đảm bảo tính thực tiễn, có tính kế thừa, tính liên tục hệ thống, điều chỉnh, tăng cường đạt hiệu quả cao và chất lượng hơn.

• Nội dung của biện pháp

Trên cơ sở tổng hợp, điều tra, quy hoạch công tác bồi dưỡng, cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cả quá trình (3 hoặc 5 năm) và cụ thể theo từng năm học; theo các loại hình, chia theo các giai đoạn, chia theo đối tượng cụ thể (Ví dụ như đối tượng CTV thanh tra có kinh nghiệm từ 3-5 năm, 5-10 năm, 10-15 năm) để từ đó gắn nội dung, phương thương, hình thức bồi dưỡng vào trong kế hoạch cho phù hợp với thực tiễn, mặt khác sẽ góp phần ổn định nền nếp hoạt động chuyên môn trong tất cả các cơ sở của Sở Giáo dục và Đào tạo đồng thời thực hiện được quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ đã được đặt ra.

Việc lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn cần được đổi mới theo hướng chú trọng gắn với thực tiễn, tức là: Người học đăng ký nội dung bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu và những vấn đề còn thiếu, còn yếu của họ so với yêu cầu đổi mới của giáo dục, so với yêu cầu đối với Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo quy định. Việc đăng ký nội dung bồi dưỡng, hoặc yêu cầu bồi dưỡng nội dung theo quy định có thể được thực hiện trên cơ sở kết quả đánh giá, xếp loại theo tiêu chuẩn Cộng tác viên thanh tra (công cụ, cơ sở pháp lý để đánh giá Cộng tác viên thanh tra hiện nay). Trên cơ sở đó, Sở GD&ĐT tổng hợp, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, kế hoạch phải quy định hết sức cụ thể: đối tượng, nội dung, thời gian, cách thức thực hiện…nhằm giúp cho công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo có tính chiến lược, được triển khai đồng bộ; khắc phục được tình trạng tỷ lệ đạt cao nhưng lại mất cân đối, thiếu đồng bộ,…không phù hợp với thực tiễn và không đáp ứng được yêu cầu đổi mới của giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Kế hoạch bồi dưỡng phải đảm bảo tính mục đích, khoa học, khả thi và phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của tỉnh, của ngành; cần có chỉ tiêu, nội dung bồi dưỡng, biện pháp cụ thể để quản lý các lớp bồi dưỡng, quản lý việc thực hiện nội dung chương trình, tiến độ thực hiện nội dung chương trình, quản lý chất lượng.

• Cách thức thực hiện biện pháp

Khi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo hướng đổi mới chú trọng tính thực tiễn, Sở GD&ĐT cần thực hiện theo 7 bước sau:

Bước 1: Phân tích bối cảnh thực tiễn và nhận diện các vấn đề bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn tỉnh.

Bước 2: Xác định các liên đới, con người, nhân vật, các yếu tố tham gia vào quá trình bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Bước 3: Phân tích môi trường: dự báo tiềm năng, thế mạnh, hạn chế, yếu kém, thuận lợi và khó khăn đối với hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Dựa vào kỹ thuật SWOT để phân tích điểm mạnh-yếu, thời cơ, thách thức của ngành nói chung, của công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo nói riêng, nhằm thu thập thông tin làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng với các điều kiện và nguồn lực sẵn có.

Bước 4: Rút ra và khắc họa những vấn đề tồn tại hạn chế nhất, những khâu yếu nhất, những vấn đề ưu tiên nhất cần phải tập trung giải quyết trong kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Bước 5: Xác định chiến lược, mục đích trọng tâm và các mục tiêu cụ thể của hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Bước 6: Xác định các chiến lược hành động và hoạt động cụ thể bao gồm các chiến lược hành động, các biện pháp bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ mà Sở GD&ĐT đã và đang làm có hiệu quả để duy trì và phát huy, phát triển các chiến lược hành động, các biện pháp mới được đề xuất bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo cho phù hợp với bối cảnh và tình hình mới.

Bước 7: Theo dõi tiến trình của kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo, xem xét giải quyết những vấn đề nảy sinh.

• Điều kiện thực hiện biện pháp

Lãnh đạo Sở GD&ĐT phải có tầm nhìn, bộ phận tham mưu phải có hiểu biết và năng lực thanh tra chuyên ngành điều tra và xử lý các số liệu sau điều tra, có năng lực lập kế hoạch.

Việc lập kế hoạch thực hiện bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo hướng đổi mới, chú trọng thực tiễn phải cụ thể, rõ ràng, có quy chế quy định cụ thể về trách nhiệm, quyền hạn của các đối tượng,…gắn liền tiến trình công việc với các mốc thời gian.

Có đủ kinh phí, trang thiết bị để đảm bảo hỗ trợ hiệu quả trong suốt quá trình xây dựng, lập và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng.

3.2.3. Xây dựng và kiểm soát ngân sách dùng cho hoạt động bồi dưỡng Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp

Hoạt động bồi dưỡng, quản lý bồi dưỡng cán bộ CTV thanh tra muốn hoàn thiện và đạt hiệu quả thì Sở GD&ĐT Bắc Kạn phải xây dựng được kế hoạch ngân sách phù hợp, kiểm soát ngân sách chặt chẽ để các kế hoạch bồi dưỡng đã hoạch định được tổ chức triển khai hiệu quả. Do đó, việc thực hiện biện pháp này nhằm đảm bảo cung cấp đủ ngân sách phục vụ hoạt động bồi dưỡng cán bộ CTV thanh tra Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn.

3.2.3.2.Nội dung biện pháp

Sở GD&ĐT Bắc Kạn cần thực hiện nghiên cứu xây dựng dự toán ngân sách và phương án huy động các nguồn lực khác (từ ngân sách Trung ương và kinh phí hỗ trợ của địa phương) để bảo đảm đáp ứng nhu cầu về vốn, kinh phí hoạt động phục vụ hoạt động bồi dưỡng cán bộ cộng tác viên thanh tra Sở.

Thực hiện đổi mới việc phân bổ ngân sách đối với hoạt động bồi dưỡng cán bộ CTV thanh tra Sở. Đồng thời, chủ động nghiên cứu, đề xuất xây dựng định mức phân bổ ngân sách nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức và hoạt động bồi dưỡng cán bộ cộng tác viên thanh tra.

3.2.3.3 Cách thức thực hiện biện pháp

Triển khai thực hiện tăng cường ngân sách đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng theo lộ trình khi đã có phê duyệt Giám đốc Sở GD&ĐT Bắc Kạn.

Nghiên cứu xây dựng tăng cường đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong toàn Ngành thanh tra giáo dục và cộng tác viên thanh tra Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn. Tập trung các nguồn kinh phí đầu tư cho Trung tâm GDTX- GDHN tỉnh. Đồng thời, có kế hoạch bố trí kinh phí để bảo đảm việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trên cơ sở khảo sát, xác định chính xác, đầy đủ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công tác viên thanh tra giáo dục.

Tiếp tục thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách của Đảng và quy định của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Cần phải chủ động hơn trong công tác kế hoạch – tài chính; tiến hành khảo sát, đánh giá, xác định chính xác và đầy đủ nhu cầu, nhiệm vụ chi bồi dưỡng cán bộ CTV thanh tra Sở GD&ĐT Bắc Kạn; dự toán kinh phí đầy đủ, kịp thời, bảo đảm các nhiệm vụ chi; thực hiện phân bổ kinh phí đúng chính sách, chế độ; bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch; kinh phí đầu tư được dự toán và phân bổ đúng trọng tâm, trọng điểm. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

3.2.3.4 Điều kiện thực hiện biện pháp

Hoạt động quản lý bồi dưỡng phải được sự ủng hộ của các cấp, các ban ngành như UBND tỉnh, sở Nội vụ, sự ủng hộ của các đơn vị liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn kinh phí phục vụ bồi dưỡng.

Nguồn kinh phí phục vụ triển khai các hoạt động bồi dưỡng phải đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời và phải được kiểm soát chặt chẽ.

Phải đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CTV thanh tra tại Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn về số lượng và chất lượng để có cơ sở điều chỉnh, huy động ngân sách phục vụ hoạt động bồi dưỡng cho phù hợp với từng cơ sở và từng giai đoạn.

3.2.4. Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng CTV thanh tra

• Mục tiêu của biện pháp

Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng nhằm đưa hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo trở thành hoạt động thiết thực, sát đối tượng, hiệu quả để đội ngũ Cộng tác viên thanh tra có đủ phẩm chất và năng lực thanh tra chuyên ngành quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập.

Trước xu thế hội nhập quốc tế và đổi mới giáo dục, Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải luôn cập nhật để có được những tri thức nhất định trong thanh tra để đáp ứng được những sự phát triển của lĩnh vực mà mình thanh tra. Kiến thức được trang bị trong nhà trường chỉ là cái ban đầu, không đầy đủ mọi tri thức mong muốn và không vĩnh viễn. Đồng thời sự phát triển của thông tin, trong bối cảnh hội nhập, mở rộng giao lưu, người học được tiếp nhận nhiều nguồn thông tin đa dạng, phong phú từ nhiều mặt của cuộc sống. Vì vậy, công tác bồi dưỡng nói chung, bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo nói riêng cần phải đổi mới một cách toàn diện cả về nội dung, phương pháp, cách thức,… Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Đổi mới hoạt động bồi dưỡng là một tất yếu khách quan, là con đường ngắn nhất dẫn đến mục tiêu nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ CTVTT, góp phần nâng cao chất lượng các nhà trường, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới và hội nhập.

Đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu “bồi dưỡng theo nhu cầu và yêu cầu”, “phù hợp đối tượng”, đạt được hiệu quả và chất lượng bồi dưỡng ở mức cao nhất.

• Nội dung của biện pháp

Trong điều kiện hội nhập, chuyển đổi cơ cấu quản lý, vừa phải đảm bảo sự hợp tác quốc tế rộng rãi, có hiệu quả, vừa phải đảm bảo phát huy nội lực, giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc và những giá trị truyền thống cao đẹp. Yêu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt nó đòi hỏi đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra không chỉ chú trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chính trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học, ngoại giao…

Từ đó đổi mới nội dung bồi dưỡng sao cho thiết thực, phù hợp với yêu cầu của từng cá nhân,chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành.Cụ thể là :

• a) Đổi mới nội dung bồi dưỡng:

Để công tác bồi dưỡng đảm bảo tính hiết thực, hiệu quả, tránh lãng phí,xác định lựa chọn nội dung bồi dưỡng sao cho phù hợp với từng đối tượng (cá thể hóa nội dung bồi dưỡng). Không bồi dưỡng những nội dung mà Cộng tác viên thanh tra đã có mà phải bồi dưỡng nội dung mà họ còn thiếu, nội dung mà họ cần và họ có nhu cầu được bồi dưỡng. Chính vì vậy cần thiết phải cho Cộng tác viên thanh tra đăng ký nội dung bồi dưỡng.

• b) Đổi mới phương pháp sử dụng trong bồi dưỡng:

Phương pháp dạy học là để chuyển tải nội dung, vì vậy, cần lựa chọn các phương pháp dạy học phù hợp với nội dung, đồng thời để giảng viên hỗ trợ và quản lý các hoạt động học tập theo cách tạo điều kiện cho học viên đạt được những năng lực thanh tra chuyên ngành cụ thể đã đề ra. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Các phương pháp được lựa chọn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó :

• Bản chất của công việc hoặc tài liệu học tập
• Bản chất của mục tiêu học tập cần đạt được
• Khả năng,năng lực thanh tra chuyên ngành, nhu cầu và lứa tuổi của học viên
• Những kiến thức sẵn có, thái độ và hành động của học viên
• Khả năng và kiến thức của giảng viên
• Các điều kiện có thể được sử dụng như thời gian, trang thiết bị, tài liệu,môi trường trong và ngoài cơ sở giáo dục…

Đối tượng bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra là người lớn, đang thực hiện nhiệm vụở một trường học, họ có kinh nghiệm về giáo dục, về quản lý giáo dục. Đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo hướng phát huy tính tích cực, huy động kinh nghiệm và vốn sống của học viên trong quá trình dạy học để biến quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng và cũng chỉ có tự bồi dưỡng mới đảm bảo giúp người học luôn cập nhật được cái mới, tránh tụt hậu;

• Cải tiến các phương pháp hiện đang sử dụng nhằm khai thác, tạo động lực thúc đẩy tính “tự học – tự bồi dưỡng”, “tự giải quyết vấn đề”;
• Đổi mới phương pháp trên cơ sở sử dụng và khai thác khả năng của các phương tiện thiết bị dạy học;
• Đổi mới phương pháp phải giúp học viên vận dụng tốt hơn các tri thức vào quản lý, huấn luyện được các kỹ năng quản lý ở các mặt nghiệp vụ cụ thể;
• Đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá.

c) Đổi mới phương thức và hình thức bồi dưỡng:

• Đổi mới phương thức bồi dưỡng theo phương thức chính quy là chủ yếu, tức là phương thức tập trung, cơ bản, có hệ thống, đây là phương thức hiệu quả nhất.
• Đổi mới hình thức bồi dưỡng:
• Bồi dưỡng thường xuyên:

Công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đến nay đã trở thành nề nếp tốt trong ngành giáo dục. Công tác bồi dưỡng thường xuyên được đổi mới bằng nhiều cách như: tự học, thông qua các hoạt động trong thực tiễn giáo dục, tham gia các buổi hội thảo, theo học các khóa bồi dưỡng ngắn hạn,…trong đó, tự học, tự nghiên cứu là cách bồi dưỡng cơ bản nhất để Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo bù đắp thêm những hiểu biết về kiến thức, lí luận quản lý và trở thành người Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo giỏi. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Từ mục đích ý nghĩa quan trọng của hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta có thể coi trường học như là trung tâm bồi dưỡng mà ở đó người Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo thường xuyên tự bồi dưỡng thông qua các hoạt động của quá trình GD&ĐT.

• Bồi dưỡng tập trung:

Hình thức này bồi dưỡng một cách có hệ thống để nâng cao trình độ của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra. Bồi dưỡng tập trung còn nhằm vào việc bồi dưỡng cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra có khả năng quản lý giảng dạy, áp dụng các bộ phương tiện thiết bị dạy học mới trong nhà trường theo yêu cầu đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy. Đây là hình thức bồi dưỡng cơ bản, song cũng cần phải đổi mới theo hướng tránh gò bó, cứng nhắc mà cần linh hoạt kết hợp gắn lý luận với thực tiễn, tổ chức hội thảo, tham quan thực tế ở, cinema…

• Tự đào tạo, bồi dưỡng:

Đổi mới tự đào tạo, tự bồi dưỡng thông qua công việc thực tiễn, học từ đồng nghiệp; tăng cường các hình thức bồi dưỡng có sự hỗ trợ qua mạng thông tin, trường học kết nối; đẩy mạnh việc sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học; sinh hoạt liên trường để cùng chia sẻ kinh nghiệm, giúp nhau cùng tiến bộ.

Biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo, một trong những phương pháp học tập, đào tạo có hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thân của mỗi Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo .

Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện kĩ năng, trau dồi kiến thức và thử sức mình thông qua các hoạt động thực tiễn về quản lý nhà trường, người Cộng tác viên thanh tra tự rút ra những bài học kinh nghiệm, khắc phục những mặt còn hạn chế. Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng cũng có thể là hình thức học tập, chia sẻ kinh nghiệm từ các đồng nghiệp.v.v.

Mỗi người có thể lựa chọn một hay nhiều hình thức bồi dưỡng trên là phụ thuộc vào nội dung tham gia bồi dưỡng cũng như việc vận dụng khéo léo của các cấp quản lý công tác bồi dưỡng sao cho người học đạt hiệu quả nhất.

• Cách thực hiện biện pháp Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Thanh tra giáo dục là một nghề, do vậy giống như mọi nghề khác, để hoàn thành nhiệm vụ, mọi CTVTT, cần được đào tạo để đáp ứng yêu cầu công việc. Tuy nhiên, do đặc điểm của “nghề quản lý giáo dục” nói chung và “nghề quản lý trường học” nói riêng, nghề mà đối tượng quản lý là đội ngũ trí thức, những người có trình độ chuyên môn tương đối đồng đều và một lực lượng đông đảo là học sinh, đây là những đối tượng không chỉ chịu ảnh hưởng từ nhà trường mà còn chịu sự tác động từ gia đình, xã hội, cho nên đòi hỏi mỗi Cộng tác viên thanh tra phải được bồi dưỡng thường xuyên, nhằm cập nhật thông tin, tri thức đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục giai đoạn hiện nay.

Cộng tác viên thanh tra đương chức: Đây là đối tượng cần được bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ bằng nhiều hình thức: Tập trung, tại chức, trực tuyến, từ xa, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm. Cụ thể, hàng năm có thể thông qua bồi dưỡng theo các chuyên đề, tập huấn bổ túc các kỹ năng quản lý,…Có những quy định bắt buộc Cộng tác viên thanh tra phải tham gia các khóa bồi dưỡng để cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành quản lý, đồng thời có thể vận dụng vào quá trình công tác của họ (Có thể coi qui định này là một tiêu chí cứng, bắt buộc không thể thiếu trong quá trình bổ nhiệm lại đối với Cộng tác viên thanh tra đương chức). Bổ sung thêm điều kiện bắt buộc để xem xét, bổ nhiệm Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo: Phải có các chứng chỉ, chứng nhận đang theo học hoặc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý; có khả năng sử dụng Tin học, ngoại ngữ trong công tác. Cụ thể hoá và tăng thêm chế độ chính sách cho Cộng tác viên thanh tra đương chức đi học và người dự nhiệm đi học. Khuyến khích Cộng tác viên thanh tra vừa thực hiện nhiệm vụ, vừa tự học, tự bồi dưỡng, và theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Cán bộ trong nguồn quy hoạch: Với đối tượng này, đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xây dựng xong quy hoạch mới là bước khởi đầu, sau đó là cả một quá trình công phu phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện đối với cán bộ trong nguồn quy hoạch. Để thực hiện tốt vấn đề này cần phải:

Lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng,…lấy tiêu chuẩn CTVTTGD làm căn cứ;

Có biện pháp thích hợp để phối hợp liên hệ với, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành, nắm bắt được hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng; Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Phải bố trí và sử dụng hợp lý CTVTTGD sau đào tạo, bồi dưỡng.

• Điều kiện thực hiện biện pháp

Các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục có liên quan phải nghiên cứu,đổi mới đồng bộ chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng gắn với các tiêu chuẩn, tiêu chí của Cộng tác viên thanh tra; các chế độ, chính sách liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ quản lý, Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo, tạo động lực để cán bộ quản lý, cộng tác viên thanh tra các nhà trường tự học và sẵn sàng theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Các cấp QLGD cần phải đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dưỡng để công tác đào tạo, bồi dưỡng thực sự hoà nhập vào xu thế phát triển của xã hội. Nội dung kiến thức cần được xây dựng thành các chuyên đề hoặc học phần và tuỳ vào đặc điểm, tình hình thực tế mà tổ chức theo các hình thức tập trung, tại chức, từ xa và cả theo hình thức tự bồi dưỡng nhưng nhất thiết phải theo một kế hoạch thống nhất, có sự quản lý về kế hoạch học tập (chương trình, tài liệu, giáo trình,,…).

Lãnh đạo Sở GD&ĐT phải có tầm nhìn và tư duy đổi mới, bộ phận chuyên viên làm công tác tham mưu có trình độ chuyên môn sâu, năng lực thanh tra chuyên ngành tốt. Đội ngũ Cộng tác viên thanh tra toàn ngành đoàn kết, quyết tâm thực hiện nhiệm vụ đổi mới giáo dục; có khả năng phối hợp với các nhà khoa học, các chuyên gia giáo dục và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải có nhu cầu phát triển, phải có niềm tin, năng lực thanh tra chuyên ngành, sự say mê trong công tác cùng tinh thần trách nhiệm cao, sự cống hiến trong công việc, có sự khích lệ, động viên, giúp đỡ tận tình của chính quyền, của các cấp quản lý giáo dục, của đội ngũ chuyên gia và các nhà khoa học.

Nội dung chương trình bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo giai đoạn phải được xây dựng trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, bám sát các quy định đối với người Cộng tác viên thanh tra (hiện đang sử dụng Chuẩn Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo) kết hợp việc cập nhật kiến thức quản lý mới, phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển GD&ĐT theo giai đoạn và kế hoạch công tác hàng năm của ngành.

Các vấn đề trong chương trình bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo phải giảm thiểu tính hàn lâm, tăng tính thực tiễn, khả năng đảm bảo được tính đón đầu, tính mới, hiện đại áp dụng được lâu dài. Phương thức bồi dưỡng và tiến độ thực hiện phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế của nhà trường và của ngành, luôn có quỹ thời gian dự trữ để dự phòng cho những việc đột xuất phát sinh. Tài liệu phải được cung cấp kịp thời, câu từ giản dị dễ hiểu, tăng cường sử dụng mô hình và chú trọng kỹ năng thực hành, gợi mở hướng vận dụng vào thực tế nhà trường. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Có kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để hỗ trợ hiệu quả cho công tác bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo kế hoạch đã được lập.

• Tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng

Công tác bồi dưỡng CBQL nói chung, Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo nói riêng chỉ đạt hiệu quả, khi nó được tiến hành trên cơ sở:Có sự nhận thức đúng về tầm quan trọng, được thực hiện với một kế hoạch khoa học,với nội dung chương trình, phương pháp, cách thức tổ chức đã được cải tiến…và phải được thực hiện với những điều kiện cơ sở vật chất sư phạm, tài chính ở mức đảm bảo đủ cho các lớp bồi dưỡng, để người học có thể học tập đạ thiệu quả. Sẽ không có kết quả dạy và học tốt nếu không đảm bảo về cơ sở vật chất. Các thiết bị kỹ thuật của nhà trường có vai trò làm cầu nối giữa kiến thức và thực tiễn, giữa việc học tập đi đôi với thực hành. Điều này đòi hỏi các cấp quản lý ngành, các giảng viên và đặc biệt là Cộng tác viên thanh tra (đối tượng chính) có những điều kiện tối thiểu hoặc tốt hơn để thực hiện các chương trình bồi dưỡng. Sự tăng cường về tài liệu học tập, sự chuẩn bị chu đáo về địa điểm mở lớp, đầu tư các trang thiết bị,đồ dùng giảng dạy, kinh phí mở lớp sẽ tạo ra bước đột phá trong công tác bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng gồm:

Điều kiện về tài liệu học tập: Tài liệu học tập cho công tác bồi dưỡng rất quan trọng, bởi vì phương châm chính của bồi dưỡng là lấy tự học làm chính, người học tự học trên cơ sở có hướng dẫn, định hướng, có giải đáp, …Người học phải được đọc trước tài liệu trước khi đến lớp, thời gian trên lớp phải được dành tối đa cho thảo luận nhóm, cho việc trình bày của các cá nhân,…Vì vậy, tài liệu bồi dưỡng phải được biên soạn với nội dung và hình thức phù hợp đối tượng, phù hợp phương pháp và hình thức bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Chuẩn bị tốt địa điểm, trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy: Địa điểm mở lớp bồi dưỡng phải gần người học,tránh phải đi xa, tạo điều kiện cho người học tham gia bồi dưỡng đầy đủ và thuận lợi. Do đó, phải chuẩn bị tốt, ổn định một hệ thống các địa điểm từ tỉnh đến các huyện. Đồng thời phải đầy đủ các điều kiện về phòng học, hội trường, bàn ghế, bảng, ánh sáng, âm thanh, loa máy, đặc biệt là các phương tiện dạy học hiện đại, mở thêm chuyên mục trên Website về công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra…

Đầu tư kinh phí cho công tác bồi dưỡng: Tất cả các lớp bồi dưỡng thuộc tất cả các loại hình: Bồi dưỡng nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng cập nhật, bồi dưỡng thường xuyên,…đều phải có kinh phí cho giảng viên, cho cơ sở vật chất, tài liệu, cần có sự đầu tư và hỗ trợ về kinh phí. Song yêu cầu tăng cường kinh phí cho mỗi lớp này là khác nhau, tùy thuộc vào nội dung chương trình, yêu cầu, thời gian bồi dưỡng.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về bồi dưỡng, công tác phí, tài liệu, tuyên dương khen thưởng hay phê bình, kỷ luật trong hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng có tác động rất lớn đến động cơ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chuyên viên, cộng tác viên thanh tra, bởi vậy nó góp phần làm tăng hoặc giảm hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng.

3.2.5. Đổi mới công tác kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng CTV thanh tra của Sở GD&ĐT

• Mục tiêu của biện pháp

Mục tiêu trước hết của kiểm tra là “…đánh giá là vì sự tiến bộ bền vững của người học”. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá nhằm thu được những thông tin cần thiết về kết quả học tập của học viên và hiệu quả của công tác bồi dưỡng. Đây là cơ sở để giảng viên và các nhà quản lý điều chỉnh và hoàn thiện quá trình bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Mặt khác, đổi mới công tác kiểm tra đánh giá giúp nâng cao tinh thần trách nhiệm trong học tập, ý thức tự giác, kỷ luật; hình thành nhu cầu và thói quen tự kiểm tra, đánh giá, củng cố và phát triển trí tuệ, năng lực thanh tra chuyên ngành cho học viên một cách triệt để. Từ kết quả của quá trình thực hiện kiểm tra, đánh giá giúp cấp QLGD cung cấp những thông tin “phản hồi”, giúp người dạy điều chỉnh nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng; có những chỉ đạo kịp thời, phát huy điểm mạnh, thời cơ, khuyến khích, hỗ trợ những sáng kiến hay, uốn nắn những lệch lạc, khắc phục những hạn chế, đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm thực hiện tốt mục tiêu bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra nhằm thu thập, chỉnh lí, xử lí, phân tích một cách toàn diện, khoa học, hệ thống những thông tin về hoạt động bồi dưỡng, để rồi phán đoán giá trị của nó và có phương pháp điều khiển phù hợp, hiệu quả nhằm thúc đẩy và nâng cao trình độ, phát triển công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của đổi mới giáo dục.

• Nội dung của biện pháp

Đẩy mạnh tính hiệu quả, khoa học và khả năng vận dụng thực tiễn đối với công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Đánh giá đầy đủ, chính xác về chất lượng, hiệu quả chỉ đạo, triển khai thực hiện, kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Định hướng mục tiêu, tìm biện pháp chỉ đạo trong giai đoạn tiếp theo, giải quyết kịp thời, tốt nhất những bất cập, hạn chế gặp phải thông qua kiểm tra, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm.

Công bằng, khách quan trong thực hiện biểu dương, khen thưởng hay phê bình, kỷ luật đối với những đơn vị, cá nhân trong hoạt động bồi dưỡng.

• Cách thực hiện biện pháp

Thực hiện công khai kế hoạch kiểm tra, đánh giá, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm về hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo trong toàn ngành và tại các đơn vị theo năm học gửi đến từng trường và đăng trên cổng thông tin điện tử của Sở GD&ĐT .

Thực hiện công tác kiểm tra, tổng kết hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo đúng kế hoạch, từ đó định hướng rõ ràng nhiệm vụ, giải pháp đối với công tác bồi dưỡng trong giai đoạn tiếp theo trên cơ sở những nhận định và kết quả kiểm tra khách quan, trung thực, bài học kinh nghiệm nghiêm túc về những việc đã làm được và những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Tăng cường hiệu quả, chất lượng của công tác kiểm tra đánh giá, đổi mới phương thức, sử dụng hiệu quả kết quả kiểm tra, kết quả đánh giá toàn diện về kiến thức, kỹ năng, thái độ với sản phẩm xác thực và quá trình tạo ra sản phẩm, đối chiếu việc khắc phục hiện trạng sau khi thông báo kết quả, đa dạng hóa các hình thức phản hồi thông tin.

Đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá chẳng hạn như: Đánh giá điểm không chỉ bài kiểm tra cuối khóa học mà còn bằng những cách đánh giá khác nhau như: Các hoạt động trên lớp (số buổi có mặt, thái độ theo dõi giảng, thảo luận); việc tự học ở nhà (qua nội dung phát biểu thảo luận trên lớp, thời gian và chất lượng hoàn thành bài tập ở nhà do giảng viên giao); đi thực tế; bài thi kết thúc môn,…Điều này làm cho học viên phải học tập, kiểm tra trong suốt quá trình bồi dưỡng chứ không chỉ ở kết quả một bài thi cuối khóa bồi dưỡng. Thực hiện công tác khen thưởng kịp thời, nghiêm túc và hiệu quả.

• Điều kiện thực hiện biện pháp

Hệ thống trang WEB của Sở GD&ĐT ổn định và hoạt động bình thường, được nâng cấp theo yêu cầu thực tiễn phát triển của CNTT, của đổi mới giáo dục.

Đội ngũ cán bộ QLGD, công chức, chuyên viên của Sở GD&ĐT có năng lực thanh tra chuyên ngành, kỹ năng trong công tác kiểm tra, đánh giá. Nhận thức đúng về ý nghĩa, vai trò, yêu cầu, nhiệm vụ của công tác kiểm tra, đánh giá, hiểu sâu sắc rằng: một chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng tốt, nhưng nếu hoạt động kiểm tra, đánh giá không tốt khó có thể có một chất lượng tốt. Người cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tham gia bồi dưỡng không phải để kiểm tra, đánh giá, nhưng họ có quyền được kiểm tra, đánh giá để việc học tập ngày càng tiến bộ hơn, kiểm tra, đánh giá là vì sự tiến bộ bền vững của người học. Không những giúp cải thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng cũng như trong các hoạt động bồi dưỡng mà còn đặt ra những vấn đề để nghiên cứu tiếp trong việc quản lý hoạt động bồi dưỡng giúp cải thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng.

Có nguồn kinh phí cần thiết để đảm bảo thực hiện các hội nghị sơ kết, tổng kết và công tác tuyên dương, khen thưởng.

3.2.6. Tạo động lực cho Cộng tác viên thanh tra tham gia bồi dưỡng Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

• Mục tiêu của biện pháp

Đây là biện pháp ít mang tính “chế tài”, được thực hiện đồng bộ với các biện pháp khác sẽ tạo ra hiệu quả cao cho công tác BD. Nhìn từ góc độ lý thuyết công bằng của Adam về động cơ thì mỗi cá nhân đều muốn được cấp trên, đồng nghiệp nhìn nhận, đánh giá đúng với những cố gắng trong lao động và học tập. “Nhu cầu được thừa nhận”, “được tôn trọng” và “Trọng danh hơn trọng thực” là một nhu cầu tinh thần rất đáng được trân trọng của các nhà giáo nói chung, đặc biệt là Cộng tác viên thanh tra, góp phần thúc đẩy tạo động lực để Cộng tác viên thanh tra tích cực tham gia bồi dưỡng.

Xây dựng được cơ chế (kể cả các chính sách) phù hợp để tạo được động lực trong công tác bồi dưỡng.

Khi được thực hiện đồng bộ với các biện pháp khác, biện pháp này sẽ tạo ra tinh thần thi đua lành mạnh giữa các cá nhân và các tập thể.

• Nội dung của biện pháp

Tăng cường chức năng quản lý Nhà nước của Sở GD&ĐT trong công tác bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo: Ban hành các văn bản có tính chế tài để trên cơ sở đó các cấp quản lý có cơ sở để tổ chức và quản lý các hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành Cộng tác viên thanh tra.

Tổ chức thực hiện và xây dựng được các chính sách, các quy định phù hợp trong công tác bồi dưỡng để thúc đẩy các hoạt động bồi dưỡng, tạo sự chủ động và tự giác trong bồi dưỡng của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra.

Tăng cường hợp tác, phối hợp với các trường sư phạm và các sở, ngành liên quan trong việc tổ chức bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.

• Đổi mới cách đánh giá công tác bồi dưỡng.
• Cách thực hiện biện pháp

Đánh giá kết quả học tập bồi dưỡng kết hợp giữa kết quả kiểm tra (theo hệ số thích hợp) với hiệu quả công việc sau khi được bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Xây dựng tiêu chí thi đua đánh giá công tác bồi dưỡng.

Để tạo động lực, kích thích phong trào bồi dưỡng, cần xây dựng tiêu chí thi đua đánh giá xếp loại công tác bồi dưỡng của Cộng tác viên thanh tra thông qua những tiêu chuẩn cụ thể, các tiêu chuẩn cần được lượng hoá:

• Xác định mốc ban đầu về trình độ, năng lực thanh tra chuyên ngành của từng người;
• Tham gia bồi dưỡng các nội dung theo quy định, phù hợp yêu cầu đáp ứng được nhiệm vụ;
• Kết quả đánh giá điểm số, xếp loại các khoá bồi dưỡng, các chuyên đề bồi dưỡng;
• Thời gian hoàn thành các nội dung bồi dưỡng theo quy hoạch;

Gắn kết quả bồi dưỡng với việc đánh giá, bình thi đua, xét bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, nâng lương đối với Cộng tác viên thanh tra, khi có kết quả bồi dưỡng, được đánh giá chính xác, cần sử dụng kết quả này theo các hình thức và mức độ sau:

Thông báo kịp thời kết quả tới cá nhân, nhà trường để các cá nhân và đơn vị có căn cứ để nhìn nhận mình, đơn vị mình. Từ đó giúp cho các CTVTTGD có kế hoạch hoàn thiện chương trình và kế hoạch, biện pháp bồi dưỡng nhằm đạt hiệu quả cao hơn;

Kết quả bồi dưỡng là một trong những tiêu chuẩn để xét danh hiệu thi đua của cá nhân và tập thể trong từng học kỳ, năm học; xét bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, nâng lương ….

Có chế độ khen thưởng đúng mức đối với các cá nhân và các đơn vị để động viên kích thích họ phấn đấu thực hiện thật tốt việc học tập, bồi dưỡng;

Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá Cộng tác viên thanh tra theo quy định cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo, theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Bên cạnh đó khuyến khích những năng lực thanh tra chuyên ngành mới, hiện đại của Cộng tác viên thanh tra.

Tham mưu với các cấp có thẩm quyền, tạo điều kiện, cơ chế cho công tác bồi dưỡng nghiên cứu thực tế, đặc biệt là kinh phí. Việc kết hợp giữa bồi dưỡng qua các lớp học với nội dung kiến thức trong tài liệu, kết hợp với tổ chức nghiên cứu, học tập thực tế các mô hình quản lý giáo dục tiên tiến ngoài tỉnh, thậm chí cả các nước khác giúp cho Cộng tác viên thanh tra bổ sung cả về lí luận và thực tiễn. Đồng thời đây cũng là hình thức bồi dưỡng giúp cho người học hứng thú nhất, dễ tiếp thu nhất và rất phù hợp với “dạy học người lớn”; kiến thức thu hoạch được cũng phong phú, đa dạng; đặc biệt các kinh nghiệm thanh tra đã được kiểm chứng và chọn lọc việc vận dụng của người học thuận lợi hơn, hiệu quả cao hơn; tham quan học tập kinh nghiệm thanh tra với quy trình như sau: Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

• Tìm hiểu để có thông tin về các cơ sở giáo dục có kinh nghiệm tiên tiến, hiệu quả cả trong và ngoài nước;
• Xây dựng chương trình, kế hoạch cho chuyến đi;
• Chuẩn bị các nội dung thảo luận trao đổi kinh nghiệm;
• Tổng hợp, phân tích các nội dung thu hoạch qua đợt nghiên cứu thực tế; Vận dụng phù hợp vào từng đơn vị.

Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục.

• Điều kiện thực hiện biện pháp

Khai thác hiệu quả các điều kiện khách quan: Đó là sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn của tỉnh như Sở Nội vụ, Sở Tài chính…; sự quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội có liên quan, cùng cán bộ công chức, viên chức trong ngành GD&ĐT và các tầng lớp nhân dân địa phương trong đó Sở GD&ĐT đóng vai trò tích cực, chủ động.

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp

Để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục cần phải thực hiện đồng bộ các biện pháp đã đưa ra ở mục 3.2 ở trên. Sáu biện pháp này có mối quan hệ hữu cơ rất chặt chẽ tạo thành một hệ thống đồng bộ. Tuy nhiên mỗi biện pháp có một tính chất riêng. Theo đó biện pháp 1 mang tính tiền đề; Biện pháp 2 và biện pháp 3 mang tính cơ bản; Biện pháp 4, biện pháp 5, biện pháp 6 mang tính điều kiện.

Biện pháp thứ nhất có tác dụng thúc đẩy các biện pháp tiếp theo đạt hiệu quả cao hơn. Khi chúng ta đã có được kết quả khảo sát thực tế đầy đủ về nhu cầu bồi dưỡng thì sẽ xác định rõ được nội dung cần tập trung hướng tới trong việc thực hiện hoạt động đạt được chất lượng và hiệu quả tối ưu. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Biện pháp thứ hai là một yếu tố không thể thiếu và vô cùng quan trọng, bởi nếu không xác định phương hướng, mục tiêu kế hoạch hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục thì hoạt động này khó có thể thực hiện đúng hướng và chất lượng quản lý sẽ không cao.

Kết quả hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục phụ thuộc rất lớn vào vai trò tự lực của CTVTTGD. Biện pháp thứ ba nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành cho bộ máy tổ chức bồi dưỡng và hiệu quả tổ chức hoạt động bồi dưỡng giúp cho mối thành viên của bộ máy tổ chức nhận thức được vai trò quan trọng của mình đối với kết quả của hoạt động, từ đó giúp họ phát huy nội lực, có tác động quản lý để chủ động thực hiện nhiệm vụ của mình tốt hơn.

Biện pháp thứ tư mang tính tổng hợp, nhằm đa dạng hoá các hình thức bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục .

Biện pháp thứ năm nhằm huy động nguồn tài lực, vật lực cho hoạt động hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục, ngoài ra biện pháp này còn động viên, khuyến khích hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành của Cộng tác viên thanh tra giáo dục tham gia hoạt động bồi dưỡng.

Biện pháp thứ năm và thứ sáu ngoài việc đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho Cộng tác viên thanh tra giáo dục còn tạo nên sự hứng khởi cho CTVTTGD khi tham gia và giúp cho CTVTTGD có được những điều chỉnh cần thiết trong quá trình bồi dưỡng.

Tóm lại, mỗi biện pháp đều có những chức năng, vai trò tác dụng về một mặt nào đó. Chúng hỗ trợ cho nhau tạo thành một hệ thống thống nhất để bộ máy quản lý hoạt động đồng bộ theo mục đích đề ra. Vấn đề quan trọng nhất là nhà quản lý phải linh hoạt lựa chọn áp dụng thích hợp vào từng hoàn cảnh thực tiễn cũng như có tầm nhìn chiến lược, luôn luôn cải tiến nâng cao chất lượng mọi công tác, mọi bộ phận trong quá trình hoạt động. Ta có thể biểu thị mối quan hệ bằng sơ đồ 3.1 sau đây:

Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

• Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

Để kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã được nêu trên, chúng tôi dùng phiếu hỏi và tiến hành xin ý kiến của 155 người, cụ thể như sau:

Lãnh đạo, chuyên viên phụ trách của Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn: 03 người. Cán bộ của Sở và các Phòng Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn: 52 người. CTVTTGD cốt cán, tiêu biểu của Sở Giáo dục và Đào tạo: 100 người.

Trong phiếu hỏi, chúng tôi ghi rõ 6 biện pháp, mỗi biện pháp đều được hỏi về tính cần thiết và tính khả thi.

Để hỏi về tính cần thiết chúng tôi đưa ra 3 mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, không cần thiết; để hỏi về tính khả thi chúng tôi đưa ra 3 mức độ: Rất khả thi, khả thi và không khả thi. Sau khi tiến hành tổng hợp và phân tích ý kiến các chuyên gia được kết quả như Bảng 3.1 sau:

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh Bắc Kạn

• Nhận xét về tính cần thiết và tính khả thi:

Qua kết quả tổng hợp, nhìn vào hai cột giá trị trung bình thấy ngay các ý kiến đánh giá là phù hợp và tương đối thống nhất với nhau thể hiện ở điểm trung bình của mức độ cần thiết X = 2,88 và điểm trung bình của mức độ khả thi là Y = 2,87. Trong những biện pháp trên, mỗi biện pháp có một vai trò, nhiệm vụ khác nhau, biện pháp này sẽ có sự tương tác với biện pháp kia và ngược lại. Trong từng điều kiện nhất định và trong từng thời gian cụ thể mỗi biện pháp mang tầm quan trọng khác nhau, có khi biện này mang tính cấp thiết còn biện pháp kia mang tính lâu dài, biện pháp này mang

tính cụ thể, biện pháp kia mang tính khái quát, biện pháp này là tiền đề cho biện pháp kia. Tóm lại, không có biện pháp nào là vạn năng, cần phải vận dụng một cách linh hoạt nhiều biện pháp để phối hợp giải quyết một nhiệm vụ. Mỗi biện pháp đều có những ưu nhược điểm nhất định, do đó khi thực hiện cần phải kết hợp một cách đồng bộ, có hệ thống.

Để khẳng định sự phù hợp giữa mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra các của Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh Bắc Kạn, chúng tôi sử dụng hệ số tương quan thứ bậc Spearman:

Trong đó, r là hệ số tương quan thứ bậc; D là hiệu số thứ bậc của 2 đại lượng đem ra so sánh (mức độ cần thiết và tính khả thi); N là số đơn vị được nghiên cứu (06 biện pháp) Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Từ kết quả trên (r=0,828>0) cho thấy giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp được đề xuất là tương quan thuận và chặt chẽ tức là giữa mức độ cần thiết và khả thi ở mỗi biện pháp quản lý có sự phù hợp rất cao. Do đó các biện pháp được đề xuất là cần thiết và khả thi trong việc góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng của đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh Bắc Kạn.

Biểu đồ 3.1: Biểu thị tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh Bắc Kạn

• Đánh giá chung:

Qua khảo sát mặt nhận thức trên đây cho thấy các biện pháp đề xuất đã được sự nhất trí cao của lãnh đạo và chuyên viên Sở GD&ĐT, đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh Bắc Kạn. Sự đánh giá về tính cần thiết cao và tính khả thi cao, chứng tỏ nó phù hợp với điều kiện hiện nay. Nó có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng GD&ĐT, thực hiện thắng lợi “Chiến lược phát triển GD từ nay đến năm 2026” của Đảng và Nhà nước ta.

Kết luận chương 3

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã nêu ở chương 1, 2, chúng tôi đề xuất 6 biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn bao gồm: Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của Cộng tác viên thanh tra của Sở GD&ĐT; Đổi mới việc lập kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo; Xây dựng và kiểm soát ngân sách dùng cho hoạt động bồi dưỡng; Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng CTV thanh tra; Đổi mới công tác kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo; Tạo động lực cho Cộng tác viên thanh tra tham gia bồi dưỡng.

Mỗi biện pháp đề xuất có mục đích, ý nghĩa riêng, song đều hướng đến mục tiêu hoàn thiện quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ CTV thanh tra của Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong thời kỳ đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế sâu rộng.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

1. Kết luận

Hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ CTV thanh tra giáo dục là công việc hết sức cần thiết, góp phần nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.

Qua khảo sát thực trạng công tác bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ CTV thanh tra Sở GD&ĐT Bắc Kạn cho thấy, công tác bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành đã được các cấp quản lý giáo dục quan tâm, công tác bồi dưỡng từng bước đi vào nề nếp, đã đạt được một số thành tựu nhất định:

Đa số CTV thanh tra đã xác định được nhiệm vụ quan trọng của hoạt động bồi dưỡng góp phần nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Các nội dung đã được tập trung bồi dưỡng đó là: Bồi dưỡng năng lực tiếp công dân, bồi dưỡng năng lực giải quyết đơn thư, bồi dưỡng năng lực giải quyết khiếu nại, bồi dưỡng năng lực giải quyết tố cáo.

Cơ bản đội ngũ cán bộ quản lý đã thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của ngành và các quy định của Luật Thanh tra, các quy định của Chính phủ. Trong quá trình quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên, các nhà quản lí luôn bám sát mục tiêu giáo dục của Đảng, các chỉ thị đổi mới giáo dục của Nhà nước, của Bộ giáo dục và Đào tạo. Đã có những biện pháp quản lí tương đối phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức lựa chọn những nội dung, phương pháp bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành tương đối phù hợp với thực tế, đáp ứng được một phần yêu cầu của công tác giáo dục đào tạo trong điều kiện thực tế hiện Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Sở GD&ĐT đã quan tâm đến công tác chỉ đạo xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng phù hợp với điều kiện của tỉnh. Việc tổ chức, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ CTV thanh tra của Sở.

Tuy nhiên, kết quả khảo sát cũng phản ánh những hạn chế trong công tác quản lý việc bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ CTV thanh tra Sở, đó là:

• Công tác quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chưa cụ thể và phù hợp.
• Công tác tổ chức, thực hiện chưa được thực hiện đúng người, đúng nghiệp vụ; việc tổ chức thực hiện không đúng theo kế hoạch đã đề ra.
• Các bộ phận hỗ trợ chưa được chỉ đạo thực hiện tốt việc lập kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng.
• Hoạt động kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng còn rất đơn giản và chỉ mang tính hình thức, chất lượng chưa cao.

Dựa trên kết quả nghiên cứu cơ sở lí luận và thực trạng, đề tài đề xuất 06 biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Kạn:

• Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của Cộng tác viên thanh tra của Sở GD&ĐT.
• Đổi mới việc lập kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Xây dựng và kiểm soát ngân sách cho hoạt động bồi dưỡng.
• Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng CTV thanh
• Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Tạo động lực cho Cộng tác viên thanh tra tham gia bồi dưỡng.

Các biện pháp này có quan hệ chặt chẽ, gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau nhằm quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ Cộng tác viên thanh tra các của Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn đạt hiệu quả cao. Các biện pháp trên chắc chắn chưa phải là một hệ thống biện pháp đầy đủ nhưng nếu được thực hiện một cách đồng bộ, nhất quán, chắc chắn năng lực thanh tra chuyên ngành đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn sẽ có những bước chuyển biến tốt, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu giáo dục trong giai đoạn hiện nay.

2. Khuyến nghị Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Để thực hiện hiệu quả các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng như đã đề xuất, vào thực tiễn giáo dục của địa phương, chúng tôi xin đưa ra một số khuyến nghị như sau:

2.1. Với Bộ GD&ĐT

Bộ GD&ĐT cần sớm triển khai phương án đào tạo bồi dưỡng CBQLGD nói chung, Cộng tác viên thanh tra nói riêng đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT theo NQ 29 của Trung ương khóa XI. Áp dựng hình thức bồi dưỡng từ xa thông qua kết nối đa phương tiện và ứng dụng truyền hình giáo dục vào hoạt động bồi dưỡng. Nghiên cứu để xây dựng một bộ giáo án điện tử và hệ thống kiểm tra, đánh giá sau bồi dưỡng bằng công nghệ thông tin.

Ngành GD&ĐT nên đề xuất với nhà nước có chế độ ưu đãi tương xứng để tạo động lực tích cực đối với đội ngũ CBQL, đội ngũ CTVTTGD của Sở Giáo dục và Đào tạo tham gia bồi dưỡng nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành.

Xây dựng hệ thống các chính sách về công tác bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra phù hợp đảm bảo các điều kiện cần thiết cho thực hiện hoạt động bồi dưỡng. Tham khảo các bài học từ các nước khác trên thế giới và tìm cách làm phù hợp với Việt Nam trong quản lý các hoạt động bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo. Có kế hoạch tạo điều kiện để đội ngũ Hiệu trưởng của Sở Giáo dục và Đào tạo đi học tập, tham quan các điển hình tiên tiến ở trong và ngoài nước về QLGD, để nâng cao trình độ và năng lực thanh tra chuyên ngành quản lý.

2.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện các Nghị quyết về GD&ĐT của Đảng và Nhà nước: Thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 3 khóa IX về “Công tác cán bộ trong tình hình mới”, nhất là Nghị quyết 29-NQ/TW “Về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”;

Phải thực sự xem việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CTVTTGD là yếu tố có tính quyết định đến chất lượng giáo dục toàn diện và quan tâm làm tốt việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CTVTTGD của ngành;

Chỉ đạo trường sư phạm của địa phương đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng; tăng cường hợp tác với Trường Sư phạm Thái Nguyên, Trường Đại học Giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, các trường đại học trong và ngoài nước trong công tác bồi dưỡng CTVTTGD của ngành giáo dục;

Làm tốt hơn nữa việc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL, GV nói chung và Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo nói riêng đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ về mọi mặt;

Phân cấp mạnh hơn cho ngành GD&ĐT quyền tự chủ về về nhân sự, tài chính cùng với quản lí thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ngành giáo dục, cân đối ngân sách chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp.

2.3. Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lí gắn với công tác quy hoạch cán bộ của ngành và các đơn vị, đáp ứng được những yêu cầu của thực tiễn QLGD tại địa phương;

Xây dựng các chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá về công tác bồi dưỡng cán bộ quản lí, Cộng tác viên thanh tra các trường;

Thực hiện đổi mới hoạt động bồi dưỡng một cách đồng bộ về chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức, kiểm tra đánh giá, giám sát tổ chức, chỉ đạo bồi dưỡng.

Thực hiện đánh giá khoa học, khách quan đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo theo Chuẩn Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo kết hợp với những yêu cầu về quản lý hiện đại và quản lý lãnh đạo nhà trường trong các hoạt động bồi dưỡng.

Công tác bồi dưỡng Cộng tác viên thanh tra phải được thường xuyên xem xét, đánh giá về khóa học, chương trình, giảng viên, cơ sở thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cộng tác viên thanh tra và về kết quả làm việc của cộng tác viên thanh tra sau bồi dưỡng. Tham mưu tích cực với UBND tỉnh để có chính sách đãi ngộ thoả đáng, tuyên dương khen thưởng đối với CBQL nói chung và Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo nói riêng khi họ có thành tích nổi bật trong các hoạt động bồi dưỡng để tạo động lực thúc đẩy tự bồi dưỡng.

2.4. Đối với Cộng tác viên thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn

Xây dựng chương trình thực hiện hoạt động BD và tự BD hàng năm theo chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên sao cho phù hợp với thực tế của địa phương, của đơn vị và cá nhân.

Đảm bảo chất lượng giáo dục trong quá trình hiện thực hóa mục tiêu, chương trình, nội dung của hoạt động bồi dưỡng sao cho đạt được sự phát triển bền vững và tạo dựng giá trị riêng biệt.

Kịp thời báo cáo kết quả triển khai, thực hiện hoạt động bồi dưỡng tại đơn vị và đề xuất nhu cầu bồi dưỡng của cá nhân hoặc các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng của đơn vị đến cơ quan quản lý cấp trên.

Tăng cường phối hợp với các nhà trường của các bậc học khác trong tỉnh để thực hiện hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng đối với CTVTTGD./. Luận văn: Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực thanh tra.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://dichvuvietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: lamluanvan24h@gmail.com