Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ của trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Bắc Kạn dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

MỞ ĐẦU

1. Lí do chọn đề tài

Những tiến bộ có tính chất nhảy vọt của cuộc cách mạng khoa học – công nghệ cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI đã làm biến đổi nhanh chóng và sâu sắc đời sống vật chất và tinh thần của xã hội loài người; tri thức ngày càng đóng vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất. Đó là cơ hội và cũng là thách thức lớn đòi hỏi phải cải cách mạnh mẽ các nền giáo dục nhằm đáp ứng một cách hiệu quả hơn những nhu cầu phát triển của thời đại. Tổ chức các nước trong Hội đồng kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) họp tháng 4/2008, Hội nghị thượng đỉnh G8 họp tháng 7/2008 đều có lời kêu gọi các nước “Xây dựng xã hội học tập trên quan điểm học tập suốt đời”… Đứng trước “một thế giới đang chuyển động từ xã hội công nghiệp hoá theo kiểu truyền thống sang một xã hội mà tri thức đang xuất hiện và nổi trội lên, sự thách thức đối với mỗi quốc gia là phải xây dựng một xã hội học tập và phải đảm bảo cho công dân của mình được trang bị kiến thức, kỹ năng và tay nghề cao”[35, Tr.3].

Ở nước ta, chủ trương phát triển giáo dục thường xuyên, đào tạo tại cơ sở, học tập suốt đời đã được thể hiện từ khá sớm trong đường lối phát triển giáo dục của Đảng. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960) nêu rõ “Cần sử dụng rộng rãi các hình thức học buổi tối, hàm thụ và mở lớp tại các cơ sở sản xuất”[35, Tr.10], đến Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa VII) đã khẳng định: “Cần phải thực hiện một nền giáo dục thường xuyên cho mọi người, xác định học tập suốt đời là quyền lợi và trách nhiệm của mỗi công dân”[35, Tr.10]. Tư tưởng về “Xây dựng xã hội học tập” bắt đầu được thể hiện trong Báo cáo Chính trị tại Đại hội Đảng lần thứ IX: “Thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập” [15, Tr.35] và được phát triển tại Đại hội Đảng lần thứ X: “Chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở – mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông giữa các bậc học, ngành học; xây dựng và phát triển hệ thống học tập cho mọi người và những hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, cơ hội khác nhau cho người học, đảm bảo sự công bằng xã hội trong giáo dục”[18, Tr.39]. Với tư tưởng mới mẻ ấy, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam đã có sự biến đổi đáng kể với sự ra đời những mô hình tổ chức cơ sở giáo dục ở nhiều cấp độ khác nhau trong lĩnh vực Giáo dục thường xuyên và Dạy nghề, trong đó có mô hình Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ). Luật Giáo dục (năm 2013) đã chính thức công nhận Trung tâm học tập cộng đồng là cơ sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức ở các xã, phường, thị trấn. Đây chính là cơ sở giáo dục dành cho tất cả mọi người để thực hiện việc xây dựng xã hội học tập từ đơn vị hành chính thấp nhất ở nước ta hiện nay. Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2020 – 2028” do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và ban hành ngày 09/01/2021 đã khẳng định: Củng cố, phát triển bền vững các trung tâm học tập cộng đồng; tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng; mở rộng địa bàn hoạt động đến các thôn, bản, cụm dân cư; đa dạng hóa nội dung giáo dục; phấn đấu tăng số lượng trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả; phát triển mô hình trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với trung tâm văn hóa thể thao xã hoạt động có hiệu quả. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Với sự quan tâm chỉ đạo về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và sự nỗ lực của toàn xã hội, hệ thống Tung tâm học tập cộng đồng ở nước ta đã có bước phát triển rõ rệt và có đóng góp đáng kể vào sự nghiệp xây dựng xã hội học tập. Tuy nhiên do là một mô hình tổ chức cơ sở giáo dục rất mới mặc dù đã được cấp uỷ và chính quyền, Sở Giáo dục và Đào tạo đã quan tâm tới công tác cán bộ, nhưng thực tế năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng đang còn thấp, nhất là năng lực quản lý nhà nước của cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của tỉnh, do tỉnh Bắc Kạn còn thiếu hệ thống giải pháp đồng bộ về nâng cao năng lực.

Đặc biệt, đội ngũ cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng còn nhiều biến động và hầu hết chưa được đào tạo, thiếu hiểu biết sư phạm và nghiệp vụ quản lý nên đã ảnh hưởng trực tiếp và rõ rệt tới chất lượng và hiệu quả hoạt động của các Tung tâm học tập cộng đồng.

Là người phụ trách công tác Giáo dục thường xuyên tại Sở Giáo dục và Đào tạo, chịu trách nhiệm tham mưu và chỉ đạo hệ thống Tung tâm học tập cộng đồng ở địa phương, bản thân tôi luôn trăn trở tìm biện pháp bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng. Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ của trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Bắc Kạn “.

2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng tỉnh Bắc Kạn, đề tài xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng góp phần nâng cao chất lượng cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng toàn tỉnh Bắc Kạn.

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu

• Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng.

3.2. Đối tượng nghiên cứu Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

4. Giả thuyết khoa học

Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng ở tỉnh Bắc Kạn hiện nay còn nhiều hạn chế. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ một cách khoa học phù hợp với thực tiễn và thực hiện một cách đồng bộ thì chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các Trung tâm học tập cộng đồng sẽ được nâng cao.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu

• Nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng
• Khảo sát thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

• Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Bắc Kạn.
• Khảo nghiệm để đánh giá tính khả thi và tính cần thiết của các biện pháp đề xuất.

6. Giới hạn nghiên cứu

Nghiên cứu biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng của Giám đốc sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn theo cách tiếp cận nội dung quản lý: quản lý kế hoạch, quản lý nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng; quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng

Phạm vi khảo sát: Nghiên cứu khảo sát nhóm đối tượng, gồm 135 cán bộ quản lý tại các Tung tâm học tập cộng đồng, có tham gia hoạt động bồi dưỡng. Thời gian khảo sát từ tháng 11 đến tháng 12 năm 2025.

7. Phương pháp nghiên cứu Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Bao gồm các phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hoá, khái quát hoá các tài liệu lý luận, các công trình nghiên cứu có liên quan đến bồi dưỡng cán bộ và tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ, để xây dựng cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài.

7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễu

Gồm các phương pháp:

• Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Phát phiếu trưng cầu ý kiến về những vấn đề liên quan đến công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm học tập cộng đồng.
• Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn trực tiếp đại diện cán bộ quản lý của các Trung tâm học tập cộng đồng về các nội dung liên quan đến hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý, các nội dung về mong muốn của cán bộ quản lý đối với công tác đào tạo cán bộ.
• Phương pháp chuyên gia: Thông qua các mẫu phiếu và trao đổi trực tiếp để xin ý kiến các chuyên gia về cách xử lý các kết quả điều tra, cách thức thực hiện các biện pháp bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý được đề xuất, về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất.

7.3. Phương pháp xử lý số liệu

• Chúng tôi sử dụng các công thức thống kê toán học để xử lý kết quả nghiên cứu.

8. Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

• Chương 1: Cơ sở lí luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng.
• Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
• Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG

1.1. Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1. Trên thế giới Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Nhận thức được vai trò, tác dụng to lớn của một địa điểm học tập ở làng, xã đối với việc tạo cơ hội học tập suốt đời cho mọi người dân ở cộng đồng, các nước đã quan tâm phát triển mô hình giáo dục này từ rất sớm, đặc biệt ở Nhật Bản. Từ thế kỷ 17, ở Nhật đã có 15000 TERAKOYA (TERAKOYA có nghĩa là Nhà dành cho học viên, là trung tâm học tập). Sau Thế chiến thứ II, nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao dân trí đối với việc xây dựng đất nước và thực hiện dân chủ, ngày 5/7/1946 Chính phủ Nhật Bản đã ra thông báo khuyến khích thành lập các Trung tâm học tập, gọi là KO-MIN-KAN (tiếng Nhật, có nghĩa là Nhà văn hóa của nhân dân – Citizens’ Public Hall). Bộ Luật Giáo dục xã hội năm 1949 của Nhật Bản đã khẳng định: “KO-MIN-KAN mang đến cho người dân tại các thành phố, thị trấn, làng mạc hoặc bất kỳ một khu vực nào khác những kiến thức đã được chỉnh sửa cho phù hợp với nhu cầu trong cuộc sống hàng ngày và các hoạt động trí tuệ, văn hóa khác để làm giàu thêm nền văn hóa, cải thiện sức khỏe và trau dồi nhận thức về đạo đức và thẩm mỹ của họ. Bởi vậy, mục đích của KO-MIN-KAN là góp phần cải thiện đời sống nhân dân và tăng cường phúc lợi xã hội” [14].

Theo nghiên cứu Jacques Delors (2010), trong tác phẩm “Học tập một kho báu tiềm ẩn”, việc tổ chức học tập cho dân cư của một CĐ sẽ phát triển từng bước, luôn mang lại hiệu quả cao hơn trước phụ thuộc phần lớn vào cách tiến hành sao cho ngay trong khi sự phân hóa giàu – nghèo đang diễn ra, giữa lúc xã hội đang có nhiều tiêu cực tác động xấu đến con người thì vẫn bảo đảm cho không một cá nhân nào bị loại trừ khỏi quyền được học hành, quyền được phát triển những năng lực tiềm tàng của họ. Trong hoàn cảnh khó khăn, con người vẫn dựa vào CĐ để học tập là yêu cầu hàng đầu của các nhà quản lý. Tại các Tung tâm học tập cộng đồng, việc quản lý không chỉ là điều hành hoạt động của trung tâm không bị đứt quãng nhằm hoàn thành những chương trình đã có trong kế hoạch, mà quan trọng hơn là mọi công dân trong CĐ được tiếp cận với kế hoạch triển khai chương trình học tập đó. Việc tổ chức học tập ở Tung tâm học tập cộng đồng phải được chỉ đạo theo 6 nguyên tắc sau: 1) Việc học và GD là kết quả tự thân, nhằm vào cả cá nhân và xã hội, được thúc đẩy và chuẩn bị sẵn bảo đảm suốt đời của mỗi người; 2) Giáo dục không chính quy phải có ích cho xã hội: tạo nên tiến bộ và truyền bá những kiến thức về khoa học và công nghệ bằng việc đưa kiến thức đến với mọi người; 3) Việc học tập ở trung tâm phải bảo đảm 3 mục tiêu: công bằng, phù hợp, chất lượng cao; 4) Mọi đổi mới trong việc học tập phải có sự phân tích các thông tin sâu sắc, bám sát thực tiễn và có chính sách hỗ trợ; 5) Nội dung học tập ở CĐ phải chú ý đến những giá trị cơ bản mà CĐ quốc tế quan tâm: quyền con người, sự khoan dung, sự thông hiểu, dân chủ, trách nhiệm, tính phổ biến, bản sắc văn hóa, hòa bình, bảo vệ môi trường, chia sẻ tri thức, xóa đói giảm nghèo, kiểm soát dân số, sức khỏe; 6) GD là trách nhiệm của toàn xã hội, mọi người có trách nhiệm tham gia học tập và có đầy đủ trách nhiệm trong quá trình GD. [14] Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Trong báo cáo của UNESCO (2013), tổ chức này đã coi việc xây dựng và phát triển Tung tâm học tập cộng đồng là một giải pháp quan trọng để phát triển cộng đồng ở mỗi quốc gia, góp phần làm giảm thiểu sự cách biệt về trình độ dân trí giữa thành thị và nông thôn. Mô hình Tung tâm học tập cộng đồng được xem là một công cụ, một thiết chế có hiệu quả nhất trong việc thực hiện “giáo dục cho mọi người” và “mọi người cho giáo dục”[32].

Trong nghiên cứu về xây dựng các thành phố học tập, nhóm tác giả Jin Yang, UIL Hamburg (2018), đã nêu lên 4 trụ cột giáo dục là: học để biết (learning to know), học để làm (learning to do), học để chung sống (learning to live together) và học để khẳng định mình (learning to be). Người ta học qua 4 nhu cầu này trong suốt cuộc đời của họ. Nhóm tác giả đã nêu lên sự cần thiết phải mở rộng hiểu biết thông qua các mô hình Tung tâm học tập cộng đồng vì một cuộc sống tốt đẹp hơn cho mọi người. Đồng thời, nghiên cứu cũng bàn đến tầm quan trọng của giáo dục người lớn. Phương pháp họ đưa ra là nhằm phát triển một nền kinh tế tri thức, mở rộng cơ hội học tập đến người lớn, tạo ra nguồn nhân lực tốt phục vụ sản xuất [15].

Nhận thức rõ tầm quan trọng và vai trò của Tung tâm học tập cộng đồng đối với việc cung cấp cơ hội HTSĐ cho mọi người và PTCĐ, văn phòng UNESCO khu vực châu Á – Thái Bình Dương đã tổ chức nhiều cuộc hội thảo bàn về Tung tâm học tập cộng đồng cấp làng/xã để đánh giá thực trạng, phân tích những điểm mạnh, điểm yếu và những bài học kinh nghiệm đồng thời tìm các giải pháp, điều kiện duy trì và phát triển mô hình này trong tương lai. UNESCO cũng đang tập trung vào việc biên soạn các tài liệu và tổ chức tập huấn để nâng cao nhận thức, năng lực quản lý, điều hành hoạt động Tung tâm học tập cộng đồng cho các nhà lãnh đạo địa phương [35], [32], [33], [34]. Với sự hỗ trợ của tổ chức UNESCO, Tung tâm học tập cộng đồng ngày càng phát triển mạnh mẽ ở các nước châu Á. Sự phát triển này đã chứng tỏ Tung tâm học tập cộng đồng là một loại hình GD phù hợp, đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của các CĐ địa phương còn gặp nhiều khó khăn.

Nhật Bản là nước đi đầu trong nghiên cứu và triển khai quản lý phát triển mô hình trung tâm HTCĐ cũng như triển khai quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ tại Trung tâm. Ra đời từ thế kỷ XVII, từ phong trào xóa mù chữ cho người dân, các địa phương đã tự tổ chức hình thành các cơ sở xóa mù chữ với tên gọi là Kôminkan (TTHTCĐ). Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho các cán bộ tại các Kôminkan không những do nhu cầu phát triển của Tung tâm học tập cộng đồng mà còn giúp nâng cao hiệu quả các chương trình xây dựng xã hội học tập suốt đời của Nhật Bản. Với sự quản lý chặt chẽ của nhà nước đối với hoạt động quản lý bồi dưỡng cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng mà chất lượng đội ngũ cán bộ tại Kôminkan phát triển không ngừng. Số lượng cán bộ được đào tạo bồi dưỡng không ngừng gia tăng, đội ngũ cán bộ quản lý am hiểu nghiệp vụ và kỹ năng quản lý. Hiện tại, mô hình giáo dục Kôminkan đã phủ khắp 90% làng xã/thị trấn trên toàn nước Nhật và trở thành nền móng vững chắc trong việc xây dựng cộng đồng [31]. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Tác giả Christian Batal (2010) thực hiện nghiên cứu: “Quản lý bồi dưỡng NNL trong khu vực Nhà nước”. Nghiên cứu đã đề cập đến nội dung quản lý công tác bồi dưỡng NLQL của đội ngũ CBCC trong các cơ quan HCNN là toàn bộ những hoạt động bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi về một lĩnh vực cụ thể mà một cá nhân nắm vững được. Với mục đích đánh giá, định lượng yếu tố “năng lực” hay “khả năng” của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, nghiên cứu đã làm rõ các tiêu chí đánh giá hiệu quả bồi dưỡng nâng cao NLQL của công chức trong các cơ quan HCNN. Nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị lý luận cao đối với các nghiên cứu về sau. Tuy nhiên, do nghiên cứu thực hiện chung chung đối với công tác quản lý bồi dưỡng CBCC nhà nước mà chưa đi sâu phân tích tại các Tung tâm học tập cộng đồng [7].

1.1.2. Ở Việt Nam

Vấn đề tổ chức quản lý Tung tâm học tập cộng đồng ở Việt Nam chỉ mới được quan tâm nghiên cứu trong khoảng gần 20 năm trở lại đây bởi các tác giả Tô Bá Trượng (2008); Thái Xuân Đào (2010); Phạm Quang Huân (2012); Nguyễn Như Ất (2012); Nguyễn Văn Nghĩa (2013)… Các nghiên cứu đã góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn của các Tung tâm học tập cộng đồng như: vị trí của Tung tâm học tập cộng đồng trong hệ thống GD quốc dân nói chung và trong hệ thống GDTX nói riêng; vai trò của Tung tâm học tập cộng đồng đối với việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội ở địa phương; chức năng của Tung tâm học tập cộng đồng; công tác quản lý Tung tâm học tập cộng đồng; những kết quả bước đầu trong việc phát triển mô hình giáo dục Tung tâm học tập cộng đồng. Đối với các nghiên cứu liên quan đến vấn đề quản lý tại Tung tâm học tập cộng đồng, tác giả có thể liệt kê một vài công trình tiêu biểu như sau:

Nghiên cứu của Ngô Quang Sơn (2022) về “Các giải pháp nâng cao năng lực quản lý cho giám đốc các Trung tâm học tập Cộng Đồng cấp xã, bản, phường”. Nghiên cứu đã nêu rõ Trung tâm học tập cộng đồng là một trong những loại hình của giáo dục thường xuyên được hình thành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người trong cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn được học tập, được trang bị kiến thức góp phần tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm cho người lao động. Hiện nay trên cả nước đã có hơn 9000 Tung tâm học tập cộng đồng đang hoạt động và Tung tâm học tập cộng đồng đã thực sự trở thành điểm văn hóa – giáo dục của bản làng, trở thành trường học của nhân dân lao động, là công cụ thiết yếu để xây dựng xã hội học tập từ cơ sở. Sau hơn 9 năm xây dựng và phát triển, bên cạnh những Tung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả, vẫn có không ít Tung tâm học tập cộng đồng hoạt động kém hiệu quả. Một trong những nguyên nhân đó là năng lực quản lý của Giám đốc Trung tâm chưa đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ của trung tâm trong tình hình hiện nay. Năng lực quản lý của một số Giám đốc Tung tâm học tập cộng đồng còn yếu về các mặt: năng lực kế hoạch hóa, năng lực tổ chức, năng lực chỉ đạo và năng lực kiểm tra đánh giá [19]. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Nghiên cứu của Vũ Việt Đức (2023) về “Quản lý hoạt động giáo dục văn hoá dân tộc ở Trung tâm HTCĐ huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên”. Nghiên cứu đã hệ thống một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý hoạt động giáo dục VH dân tộc ở Trung tâm HTCĐ. Khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục VH dân tộc, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động giáo dục VH dân tộc ở Trung tâm HTCĐ trên địa bàn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên. Từ kết quả phân tích, tác giả đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục VH dân tộc ở Trung tâm HTCĐ của huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên [9].

Nghiên cứu của Lê Thị Phương Hồng (2023) về “Phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng bằng Sông Hồng trong những năm đầu xây dựng xã hội học tập ở Việt Nam”. Về nội dung, nghiên cứu đã đạt các mục tiêu như: Hệ thống cơ sở lí luận về quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng gắn với nhu cầu của cộng đồng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của các địa phương. Đánh giá thực trạng quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng trong quá trình xây dựng xã hội học tập ở Việt Nam. Đề xuất các giải pháp quản lý phát triển hệ thống trung tâm học tập cộng đồng, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của vùng đồng bằng Sông Hồng trong những năm đầu xây dựng xã hội học tập. Khảo nghiệm các giải pháp phát triển trung tâm học tập cộng đồng một số địa phương vùng đồng bằng Sông Hồng, một số Tung tâm học tập cộng đồng của tỉnh: Hải Dương, Thái Bình, Bắc Ninh, Nam Định, Quảng Ninh; thử nghiệm một số giải pháp phát triển trung tâm học tập cộng đồng ở một số địa phương vùng đồng bằng Sông Hồng (tỉnh Quảng Ninh) [12].

Nghiên cứu của Ngô Quang Sơn (2018) về “Một số giải pháp quản lý phát triển hệ thống Tung tâm học tập cộng đồng góp phần xây dựng XHHT ở Việt Nam”. Nghiên cứu đã tổng hợp và đánh giá tổng quan về xu thế xây dựng và phát triển các Tung tâm học tập cộng đồng, xác định Tung tâm học tập cộng đồng là vấn đề thời sự và xu thế phát triển tất yếu của GDTX ở các nước trong khu vực và ở Việt Nam. Tác giả đã trình bày quy trình xây dựng kế hoạch hoạt động, tổ chức quản lý các nguồn lực của Tung tâm học tập cộng đồng, các bước chỉ đạo và công tác kiểm tra, đánh giá ở Tung tâm học tập cộng đồng, chỉ ra những thuận lợi, khó khăn trong việc xây dựng và phát triển bền vững các Tung tâm học tập cộng đồng ở các nước trong khu vực và ở Việt Nam, đề xuất một số giải pháp hiệu quả để phát triển bền vững các Tung tâm học tập cộng đồng [19].

Sau khi khảo sát các nghiên cứu nêu trên, có thể rút ra một số nhận xét sau:

• Nghiên cứu về vấn đề quản lý tại các Tung tâm học tập cộng đồng được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau và đặc biệt được quan tâm trên bình diện quản lý giáo dục.
• Các nghiên cứu liên quan đến quản lý tại Tung tâm học tập cộng đồng đã tổng hợp được những vấn đề lý luận về khái niệm, đặc điểm và vai trò của các Tung tâm học tập cộng đồng.
• Chưa có nghiên cứu cụ thể về quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Tung tâm học tập cộng đồng, các nội dung và nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý chưa được đề cập.

Vì thế, nghiên cứu tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các trung tâm học tập cộng đồng là vấn đề cấp thiết.

1.2. Các khái niệm cơ bản Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

1.2.1. Tổ chức

• Tổ chức có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau.

Ở cách hiểu thứ nhất, theo Ducan (1981), tổ chức là một tập hợp các cá nhân riêng lẻ tương tác lẫn nhau, cùng làm việc hướng tới những mục tiêu chung và mối quan hệ làm việc của họ được xác định theo cơ cấu nhất định. Theo định nghĩa này, yếu tố con người được coi trọng hơn những nguồn lực khác của tổ chức (máy móc, nhà xưởng, công nghệ,…). Ở một giới hạn nào đó, con người trong tổ chức cần phải làm việc hướng tới mục tiêu chung và những hoạt động của họ cần phải được phối hợp để đạt mục tiêu đó. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa rằng tất cả mọi người trong tổ chức đều có những mục tiêu và sự ưu tiên cho các mục tiêu giống nhau, và không phải tất cả các mục tiêu đều rõ ràng đối với tất cả mọi người. Theo đó, mối quan hệ của con người trong tổ chức được xác định theo cơ cấu nhất định.

Ở cách hiểu thứ hai, theo Bùi Anh Tuấn và Phạm Thúy Hương (2010) tổ chức được coi là một hệ thống các hoạt động do hai hay nhiều người phối hợp hoạt động với nhau nhằm đạt được mục tiêu chung. Theo định nghĩa này, tổ chức bao gồm các yếu tố cấu thành sau [29]:

• Những người trong tổ chức đều phải làm việc hướng tới một mục tiêu chung của tổ chức.
• Phối hợp các nỗ lực của những con người trong tổ chức là nền tảng tạo nên tổ chức.
• Tuy nhiên, ngoài nguồn lực con người, để đảm bảo sự hoạt động của tổ chức, cần phải có các nguồn lực khác như tài chính, công nghệ, nhà xưởng,…

Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, chúng tôi sẽ sử dụng khái niệm về tổ chức của Bùi Anh Tuấn và Phạm Thúy Hương (2010) để tiếp cận vấn đề nghiên cứu.

Theo đó, tổ chức là các hoạt động hoặc hệ thống các hoạt động nhằm do hai hoặc nhiều bồ phận, cá nhân tiến hành thực hiện để đạt các mục tiêu đã đặt ra.

1.2.2. Bồi dưỡng Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Bồi dưỡng là quá trình cập nhật hóa kiến thức, kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu và bổ túc thêm những kinh nghiệm. Các hoạt động này nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội để củng cố, mở rộng một cách có hệ thống những tri thức kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ sẵn có để lao động nghề nghiệp có hiệu quả hơn và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ. Do đó, bồi dưỡng là giai đoạn tiếp theo sau đào tạo, là hoạt động hướng vào mục tiêu liên tục bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp; nâng cao năng lực nói chung cho những người đó được đào tạo sau một thời gian công tác nhất định.

Theo Điều 5 Nghị định số 18/2018/NĐ-CP ngày 05/3/2018 của Chính phủ xác định: “Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc. Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch là trang bị kiến thức, kỹ năng hoạt động theo chương trình quy định cho từng ngạch công chức. Bồi dưỡng theo chức vụ lãnh đạo, quản lý là trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc theo chương trình quy định cho từng chức vụ lãnh đạo, quản lý. Bồi dưỡng theo vị trí việc làm là trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công tác được giao”.

Tóm lại, khái niệm “bồi dưỡng” thường chỉ các hoạt động dạy học nhằm bổ sung, bồi đắp thêm kiến thức, kỹ năng cho cả người dạy và người học. Xét về mặt thời gian thì đào tạo thường có thời gian dài hơn, nếu có bằng cấp thì bằng cấp chứng nhận về mặt trình độ, còn bồi dưỡng có thời gian ngắn và có thể có giấy chứng nhận đã học xong khoá bồi dưỡng. Xét một cách khác, bồi dưỡng được xác định như một quá trình làm biến đổi hành vi, thái độ con người một cách có hệ thống thông qua việc học tập. Việc học tập nảy sinh trong quá trình tự học, giảng dạy, giáo dục và quá trình lĩnh hội kinh nghiệm từ sách vở.

1.2.3. Nghiệp vụ quản lý

• Nghiệp vụ Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: Nghiệp vụ là công việc chuyên môn của một nghề. Là công việc chuyên môn, có tính phổ thông, đông đảo người làm theo nội qui, qui chế có sẵn, dễ theo dõi, dễ đánh giá, dễ thấy, dễ đo lường.

Theo quyết định số 414/TTCP của bộ trưởng-trưởng Ban tổ chức chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch bậc công chức-viên chức thì nghiệp vụ bao gồm các thành tố: “Chức trách”, “Hiểu biết”, “Yêu cầu trình độ” hợp thành.

Từ các quan niệm như trên, có thể hiểu: Nghiệp vụ là những công việc một cá nhân phải thực hiện để hoàn thành chức trách của mình. Muốn hoàn thành chức trách của mình, họ phải hiểu rõ nội dung và cách thức thực hiện công việc và phải có một trình độ chuyên môn nhất định.

• Nghiệp vụ quản lý

Từ khái niệm về nghiệp vụ, có thể hiểu nghiệp vụ quản lý là công việc mà nhà quản lý phải làm để thực hiện chức trách của mình. Tùy theo yêu cầu của từng ngành, từng cấp quản lý mà nhà quản lý có những công việc khác nhau. Tuy nhiên, để thực hiện tốt chức trách của mình, các nhà quản lý phải tuân theo các nguyên tắc và phương pháp quản lý nhất định; phải thực hiện các chức năng quản lý.

Như vậy, nghiệp vụ quản lý thực chất là những công việc, những cách thức mà nhà quản lý phải làm để thực hiện các chức năng quản lý, nội dung quản lý trong một bộ máy. Nói cách khác, nghiệp vụ quản lý là công việc chuyên môn của người quản lý.

1.2.4. Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

Chuyên môn của người quản lý thể hiện trong việc thực hiện các chức năng của người quản lý. Nhà quản lý muốn thực hiện được các chức năng quản lý nhằm đạt được mục tiêu của bộ máy, đòi hỏi nhà quản lý phải có kiến thức, kỹ năng… về lĩnh vực mình quản lý. Để thực hiện tốt chức trách của mình, nhà quản lý cần được đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng đó.

Bồi dưỡng Nghiệp vụ quản lý là bổ sung các kiến thức, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực để người quản lý thực hiện tốt các chức năng quản lý, qua đó hoàn thành chức trách của mình được giao (Bùi Anh Tuấn và Phạm Thúy Hường, 2010). [29]

1.2.5. Trung tâm học tập cộng đồng Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

TTHTCĐ là một cơ sở giáo dục nhưng là một loại hình cơ sở giáo dục có những đặc điểm rất riêng biệt so với các loại hình cơ sở giáo dục khác. Tung tâm học tập cộng đồng là cơ sở giáo dục được thành lập tại xã, phường, thị trấn để thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên. Tung tâm học tập cộng đồng được lập ra nhằm cung cấp cơ hội học tập cho mọi người trong xã, phường, thị trấn để phát triển nguồn nhân lực, cải thiện đời sống và phát triển cộng đồng, xây dựng xã hội học tập, góp phần thực hiện sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương.

Hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người dân ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập suốt đời, được phổ biến kiến thức và sáng kiến kinh nghiệm trong sản xuất và cuộc sống, góp phần xoá đói giảm nghèo, tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người dân và cả cộng đồng. Tung tâm học tập cộng đồng cũng là nơi thực hiện việc phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật đến với mọi người dân một cách trực tiếp và cụ thể, phù hợp với đặc điểm riêng của mỗi cộng đồng dân cư tại cơ sở.

Khái niệm “Trung tâm học tập cộng đồng” chính thức được ghi nhận với tư cách một cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân của Việt Nam sau khi Luật Giáo dục được Quốc hội khoá XI thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2013. Tại Điều 46, Mục 1 Luật Giáo dục khẳng định: “Cơ sở giáo dục thường xuyên gồm: a) Trung tâm giáo dục thường xuyên được tổ chức ở cấp tỉnh và cấp huyện; b) Trung tâm học tập cộng đồng được tổ chức ở cấp xã, phường, thị trấn” (Quốc hội, 2013). [17]

Theo “Quy chế tổ chức và hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn” của Bộ GD&ĐT, “TTHTCĐ là cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là trung tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý hỗ trợ của Nhà nước, đồng thời phát huy mạnh mẽ sự tham gia, đóng góp của người dân trong cộng đồng dân cư để xây dựng và phát triển các trung tâm theo cơ chế Nhà nước và nhân dân cùng làm” (Bộ giáo dục và đào tạo, 2016).[6]

1.2.6. Đội ngũ cán bộ quản lý trung tâm học tập cộng đồng

Cán bộ quản lý trung tâm học tập cộng đồng trước hết là người làm công tác tại cơ sở giáo dục, có vị trí, chức trách nhất định trong cơ sở giáo dục đó. Do tính chất đặc biệt của Tung tâm học tập cộng đồng, người cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng tuy cũng là cán bộ tại cơ sở giáo dục nhưng lại có tư cách đặc biệt so với các cán bộ cơ sở giáo dục khác. Tuy là “cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân” nhưng Tung tâm học tập cộng đồng được xác định “là trung tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý, hỗ trợ của Nhà nước; đồng thời phải phát huy mạnh mẽ sự tham gia, đóng góp của nhân dân trong cộng đồng dân cư để xây dựng và phát triển các trung tâm theo cơ chế Nhà nước và nhân dân cùng làm” (Đặng Quốc Bảo, 2017) [2]. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Như vậy Tung tâm học tập cộng đồng không hoàn toàn là một cơ sở giáo dục của nhà nước như các trường học công lập khác, đồng thời nó cũng không hoàn toàn là cơ sở giáo dục ngoài công lập. Do đó, khi thực hiện chức trách tại Tung tâm học tập cộng đồng, các cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng không hoàn toàn mang tư cách “người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước” mà chỉ đóng vai trò “người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường không có chức vụ.

Cán bộ quản lý trung tâm học tập cộng đồng được bố trí theo chế độ kiêm nhiệm gồm một cán bộ quản lý cấp xã kiêm giám đốc trung tâm, một cán bộ của Hội Khuyến học và một cán bộ lãnh đạo của trường tiểu học hoặc trung học cơ sở trên địa bàn kiêm phó giám đốc. Các cán bộ này được hưởng phụ cấp từ kinh phí hỗ trợ của Nhà nước (Đăng Quốc Bảo, 2017) [2].

Như vậy, cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng rất đa dạng về thành phần xã hội. Họ có thể là công chức xã (trường hợp cán bộ cấp uỷ hoặc chính quyền xã được quyết định kiêm nhiệm chức vụ Giám đốc Tung tâm học tập cộng đồng và cán bộ xã đồng thời là cán bộ Hội Khuyến học được quyết định kiêm nhiệm chức vụ Phó giám đốc Tung tâm học tập cộng đồng), có thể là viên chức giáo dục (trường hợp cán bộ lãnh đạo trường tiểu học hoặc trung học cơ sở trên địa bàn được quyết định kiêm nhiệm chức vụ Phó giám đốc Tung tâm học tập cộng đồng) nhưng cũng có thể là người dân bình thường (trường hợp là người lao động hoặc quân nhân, cán bộ đã nghỉ hưu tại cộng đồng, đang tham gia làm cán bộ Hội Khuyến học và được quyết định đảm nhiệm chức vụ Phó giám đốc Tung tâm học tập cộng đồng).

1.2.7. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ trung tâm học tập cộng đồng

Từ các khái niệm đã được trình bày ở trên, có thể hiểu tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ trung tâm học tập cộng đồng là các hoạt động hoặc hệ thống các hoạt động nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức và kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ giữ những chức vụ quản lý nhất định tại các Trung tâm học tập cộng đồng nhằm giúp đội ngũ cán bộ này thực hiện tốt chức năng quản lý, hoàn thành chức trách được giao phát sinh tại Trung tâm học tập cộng đồng.

1.3. Lý luận về bồi dưỡng Nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

1.3.1. Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng

• Nghiệp vụ quản lý của cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng gồm:

Nghiệp vụ tổ chức và điều hành các hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng, các nội dung chủ yếu bao gồm: Nghiệp vụ tổ chức hoạt động; Nghiệp vụ quản lý đội ngũ giáo viên, giảng viên, hướng dẫn viên và học viên của trung tâm; Nghiệp vụ liên kết, phân công trách nhiệm để nâng cao chất lượng giáo dục trong cộng đồng; Nghiệp vụ giám sát các hoạt động của TT theo đúng tiến độ.

Nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật tại Tung tâm học tập cộng đồng chủ yếu là: Nghiệp vụ kiểm tra và lập hệ thống cơ sở vật chất hiện có; Nghiệp vụ bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng; Nghiệp vụ cập nhật số liệu mới về cơ sở vật chất của Tung tâm học tập cộng đồng; Nghiệp vụ theo dõi và kiểm kê tài sản, cơ sở vật chất.

Mục tiêu bồi dưỡng được hiểu là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình bồi dưỡng. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng là quá trình thực hiện những tác động của chủ thể quản lý đến các thành tố cấu thành quá trình bồi dưỡng và thiết lập mối quan hệ, vận hành mối quan hệ của các thành tố đó theo định hướng của mục tiêu bồi dưỡng đã xác định.

Từ mục tiêu bồi dưỡng cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng, cán bộ phụ trách bồi dưỡng thiết kế chương trình bồi dưỡng, phương thức bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng phù hợp với mục tiêu và kế hoạch đã được xác định. Đây là một nội dung rất quan trọng của quản lý mục tiêu bồi dưỡng. Có thể nói thực hiện quản lý mục tiêu bồi dưỡng suy cho cùng là việc thực thi một cách có ý thức mục tiêu bồi dưỡng đã đề ra, biến mục tiêu thành hiện thực.

1.3.2. Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Mặc dù các cán bộ quản lý tại Tung tâm học tập cộng đồng chỉ là “kiêm nhiệm” nhưng để thực hiện “những nhiệm vụ và quyền hạn” theo quy định của “Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn”, người cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng vẫn phải đảm bảo các yêu cầu lao động quản lý cần có đối với một cơ sở giáo dục. Để thực hiện điều này, việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng là rất cần thiết. Các nội dung bồi dưỡng như sau:

Bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức và điều hành các hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng.

Mục đích của nội dung bồi dưỡng này nhằm giúp các trung tâm hoạt động theo đúng kế hoạch và đạt được kết quả cao nhất. Các nội dung chủ yếu bao gồm:

• Bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức hoạt động;
• Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đội ngũ giáo viên, giảng viên, hướng dẫn viên và học viên của trung tâm;
• Bồi dưỡng nghiệp vụ liên kết, phân công trách nhiệm để nâng cao chất lượng giáo dục trong cộng đồng.
• Bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát các hoạt động của TT theo đúng tiến độ.

Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật tại Tung tâm học tập cộng đồng

Đây là một nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng nhằm mục đích phục vụ tốt nhất cho mọi hoạt động của trung tâm.

Các nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất chủ yếu là:

• Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra và lập hệ thống cơ sở vật chất hiện có;
• Bồi dưỡng nghiệp vụ bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng;
• Bồi dưỡng nghiệp vụ cập nhật số liệu mới về cơ sở vật chất của Tung tâm học tập cộng đồng
• Bồi dưỡng nghiệp vụ theo dõi và kiểm kê tài sản, cơ sở vật chất

1.3.3. Phương pháp và hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng

• Phương pháp bồi dưỡng

Trong phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng cần đổi mới cách thức quản lý, chỉ đạo học tập bồi dưỡng theo hướng tích cực tương tác, thiết thực, hiệu quả. Coi trọng tự học, tự bồi dưỡng kết hợp với trao đổi, thảo luận, giải đáp thắc mắc trên cơ sở mỗi người đều có tài liệu học tập, kết hợp bồi dưỡng về nội dung và phương pháp dạy học, sử dụng thiết bị dạy học. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cần phù hợp với nội dung, đảm bảo yêu cầu nghiêm túc, hấp dẫn, thiết thực hiệu quả. Ngoài việc tổ chức nghe giảng, cần phát triển các hình thức: thảo luận, đối thoại, thực hành thao giảng, tham quan thực tế, thực hành soạn bài, sử dụng các thiết bị dạy học, thiết kế kiểm tra đánh giá theo hướng đổi mới.

Quản lý, chỉ đạo học tập bồi dưỡng theo hướng thiết thực, hiệu quả. Chú trọng hơn tới hình thức bồi dưỡng theo tổ, nhóm chuyên môn. Tổ chức quản lý tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng theo từng đơn vị giáo dục.

• Hình thức bồi dưỡng

Các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng chủ yếu gồm: Bồi dưỡng thông qua các lớp tập huấn; Bồi dưỡng thông qua sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn; Bồi dưỡng thông qua việc tự học của cán bộ.

Tự học, tự nghiên cứu tài liệu là hình thức bồi dưỡng chính và kết hợp với các hình thức bồi dưỡng khác trên cơ sở tài liệu và sự hỗ trợ của hướng dẫn viên, các cá nhân, nhóm đồng nghiệp.

Ngoài ra, việc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý còn được thực hiện thông qua hình thức từ xa qua các phương tiện thông tin đại chúng, vô tuyến truyền hình, đài phát thanh, các hình thức bổ trợ của băng hình, băng tiếng.

Bồi dưỡng thông qua sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn giúp cán bộ tự học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, trao đổi kiến thức chuyên môn thông qua các buổi sinh hoạt, chuyên đề. Hình thức bồi dưỡng này giúp tiết kiệm kinh phí bồi dưỡng song đòi hỏi phải đảm bảo tính chủ động của đội ngũ cán bộ.

1.3.4. Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng

Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng bao gồm: Phòng học, hội trường, bàn, ghế, bảng, sách báo, tài liệu trong thư viện, các đồ dùng như tăng âm, loa đài, các phương tiện nghe nhìn, sân chơi bãi tập… Hệ thống cơ sở vật chất này cần được đầu tư đồng bộ và nâng cấp bảo dưỡng thường xuyên nhằm đạt mục đích phục vụ tốt nhất cho hoạt động bồi dưỡng, phát huy tối đa các nguồn lực sẵn có của cơ sở để phục vụ các hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng

Để đảm bảo sự đồng bộ trong đầu tư hệ thống cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng, các trung tâm bồi dưỡng cán bộ cần thường xuyên cập nhật hệ thống thông tin và bổ sung sách báo cho thư viện; trang thiết bị học tập, bồi dưỡng cho các phòng học; Bảo quản, định kỳ tiến hành bảo trì tài liệu, trang thiết bị, đồ dùng phục vụ hoạt động bồi dưỡng; Theo dõi việc chi tiêu tài chính và kiểm kê tài sản, cơ sở vật chất thường xuyên; Bố trí nguồn ngân sách đầu tư phát triển cơ sở vật chất để kịp thời có biện pháp thay thế, nâng cấp đối với hệ thống cơ sở vật chất xuống cấp, hư hỏng…

1.4. Một số vấn đề lý luận về tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ của Tung tâm học tập cộng đồng

1.4.1. Giám đốc Sở GD&ĐT với tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng

Trong công tác quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng, giám đốc Sở GD&ĐT đảm nhận những vai trò sau: Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Giám đốc Sở GD&ĐT chỉ đạo tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng định kỳ 1 năm 2 lần. Hàng năm đều tổ chức Hội nghị tổng kết các cấp về công tác chỉ đạo và kết quả tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng

Chỉ đạo phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính ban hành các quyết định phụ cấp đối với cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng tham gia đào tạo và đối với cán bộ đạt kết quả cao sau khóa đào tạo, bồi dưỡng.

Chỉ đạo phối hợp với Sở Tài chính ban hành quyết định hướng dẫn chi kinh phí từ ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng.

Thực hiện đổi mới các phương pháp bồi dưỡng gắn với đổi mới kiểm tra và đánh giá kết quả bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực của cán bộ; coi trọng đánh giá sự tiến bộ của học viên; đa dạng các hình thức kiểm tra, đánh giá, kết hợp đánh giá cho điểm với đánh giá bằng nhận xét, kết hợp đánh giá thường xuyên, định kỳ với đánh giá tổng kết cuối kì, cuối năm học. Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc vận dụng kiến thức vào thực tiễn.

Tăng cường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn theo cụm Tung tâm học tập cộng đồng hoặc tổ chức các lớp bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ lãnh đạo và cho giáo viên tại các Tung tâm học tập cộng đồng

Chỉ đạo tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và hỗ trợ đổi mới công tác quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng; tăng cường tập huấn chuyên môn, trao đổi thông tin, phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm qua mạng.

1.4.2. Nội dung tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ của TTHTCĐ Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

• Lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng

Lập kế hoạch bồi dường là khâu đầu tiên của công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng. Nội dung chủ yếu là: Xác định hình thành mục tiêu đối với hoạt động bồi dưỡng, lựa chọn các phương án, biện pháp tốt nhất phù hợp với điều kiện thực tế của từng Tung tâm học tập cộng đồng để tiến hành hoạt động bồi dưỡng. Công tác lập kế hoạch bao gồm việc thu thập thông tin, tổ chức lập kế hoạch, giám sát thực hiện mục tiêu, điều chỉnh nội dung, nguồn lực biện pháp, tiến độ hoạt động và kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ và hướng dẫn thực hành, nghiên cứu, trao đổi, làm các loại bài tập tình huống thực tế, thực tập cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng

Hiện tại, Sở Giáo dục và Đào tạo là chủ thế quản lý các hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng, vì vậy đây cũng là đối tượng thực hiện công tác lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng cán bộ. Để thực hiện tốt công tác lập kế hoạch bồi dưỡng, Sở GD&ĐT cần thực hiện các nội dung sau:

Lựa chọn các thành phần tham gia xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng, xác định vai trò trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi xây dựng kế hoạch.

Trong nội dung này, Sở GD&ĐT cần thành lập Ban chỉ đạo bồi dưỡng nhằm tổ chức chỉ đạo tốt công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng đáp ứng yêu cầu theo định hướng đổi mới hiện nay. Thành lập tổ cốt cán là những cán bộ giảng viên có trình độ, năng lực chuyên môn tốt, nắm chắc các nội dung, nghiệp vụ quản lý tại Tung tâm học tập cộng đồng để triển khai nhiệm vụ bồi dưỡng. Tổ chức công việc, sắp xếp công việc hợp lý, phân công nhiệm vụ rõ ràng để mọi người hướng vào mục tiêu chung.

Đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng, xác định những điểm mạnh, những hạn chế về năng lực quản lý của cán bộ. Từ đó, xác định những nghiệp vụ quản lý cần bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu phát triển các Tung tâm học tập cộng đồng theo yêu cầu mới hiện nay.

• Thống nhất nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng; xây dựng bộ công cụ đánh giá kết quả bồi dưỡng
• Giao nhiệm vụ cho các bộ phân liên quan chuẩn bị tài liệu bồi dưỡng, tài chính phục vụ bồi dưỡng.
• Tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ của Tung tâm học tập cộng đồng

Tổ chức triển khai bồi dưỡng cho cán bộ của Tung tâm học tập cộng đồng là việc tiến hành bồi dưỡng các kiến thức về tổ chức, điều hành, giám sát mà cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng cần phải lĩnh hội để đảm bảo hoàn thành công việc. Xét theo cấu trúc của nội dung bồi dưỡng, hoạt động tổ chức bồi dưỡng là quá trình hoạch định và triển khai trên thực tiễn những nội dung phục vụ cho mục tiêu bồi dưỡng. Khi xây dựng nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng, Sở GD&ĐT cần tập trung xây dựng các nội dung bồi dưỡng là những kiến thức, phương pháp, kỹ năng mới giúp cho người cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng có thể đáp ứng được những công việc trong tổ chức:

Công tác triển khai bồi dưỡng cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng cần tổ chức bồi dưỡng các nội dung sau:

• Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức và điều hành các hoạt động của TTHTCĐ

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức và điều hành các hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng bao gồm các hoạt động sắp xếp thời gian và nội dung bồi dưỡng liên quan đến các nghiệp vụ phát sinh tại các Tung tâm học tập cộng đồng. Theo đó, cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng sẽ được bồi dưỡng các nghiệp vụ tổ chức và điều hành hoạt động trung tâm như:

Nghiệp vụ tổ chức hoạt động tại các Tung tâm học tập cộng đồng. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Sắp xếp tổ chức và phân công đội ngũ CBGV vào các lớp, Thúc đẩy hoạt động của các đoàn thể tại trung tâm;

Phân công nhiệm vụ cán bộ giáo viên trong các tổ chuyên môn bằng kế hoạch công tác, thông qua tập thể tổ và phong trào thi đua tại Tung tâm học tập cộng đồng; bằng các văn bản, thể chế của Sở GD&ĐT nói chung và của nhà nước nói riêng.

Liên kết, phân công trách nhiệm để nâng cao chất lượng giáo dục trong cộng đồng.

Quản lý số lượng học viên đang theo học tại Tung tâm học tập cộng đồng: Duy trì và phát triển số lượng học viên với nhiều biện pháp tích cực, phù hợp và có hiệu quả. Theo dõi, kiểm tra số lượng học viên hàng năm và việc thực hiện các quy định quản lý học viên, kịp thời uốn nắn những sai sót.

Trong các nội dung bồi dưỡng, cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng sẽ được tập huấn, đào tạo về kỹ năng dự báo, phân chia các tổ chuyên môn; xác nhiệm vụ của từng cá nhân tại Tung tâm học tập cộng đồng.

• Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật tại TTHTCĐ

Mục tiêu của công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật tại Tung tâm học tập cộng đồng cho các cán bộ quản lý là cán bộ quản lý phải kiểm soát được hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu học tập của dân cư trên địa bàn; giám sát việc sử dụng hệ thống cơ sở vật chất đảm bảo cơ sở vật chất được đầu tư có hiệu quả và bảo quản tốt hệ. Lập kế hoạch về các nguồn kinh phí đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính. Sử dụng kinh phí đầu tư cơ sở vật chất tiết kiệm, chống lãng phí nhưng phải mang lại hiệu quả thiết thực.

Trong hoạt động tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng. Cán bộ quản lý sẽ được bồi dưỡng các kỹ năng, nghiệp vụ cơ bản bao gồm: Nghiệp vụ giám sát các hoạt động của TT theo đúng tiến độ; Nghiệp vụ kiểm tra và lập hệ thống cơ sở vật chất hiện có; Nghiệp vụ bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng; Nghiệp vụ cập nhật số liệu mới về cơ sở vật chất của Tung tâm học tập cộng đồng; Nghiệp vụ theo dõi và kiểm kê tài sản, cơ sở vật chất

Cán bộ quản lý phải biết khai thác các nguồn lực của cộng đồng để hỗ trợ cho việc thực hiện chương trình học tập tại Tung tâm học tập cộng đồng; thấy được những khó khăn của cộng đồng để có phương án hỗ trợ nếu có khả năng hoặc có phương án phòng ngừa những tác động tiêu cực ngoài xã hội vào Trung tâm.

• Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng là chức năng cơ bản và quan trọng trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng. Thông qua hoạt động kiểm tra sẽ đánh giá được kết quả hoạt động của bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng đồng thời uốn nắn, điều chỉnh kịp thời nội dung phương pháp, hình thức cho phù hợp, đúng hướng.

Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng một mặt nâng cao trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và kỹ năng quản lý của cán bộ, mặt khác hướng dẫn kiểm tra đôn đốc, để cán bộ hoàn thành đầy đủ các khâu trong quy định về nhiệm vụ của đối tượng tham gia bồi dưỡng.

Trong công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng, nhà quản lý phải xây dựng được bộ công cụ đánh giá nghiệp vụ quản lý của cán bộ một cách chính xác, kiểm tra được hết các nội dung bồi dưỡng; có những biện pháp kiểm tra, hình thức kiểm tra phù hợp đánh giá được thực trạng về hoạt động bồi dưỡng năng lực quản lý của cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng; khai thác sử dụng hiệu quả kết quả kiểm tra đó để quản lý điều chỉnh nội dung bồi dưỡng, hình thức, phương pháp bồi dưỡng cho phù hợp với thực tế cơ sở đáp ứng được mục tiêu bồi dưỡng; sử dụng kết quả kiểm tra trong công tác thi đua khen thưởng,…

1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các trung tâm học tập cộng đồng

1.5.1. Yếu tố bên trong

• Nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng về hoạt động bồi dưỡng

Nhận thức về hoạt động bồi dưỡng được định nghĩa là mức độ mà một cá nhân hay tổ chức tin rằng việc tiến hành bồi dưỡng đối với cán bộ sẽ tăng cường hiệu quả hoạt động của tổ chức. Với quan điểm này, có thể hiểu nhận thức của cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng về hoạt động bồi dưỡng là nhận thức của cán bộ quản lý về mức độ quan trọng và cần thiết của các chương trình bồi dưỡng. Yếu tố nhận thức ảnh hưởng tích cực đến hiệu quả hoạt động bồi dưỡng, nếu cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng chú trọng, quan tâm đến hoạt động bồi dưỡng, điều này sẽ tạo ra những thành công nhất định cho công tác bồi dưỡng cán bộ. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Như vậy, nhận thức của cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng về hoạt động bồi dưỡng là một nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng cán bộ. Nếu cán bộ quản lý coi vị trí, vai trò mục tiêu bồi dưỡng là nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu để nâng cao hiệu quả thực thi công vụ thì cán bộ sẽ chú trọng tham gia các hoạt động bồi dưỡng. Từ đó,hoạt động bồi dưỡng cán bộ sẽ đạt hiệu quả cao hơn và ngược lại.

• Trình độ của đội ngũ làm nhiệm vụ quản lý hoạt động bồi dưỡng

Trình độ nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến hiệu quả hay thành công của tất cả các lĩnh vực trong đời sống kinh tế – xã hội. Và đối với công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng cũng vậy. Đội ngũ cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu về kỹ năng quản lý sẽ tạo ra hiệu quả cao cho công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng (Lance Dublin, 2012).

Bên cạnh đó, theo Amy Smith (2014) “quản lý hoạt động bồi dưỡng sẽ không đạt hiệu quả nếu không có phương pháp quản lý phù hợp”. Phương pháp quản lý lại phụ thuộc vào trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý (Roberta & Westwood, 2009). Vì vậy, có thể đưa ra kết luận trình độ của đội ngũ làm nhiệm vụ quản lý hoạt động bồi dưỡng là một trong những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý. Sự ảnh hưởng như sau:Nếu đội ngũ cán bộ có trình độ, chuyên môn cao, am hiểu về kỹ năng quản lý áp dụng tại Tung tâm học tập cộng đồng thì sẽ quản lý tốt các nhiệm vụ được phân công trong quản lý hoạt động bồi dưỡng. Từ đó, công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng sẽ đạt hiệu quả cao hơn và ngược lại.

• Năng lực của đội ngũ giáo viên làm công tác bồi dưỡng

Việc lựa chọn nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ có vai trò rất quan trọng khi tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ. Nếu lựa chọn những nội dung phù hợp, xuất phát từ nhu cầu công việc thực tiễn của đội ngũ cán bộ quản lý Tung tâm học tập cộng đồng và lựa chọn những phương pháp, hình thức bồi dưỡng tương ứng phù hợp với từng nội dung đã lựa chọn thì đem lại kết quả cao trong hoạt động bồi dưỡng. Ngược lại nếu việc lựa chọn nội dung một cách hình thức, áp đặt từ trên xuống; lựa chọn phương pháp, hình thức bồi dưỡng không phù hợp với nội dung bồi dưỡng sẽ không có tác dụng thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng, hiệu quả hoạt động bồi dưỡng năng lực quản lý cho cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng không cao, không đem lại kết quả như mong muốn.

1.5.2. Yếu tố bên ngoài Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

• Môi trường pháp luật của Nhà nước

Yếu tố này bao gồm các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ, hệ thống pháp luật hiện hành, các xu hướng chính trị ngoại giao của chính phủ, những diễn biến chính trị trong nước và trên thế giới. Có thể phân tích sự tác động của chính sách nhà nước đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng như sau:

Chính sách nhà nước đưa ra những quy định cho phép hoặc không cho phép, hoặc những ràng buộc đòi hỏi các cơ sở giao dục phải tuân thủ. Vấn đề đặt ra đối với các Tung tâm học tập cộng đồng là phải hiểu rõ tinh thần nội dung và chấp hành tốt các quy định của pháp luật đề ra. Như vậy, công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng phải tuân thủ chính sách của nhà nước đối với đào tạo cán bộ.

Bên cạnh đó, Đảng và Chính phủ còn có vai trò to lớn trong điều tiết vĩ mô nền giáo dục đào tạo nói chung và đào tạo tại các Tung tâm học tập cộng đồng nói riêng thông qua các chính sách và các chương trình chỉ tiêu của mình. Chính phủ, nhà nước vừa là người kiểm soát, khuyến khích, tài trợ, ngăn cấm, vừa đóng vai trò là người sử dụng sản phẩm của các tổ chức đào tạo nói chung và Tung tâm học tập cộng đồng nói riêng, là nhà cung cấp các dịch vụ cho các Tung tâm học tập cộng đồng như cung cấp thông tin và các dịch vụ công cộng khác. Như vậy, công tác quản lý hoạt đông bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng được cung cấp các thông tin, các dịch vụ công cộng được ban hành trong các chính sách của chính phủ giúp công tác quản lý đạt hiệu quả cao hơn.

• Môi trường kinh tế

Môi trường kinh tế cũng có những tác động nhất định đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Tung tâm học tập cộng đồng. Khi nền kinh tế phát triển, tốc độ tăng trưởng ổn định, mức sống và nhu cầu của người dân gia tăng, từ đó thúc đẩy nhu cầu học tập của người dân tại các Tung tâm học tập cộng đồng. Nhu cầu được học tập tăng, khiến Tung tâm học tập cộng đồng phải đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cho học viên. Từ đây, dẫn đến những ảnh hưởng đối với hoạt động bồi dưỡng và công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ tại Tung tâm học tập cộng đồng.

Kết luận chương 1 Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng bao gồm các nội dung bồi dưỡng về bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức và điều hành các hoạt động của Tung tâm học tập cộng đồng và bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật tại Tung tâm học tập cộng đồng

Nội dung cơ bản của quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng bao gồm: Quản lý công tác lập kế hoạch bồi dưỡng; Quản lý nội dung bồi dưỡng; Quản lý phương pháp và hình thức bồi dưỡng; Quản lý cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng và Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng.

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng bao gồm cả yếu tố bên trong và yếu tố bên ngoài cụ thể như: Nhận thức của cán bộ quản lý các Tung tâm học tập cộng đồng; Trình độ của đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ quản lý hoạt động bồi dưỡng; Năng lực của đội ngũ giáo viên thực hiện bồi dưỡng; Môi trường pháp luật và môi trường kinh tế. Luận văn: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ.

Hệ thống các vấn đề cơ bản trong nội dung chương 1 là điều kiện cần thiết để giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ các Tung tâm học tập cộng đồng, đồng thời đó cũng là cơ sở để nghiên cứu đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ QL cho cán bộ

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://dichvuvietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: lamluanvan24h@gmail.com