Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Thực trạng thi hành pháp luật về thi đua khen thưởng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.
2.1. Đặc điểm tình hình và tổ chức bộ máy thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội
2.1.1. Đặc điểm tình hình doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội
Thủ đô Hà Nội có vị trí đặc biệt quan trọng, là trung tâm chính trị, hành chính quốc gia, trung tâm văn hóa, giáo dục, khoa học, kinh tế và giao dịch quốc tế.
Sau những thay đổi về địa giới và hành chính năm 2008, Nghị quyết 132/NQ-CP của Chính phủ năm 2013 chia huyện Từ Liêm thành 02 quận là Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm, hiện tại Hà Nội có 30 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 12 quận, 17 huyện, 01 thị xã với 579 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 383 xã, 175 phường và 21 thị trấn. Với quy mô diện tích tự nhiên 3.344,7 km2, dân số sau tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 là trên 08 triệu người.
Về doanh nghiệp trên địa bàn, theo thống kê thành phố Hà Nội hiện có khoảng 267.290 doanh nghiệp đã được đăng ký thành lập và hoạt động, trong đó doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa chiếm gần 90%.
Trong những năm qua, Thành phố và các cấp, các ngành phát động nhiều phong trào thi đua thực hiện các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, tái cơ cấu kinh tế; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, phát triển kinh tế Thủ đô tăng trưởng nhanh và bền vững. Các phong trào thi đua do Thành phố phát động đã xác định rõ chủ đề, gắn với nhiệm vụ trọng tâm của từng năm, tập trung vào những khâu yếu, việc khó trong phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội. Thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, trong đó chú trọng đẩy mạnh phong trào thi đua đối với doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên tổ chức, triển khai và phát động các phong trào thi đua gắn với việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của từng ngành, từng lĩnh vực trong khối doanh nghiệp. Cùng với đó, công tác khen thưởng ngày càng tập trung theo hướng phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến; đối tượng khen thưởng tập trung vào các tập thể nhỏ, người lao động trực tiếp trong doanh nghiệp.
Trong công tác hoạch định chính sách, hàng năm Thành phố tổ chức nhiều hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp, nhằm lắng nghe, hỗ trợ và đồng hành cùng doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh, trao đổi để tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuế, hải quan, tài nguyên môi trường, kế hoạch và đầu tư, tài chính ngân hàng… tổ chức hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo Thành phố với đại diện doanh nghiệp; hướng dẫn và tổ chức các hiệp hội doanh nghiệp Thành phố vững mạnh làm điểm bứt phá, là cầu nối giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố, để chính sách hỗ trợ của Thành phố đến được với nhiều doanh nghiệp nhất. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trung bình 7,41%/năm, Hà Nội là một trong 2 đầu tầu kinh tế của cả nước, đóng góp 20% tổng số thu ngân sách quốc gia. Hà Nội đang phấn đấu tiếp tục cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng minh bạch, thông thoáng, hiện đại, chuyên nghiệp và thân thiện, là địa điểm đầu tư an toàn và hiệu quả của các nhà kinh doanh. Hà Nội quyết tâm đổi mới để cả bộ máy hành chính sẽ cải cách theo hướng: “Xác định lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là đối tượng để phục vụ”. Xây dựng và tổ chức thành công Đề án khởi nghiệp giai đoạn 2016- 2020; Đề án thí điểm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Nghiên cứu mô hình Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp. Xây dựng vườn ươm doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, vườn ươm doanh nghiệp công nghệ thông tin. Thành phố đặt mục tiêu trong giai đoạn 2015 – 2020 sẽ có thêm 200 nghìn doanh nghiệp được thành lập mới và hoạt động có hiệu quả. Tăng cường tuyên truyền, khuyến khích, động viên, cổ vũ tinh thần khởi nghiệp, đặc biệt là khởi nghiệp sáng tạo trong xã hội. Thành phố Hà Nội luôn cầu thị, sẵn sàng đổi mới, có nhiều sáng kiến khuyến khích, hỗ trợ để những mô hình doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp sáng tạo mới nhanh chóng phát triển ở Hà Nội. Thực hiện các kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp sau khởi nghiệp; hỗ trợ tiếp cận các nguồn lực cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như: tiếp cận đất đai; tiếp cận nguồn vốn; nguồn nhân lực; tiếp cận kiến thức và kỹ năng quản trị doanh nghiệp hiện đại; tiếp cận các tiến bộ khoa học, các công nghệ mới nhất để nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của hàng hóa. Đồng thời, nâng cao năng lực dự báo các vấn đề của hội nhập kinh tế quốc tế để từ đó chủ động hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các cơ hội và vượt qua được các thách thức từ quá trình hội nhập.
CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ
2.1.2. Về tổ chức bộ máy thi hành pháp luật thi đua, khen thưởng
- Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng:
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên phạm vi toàn quốc với cơ quan tham mưu là Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương là cơ quan thuộc Bộ Nội vụ, tương đương cấp cục, với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn là tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trên phạm vi cả nước. Trưởng Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Nội vụ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban. Trưởng Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương là Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương.
Về nghiệp vụ, hiện nay Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương thực hiện trực tiếp trình Thủ tướng Chính phủ các văn bản thẩm định hồ sơ về thi đua khen thưởng mà không qua Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Ở cấp địa phương, Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội là cơ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng. Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội là đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ Hà Nội, tương đương cấp Chi cục.
Lãnh đạo Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội gồm: 01 Trưởng Ban, 03 Phó trưởng Ban, trong đó có 01 Phó trưởng Ban phụ trách theo dõi công tác thi đua, khen thưởng khối doanh nghiệp. Trưởng Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm trước Giám đốc Nội vụ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban. Trưởng Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội là Ủy viên Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội.
Về nghiệp vụ, không giống như Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương, hiện nay Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội thực hiện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố hồ sơ thi đua, khen thưởng sau khi báo cáo xin ý kiến Giám đốc Sở Nội vụ.
Về tổ chức cụm thi đua thuộc thành phố Hà Nội: Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Hội đồng Thi đua – Khen thưởng thành phố Hà Nội đã thành lập 22 cụm thi đua, trong đó có 3 cụm thi đua doanh nghiệp: Cụm thi đua số 20 gồm 5 doanh nghiệp là các Tổng công ty thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố; Cụm thi đua số 21 gồm 9 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ công ích (thoát nước, cây xanh, chiếu sáng, môi trường đô thị…); Cụm thi đua số 22 gồm 12 doanh nghiệp đã cổ phần hóa (trước đây là doanh nghiệp nhà nước).
Tại một số Hội đồng Thi đua khen thưởng cấp sở, ngành, quận, huyện, thị xã cũng có tổ chức thành lập các cụm thi đua, trong đó có cụm, khối thi đua doanh nghiệp như: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có cụm thi đua các doanh nghiệp trong lĩnh vực thủy lợi; Sở Công thương có cụm thi đua các doanh nghiệp công nghiệp chủ lực, Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức có cụm thi đua các doanh nghiệp sản xuất, chế biến thực phẩm…
Về tổ chức bộ máy thi đua, khen thưởng ở các doanh nghiệp: các doanh nghiệp, công tác tham mưu thi đua, khen thưởng đa số do Phòng Tổ chức cán bộ hoặc Văn phòng thực hiện, một số doanh nghiệp giao phòng truyền thông (marketing) thực hiện, cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng của doanh nghiệp chủ yếu là kiêm nhiệm. Do đặc thù doanh nghiệp là đơn vị sản xuất kinh doanh nên công tác nhân sự và vị trí việc làm thường xuyên biến động, vì vậy cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng còn thiếu kỹ năng, kinh nghiệm, không thường xuyên cập nhật các văn bản, quy định chế độ chính sách về thi đua, khen thưởng.
2.2. Kết quả thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 – 2020
2.2.1. Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng
Phát huy truyền thống là một trong những địa phương luôn đi đầu trong các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng và Chỉ thị 34-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng”, Thành ủy Hà Nội đã chủ động ban hành Kế hoạch số 124-KH/TU ngày 26/6/2014 thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị. Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Chương trình hành động số 228/CTr-UBND ngày 31/12/2014 về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2015 – 2020, Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 01/6/2017 về khắc phục tồn tại, hạn chế, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, Kế hoạch số 05/KH-HĐTĐKT ngày 23/6/2016 về công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2016 – 2020, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Thành phố tham mưu xây dựng nhiều văn bản chỉ đạo trong đó tập trung vào việc nâng cao trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị, xã hội các cấp về công tác thi đua, khen thưởng, đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu. Chỉ đạo đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo hướng thiết thực, hiệu quả hơn. Phát động các phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm, khâu yếu, việc khó trong phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề bức xúc xã hội, thi đua thực hiện tốt 5 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Để đáp ứng yêu cầu công tác thi đua khen thưởng trong tình hình mới, việc nghiên cứu ban hành các văn bản chỉ đạo hướng dẫn về thi đua khen thưởng đã được các cấp ủy Đảng và chính quyền quan tâm thực hiện thường xuyên. Từ năm 2015 đến nay, hàng trăm văn bản các loại gồm: Chỉ thị, Nghị quyết, quyết định, kế hoạch, công văn, hướng dẫn, thông báo… để chỉ đạo hướng dẫn đã được ban hành. Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng và ban hành 04 văn bản khung quy định quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố, 09 văn bản quy phạm pháp luật, 06 văn bản chỉ đạo, văn bản hướng dẫn nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng. Trong đó nổi bật là việc ban hành các quy chế, quy định mới theo đặc thù của Thành phố phù hợp với điều kiện thực tiễn như: “Quy chế khen thưởng doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn Thành phố”, “Quy chế hoạt động của Hội đồng xét tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước thuộc thành phố”; Sửa đổi, bổ sung các quyết định về việc ban hành “Quy định xét, công nhận sáng kiến cơ sở” và xét, tặng Bằng “Sáng kiến Thủ đô”; Quy chế xét tặng danh hiệu “Công dân Thủ đô ưu tú”; Quy chế xét tặng danh hiệu “Người tốt, việc tốt”; Quy chế xét tặng danh hiệu “Vì sự nghiệp xây dựng Thủ đô”, Quy chế “Khen thưởng thành tích đột xuất”, “Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hà Nội”; Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Thành phố đã ban hành các văn bản hướng dẫn công tác khen thưởng Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố; Hướng dẫn thực hiện nghi thức Nhà nước và quy định của Thành phố về Lễ kỷ niệm, sơ, tổng kết trao thưởng; khánh thành và gắn biển công trình; Hướng dẫn phát động và tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; thực hiện năm kỷ cương hành chính, năm trật tự văn minh đô thị và nhiều văn bản khác.Các văn bản đã cụ thể hóa Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị, Luật Thi đua, khen thưởng, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành phù hợp với tình hình thực tế ở từng địa phương, đơn vị trong Thành phố.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong công tác thi đua, khen thưởng của Thành phố và các cấp đã tạo hành lang pháp lý, là cơ sở giúp các địa phương, đơn vị thực hiện công tác thi đua, khen thưởng một cách thống nhất; góp phần thúc đẩy các cấp, các ngành, các tổ chức, tầng lớp nhân dân phát huy sự sáng tạo thi đua thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kế hoạch. Quy trình, thủ tục hành chính về công tác thi đua khen thưởng của các cấp đều được công khai, rõ ràng, minh bạch, đơn giản hóa, tạo sự đồng thuận phát huy dân chủ, đoàn kết trong công tác khen thưởng.
2.2.2. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Kết quả trong 05 năm qua, kinh tế tiếp tục tăng trưởng; các chỉ tiêu kinh tế – xã hội đều đạt và vượt kế hoạch, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, các ngành dịch vụ, công nghiệp xây dựng, nông – lâm – thủy sản phát triển toàn diện, duy trì tốc độ tăng trưởng khá.
Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng bình quân 8,62%/năm và duy trì năm sau tăng hơn năm trước. GRDP bình quân đầu người năm 2018 đạt 4.080 USD/người, gấp 1,12 lần năm 2015. Vốn đầu tư xã hội tăng bình quân 11,24%/năm. Tổng thu ngân sách nhà nước tăng 1,83 lần so với năm 2014 (năm 2018: 238.793 tỷ đồng, năm 2014: 130.100 tỷ đồng). Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện rõ nét, tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng hiện nay duy trì 100%; Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI xếp ở vị trí 13/63. Chỉ số cải cách hành chính PAR Index xếp thứ 2/63. Hà Nội xếp thứ 3 về chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT và xếp thứ nhất về chỉ số công nghiệp CNTT.
Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao tiếp tục phát triển: Tỷ lệ “Gia đình văn hóa” đạt 86,5%; tỷ lệ “Thôn văn hóa” đạt 60%, “Tổ dân phố văn hóa” đạt 70,5%. Hà Nội vinh dự sở hữu 01 Di sản thế giới là “Khu di tích trung tâm hoàng thành Thăng Long”, 13 di tích cấp Quốc gia đặc biệt, 1.185 di tích cấp Quốc gia và 1.264 di tích cấp tỉnh, thành phố, thu hút lượng lớn khách tham quan hàng năm; Chất lượng giáo dục đào tạo của Thủ đô tiếp tục phát triển toàn diện cả về quy mô và chất lượng, luôn dẫn đầu cả nước về các tiêu chí: quy mô giáo dục, mạng lưới trường lớp và chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, xây dựng mô hình trường chất lượng cao theo Luật Thủ đô; Chất lượng khám, chữa bệnh tiếp tục nâng cao, tập trung triển khai thành công một số kỹ thuật mới như triển khai ứng dụng kỹ thuật cao trong mổ nội soi tiêu hoá, nối mạch máu, can thiệp tim mạch, ghép thận, xạ trị điều trị ung thư…Thể thao thành tích cao Hà Nội tiếp tục dẫn đầu cả nước.
Công tác lao động và việc làm, an sinh xã hội được đảm bảo, chính sách đối với người có công được quan tâm thực hiện chu đáo, kịp thời. Tỷ lệ hộ nghèo mỗi năm giảm bình quân 1,38%. Các chương trình, đề án, kế hoạch về giải quyết việc làm, phát triển thị trường lao động của Thành phố được triển khai thực hiện có hiệu quả. Bình quân mỗi năm đào tạo nghề, truyền nghề cho trên 15 vạn lao động và giải quyết việc làm cho gần 14 vạn lượt lao động; tỷ lệ thất nghiệp duy trì dưới 4,8%. bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tự nguyện trong nhân dân tiếp tục mở rộng và phát triển.
Quốc phòng an ninh được củng cố, an ninh chính trị, trật tự xã hội được đảm bảo, đối ngoại được mở rộng. Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, hàng năm tổ chức giao nhận công dân đủ chỉ tiêu với chất lượng cao. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đối tượng 2, 3, 4 đảm bảo 100% theo kế hoạch; Tổ chức an toàn, hiệu quả các hoạt động, sự kiện văn hóa, thể thao nhất là các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước và Thủ đô, sự kiện văn hóa, thể thao mang tầm quốc tế và sự kiện lớn thường niên, tiêu biểu như: Kỷ niệm 70 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi “Thi đua ái quốc”; Kỷ niệm 10 năm điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội (2008 – 2018); Liên hoan Phim quốc tế Hà Nội năm 2018. Đặc biệt tháng 02 năm 2019, Hà Nội đã tích cực phối hợp, tham gia tổ chức thành công Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ – Triều Tiên lần thứ 02 diễn ra trên địa bàn Thủ đô.
2.2.3. Kết quả thực hiện phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển” Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Hưởng ứng phong trào “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển” do Thủ tướng Chính phủ phát động, Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường triển khai có hiệu quả phong trào của Chính phủ và phát động phong trào“Doanh nghiệp Thủ đô hội nhập và phát triển”. Cụ thể hóa chỉ đạo của Chính phủ về “3 đồng hành, 5 hỗ trợ” đối với doanh nghiệp tại các chương trình, kế hoạch hành động của Thành phố. Với mục tiêu đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển có sức cạnh tranh cao, đổi mới, sáng tạo để phát triển. Thành phố quyết tâm đổi mới để cả bộ máy hành chính cải cách theo hướng: “Xác định lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là đối tượng để phục vụ”, “coi sự thành công của các nhà đầu tư, của các doanh nghiệp chính là sự thành công của Thành phố”. Thành phố đã ban hành các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp; hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo với mục tiêu xây dựng Hà Nội thành Trung tâm đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp của cả nước, nơi kết nối các nguồn lực của hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp sáng tạo trong cộng đồng.
Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, đơn vị, địa phương thi đua đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, thực hiện nghiêm quy định về thời gian giải quyết thủ tục hành chính đã được công bố. Tiếp tục khuyến khích khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo, cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng an toàn, thân thiện, hiệu quả. Đảm bảo cho doanh nghiệp bình đẳng trong kinh doanh, tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh; thực hiện nghiêm các quy định về đất đai, xây dựng, môi trường, đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư; giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Tích cực chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ công tác thoái vốn, sắp xếp, cổ phần hóa tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn. Đối với cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016-2020, Thành phố thực hiện cổ phần hóa 15 doanh nghiệp; Thành phố thực hiện cổ phần hóa 15 doanh nghiệp và thoái vốn tại 101 doanh nghiệp. Đến nay, đã thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa của 15/15 doanh nghiệp; hoàn thành phương án cổ phần hóa Tổng công ty Thương mại Hà Nội. Hoàn thành thoái vốn nhà nước tại 04/34 doanh nghiệp; hoàn thành thoái vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước tại 24/67 doanh nghiệp, Cơ cấu lại 05 doanh nghiệp khối thủy lợi (Công ty TNHH một thành viên: Đầu tư phát triển Thủy lợi Mê Linh; Đầu tư phát triển Thủy lợi Sông Nhuệ; Thủy lợi Sông Tích; Đầu tư phát triển Thủy lợi Sông Đáy; Đầu tư phát triển Thủy lợi Hà Nội).
Triển khai hiệu quả mô hình “Cơ quan Đăng ký kinh doanh thân thiện”, hướng đến nền hành chính phục vụ, đem lại sự hài lòng, thuận tiện cho tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố trong thực hiện các thủ tục đăng ký doanh nghiệp. Tích cực triển khai các giải pháp nhằm tiết kiệm thời gian đi lại, chờ đợi của các cá nhân, doanh nghiệp khi nhận kết quả thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp, góp phần giảm chi phí hoạt động của doanh nghiệp… Thực hiện rà soát quy trình giải quyết hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng, cắt giảm thời gian giải quyết trong nội bộ nhằm phản hồi tính hợp lệ của hồ sơ đến doanh nghiệp một cách nhanh nhất. Triển khai dịch vụ công mức độ 3, 4 đối với lĩnh vực đăng ký kinh doanh của hộ kinh doanh, hợp tác xã. Hồ sơ doanh nghiệp đăng ký trực tuyến mức độ 3 đạt tỷ lệ 23%, mức độ 4 đạt 23%. Hồ sơ trực tuyến đã được ưu tiên rút ngắn thời gian giải quyết, như: đăng ký thành lập mới doanh nghiệp qua mạng trong 02 ngày làm việc (trước 01 ngày so với yêu cầu của Luật Doanh nghiệp) và trả kết quả sau 2 giờ kể từ khi tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh, đăng ký mẫu dấu (giải quyết hồ sơ trong 1 ngày/quy định của pháp luật là 3 ngày làm việc), chấm dứt hoạt động của địa điểm kinh doanh (giải quyết hồ sơ trong 3 ngày/quy định của pháp luật là 5 ngày làm việc); thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện (giải quyết hồ sơ trong 2 ngày/quy định của pháp luật là 3 ngày làm việc). Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp luôn đứng trong top đầu cả nước (xếp thứ 5/63). Thu hút đầu tư nước ngoài đạt 20,28 tỷ USD, gấp 3,24 lần so với giai đoạn (2011-2015). Năm 2018 và 9 tháng đầu năm 2019, Thành phố dẫn đầu cả nước về thu hút FDI sau hơn 30 năm hội nhập. Từ năm 2016 đến tháng 9/2019 có hơn 93.000 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 22,5% so với cả giai đoạn (2011 – 2015); Hiện tổng số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội là khoảng 267.290 doanh nghiệp.
Lãnh đạo các cấp của Thành phố thường xuyên tiếp xúc với cộng đồng doanh nghiệp nhằm nắm bắt kịp thời các khó khăn, các nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp. Thực hiện hiệu quả các cam kết trong chương trình “Hà Nội – Hợp tác Đầu tư và Phát triển” qua các năm 2016, 2017, 2018 nhằm giới thiệu danh mục các dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP và các dự án theo hình thức xã hội hóa. Xây dựng hệ thống Hiệp hội doanh nghiệp Thành phố vững mạnh làm điểm bứt phá, là cầu nối giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố, để chính sách hỗ trợ của Thành phố đến được với nhiều doanh nghiệp nhất.
2.2.4. Kết quả thực hiện một số phong trào thi đua khác của thành phố Hà Nội có liên quan đến doanh nghiệp và người lao động trong doanh nghiệp
- Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”
Hưởng ứng phong trào “Cả nước xây dựng nông thôn mới”, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chương trình số 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 về “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2011-2015”; “Phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2016- 2020”. Thành phố đã nghiêm túc triển khai thực hiện, thành lập Ban Chỉ đạo đồng thời ban hành Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 25/01/2017 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 – 2020, Quyết định số 4212/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 về Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020; Hướng dẫn số 434/HD-SNN ngày 21/12/2018 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phương pháp đánh giá, chấm điểm các tiêu chí công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020.
Căn cứ tình hình thực tế, lựa chọn chính xác những công việc trọng tâm, trọng điểm để tập trung chỉ đạo, xác định khâu đột phá trong thực hiện Chương trình là công tác dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp, đã chỉ đạo xây dựng và ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ và bố trí nguồn lực kịp thời, chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao, hình thành các chuỗi liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, một số sản phẩm tiếp cận được thị trường trong nước và hướng tới xuất khẩu. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Với sự nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự đồng lòng của đại bộ phận người dân nông thôn, đến nay về kết quả xây dựng nông thôn mới toàn Thành phố hiện có 06 huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới, gồm: Đan Phượng, Đông Anh, Thanh Trì, Hoài Đức, Quốc Oai và Gia Lâm; 325 xã đạt chuẩn nông thôn mới (chiếm 84,2% số xã) và 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt và cơ bản đạt bình quân 18,64 tiêu chí/xã, không còn xã dưới 10 tiêu chí.Có 03 chỉ tiêu vượt trước 02 năm so với mục tiêu Chương trình đề ra là giá trị sản xuất nông nghiệp thực tế/01 ha đất nông nghiệp, tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới và tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm thường xuyên. Đời sống nông dân không ngừng được cải thiện và nâng cao, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến ước đạt 46,5 triệu đồng/người/năm. Đa số các hộ gia đình có nhà kiên cố, khang trang. Công tác y tế, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nông dân có nhiều tiến bộ, 100% trạm y tế xã có bác sỹ công tác tại trạm. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế trên địa bàn toàn Thành phố đạt 86,06%, trong đó, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tại các huyện, thị xã đạt 83,53%. Có 100% số xã kết nối Internet; hầu hết các hộ có điện thoại. Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 3,65% (năm 2016), giảm xuống còn dưới 1,8% (cuối năm 2018). Phong trào xây dựng Nông thôn mới thật sự trở thành phong trào quần chúng sâu rộng và được Trung ương đánh giá là một trong những đơn vị đi đầu trong cả nước. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Đạt được kết quả trên là do trong quá trình triển khai thực hiện, Thành phố đã luôn chủ động và triển khai linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với thực tế từng địa phương, lựa chọn chỉ đạo thực hiện các công việc có trọng tâm, trọng điểm. Tập trung đẩy mạnh phong trào “Hiến đất làm đường mở rộng đường làng, ngõ xóm”, huy động các nguồn lực từ ngân sách, từ các đơn vị doanh nghiệp, người dân đóng góp trí tuệ, công sức, tài chính để xây dựng nông thôn. Ngân sách Thành phố đã quan tâm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và dành nguồn lực đáng kể đầu tư cho xây dựng nông thôn mới, các địa phương tích cực tuyên truyền vận động các doanh nghiệp và nhân dân tự nguyện đóng góp trong phong trào xây dựng nông thôn mới kết quả từ năm 2016 đến nay được 2.855,2 tỷ đồng; Hưởng ứng phát động, từ năm 2016 đến nay các quận cũng đã hỗ trợ các huyện với tổng kinh phí là 451,628 tỷ đồng, tăng 217,628 tỷ đồng so với cuối năm 2017, tạo điều kiện cho các huyện hoàn thiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể các cấp, các cơ quan báo đài, truyền thông của Trung ương và Thành phố đã làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ý nghĩa về tầm quan trọng của nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Biểu dương, khen thưởng kịp thời, tuyên truyền các gương điển hình tiên tiến trong lĩnh vực nông thôn mới trên các phương tiện thông tin truyền thông đưa xây dựng nông thôn mới thực sự trở thành một phong trào rộng lớn, với sự tham gia tích cực hiệu quả của các tầng lớp nhân dân.
Kết quả xây dựng nông thôn mới đã làm cho khoảng cách chênh lệch phát triển giữa thành thị và nông thôn dần thu hẹp. Bộ mặt nông thôn ở nhiều nơi được đổi mới, văn minh hơn, cơ sở hạ tầng thiết yếu được nâng cấp, hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố, thu nhập và điều kiện sống của người dân được cải thiện và nâng cao. Việc chăm lo tốt cho khu vực nông thôn đã góp phần làm cho an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, nhân dân phấn khởi, đoàn kết, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, của thành phố Hà Nội. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
- Phong trào “Cả nước chung tay vì người nghèo – không để ai bị bỏ lại phía sau”
Thực hiện Quyết định 1258/QĐ-TTg ngày 21/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố đã xây dựng và triển khai Quyết định số 9020/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo – không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016 – 2020. Phong trào được triển khai sâu rộng nhằm phát huy mạnh mẽ tinh thần đoàn kết, thi đua yêu nước trong thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập cho người dân.
Thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, địa phương triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo đa chiều, giảm nghèo bền vững; gắn việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo với chương trình xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh xã hội hóa trong công tác giảm nghèo. Phát huy sáng kiến trong xây dựng, tham mưu ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, đề xuất các giải pháp thực hiện mục tiêu giảm nghèo; thi đua đồng thuận hợp tác, trách nhiệm vì người nghèo và góp phần giảm nghèo; cán bộ làm công tác giảm nghèo thi đua tận tụy, gương mẫu, trách nhiệm, thi đua đồng hành cùng người nghèo, hướng tới một xã hội không để ai bị bỏ lại phía sau; huy động các tập thể, gia đình, cá nhân trong và ngoài nước, các doanh nghiệp có những việc làm thiết thực tham gia đóng góp công sức, trí tuệ, của cải, vật chất hỗ trợ, giúp đỡ địa phương, cơ sở, cộng đồng và các hộ gia đình giảm nghèo và thoát nghèo bền vững. Công tác vận động “Quỹ người nghèo” và “Quỹ người có công” được quan tâm và triển khai từ Thành phố đến các cấp cơ sở. Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 25/01/2018 về hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn Thành phố; tiếp tục tập trung hỗ trợ xây mới và sửa chữa nhà ở của người có công với cách mạng quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 và Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Với việc thực hiện mạnh mẽ và đồng bộ các giải pháp giảm nghèo, công tác giảm nghèo của Hà Nội trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả. Đầu năm 2009, tỷ lệ hộ nghèo của Thành phố là 8,43% và đến cuối năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều còn 1,19%. Hà Nội không còn xã, thôn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; 11/30 quận, huyện có tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%, tính đến cuối năm 2018, có 4 quận không còn hộ nghèo: Cầu Giấy, Ba Đình, Thanh Xuân, Tây Hồ; có 4.162/4046 nhà hộ nghèo đã được hỗ trợ xây, sửa chữa với tổng kinh phí hỗ trợ trên 368,774 tỷ đồng, trong đó 108,525 tỷ đồng ngân sách Thành phố ủy thác cho vay không phải trả lãi, còn lại là kinh phí xã hội hóa các cấp hỗ trợ. Thành phố không còn hộ nghèo diện chính sách người có công; đời sống nhân dân, đặc biệt ở khu vực nông thôn, các xã miền núi được cải thiện đáng kể.
- Phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thi đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng”.
Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 về việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội và Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 về việc ban hành Quy tắc ứng xử nơi công cộng trên địa bàn thành phố (được gọi chung là 02 bộ quy tắc ứng xử).
Thành phố chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường công tác kiểm tra công vụ và giải quyết thủ tục hành chính gắn với thực hiện quy tắc ứng xử tại các cơ quan. Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến khảo sát đánh giá sự hài lòng của tổ chức, công dân đến làm việc, giao dịch với cơ quan công sở; tổ chức đánh giá hàng tháng, xếp loại thi đua hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan.
Kết quả sau hơn 02 năm triển khai, đội ngũ cán bộ, công chức Thủ đô đã thể hiện tinh thần phục vụ, có thái độ ứng xử đúng chuẩn mực hơn trong thực thi công vụ, tiếp xúc với người dân; giải quyết các thủ tục hành chính thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ giao, am hiểu pháp luật, quy trình thủ tục. Nếp sống văn minh tại các địa bàn dân cư trên địa bàn thành phố đều cũng có nhiều chuyển biến tích cực, văn minh. Qua đó đã phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tạo khí thế và động lực trong cán bộ, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của Thủ đô. Nét đẹp văn hóa ứng xử của người dân thủ đô đã góp phần xây dựng và quảng bá hình ảnh Hà Nội thân thiện, an toàn và mến khách đối với tất cả du khách trên thế giới, lượng khách du lịch đến Hà Nội ngày càng cao.
Thực hiện Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cán bộ công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025; Thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 04/KH-HĐTĐKT ngày 19/6/2019 tổ chức thực hiện phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thi đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng”. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Thành phố chỉ đạo các cấp, các ngành, các đơn vị tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung kế hoạch, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải đi đầu, gương mẫu trong thực hiện văn hóa công sở. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tích cực bồi dưỡng cho cán bộ, công chức về văn hóa công sở, đạo đức công vụ. Thi đua xây dựng môi trường làm việc dân chủ, văn hóa, thân thiện, hiện đại, cơ quan xanh – sạch – đẹp – an toàn, công sở văn minh, khoa học, niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính tại mọi trụ sở. Cán bộ, công chức, viên chức, thi đua thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức lối sống, đạo đức công vụ, cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành. Thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức gia đình và xã hội, thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Thi đua thực hiện tốt chuyên môn, nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, sử dụng hiệu quả thời gian làm việc, luôn sẵn sàng chủ động phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. Đặc biệt, phải không ngừng thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, nâng cao năng lực, bảo đảm tính chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ trong tình hình mới.
Hà Nội là địa phương đầu tiên triển khai tổ chức Hội nghị phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thi đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng”, quán triệt đến 100% cán bộ, công chức thực hiện nghiêm Quy tắc ứng xử, văn hóa công sở và nơi công cộng với những việc làm thiết thực, cụ thể, tạo sự chuyển biến, đổi mới toàn diện trong thực hiện văn hóa công sở và thực thi nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Thành phố. Cán bộ, công chức, viên chức và người dân Thủ đô không ngừng nâng cao vai trò nêu gương, đạo đức công vụ, tinh thần, thái độ, ý thức, văn hóa ứng xử tại công sở, nơi cư trú và nơi công cộng, lấy đó là cốt lõi để lan tỏa, nhân rộng ra các tầng lớp nhân dân, từng bước xây dựng trật tự, kỷ cương trong xã hội.
- Phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt” Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Là địa phương đầu tiên trong cả nước phát động và tổ chức phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt”. Với ý nghĩa là phong trào thi đua trọng tâm, xuyên suốt, sau 27 năm triển khai thực hiện, đến nay phong trào đã có gần 24.000 người tốt, việc tốt tiêu biểu cấp thành phố, gần 340.000 người tốt, việc tốt được các quận, huyện, thị xã, đơn vị thuộc thành phố biểu dương khen thưởng. Phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt” được Thành phố thường xuyên quan tâm đổi mới gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Điểm nổi bật của phong trào trong 05 năm qua là sự đổi mới về công tác lãnh đạo, chỉ đạo với mục tiêu khơi dậy và phát huy tinh thần tương thân, tương ái, trách nhiệm với cộng đồng, xã hội của các tầng lớp nhân dân, đã phát huy hiệu quả, lan toả trong cộng đồng, thu hút được sự tham gia, hưởng ứng đông đảo của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân Thủ đô, đặc biệt là ngày càng có nhiều sự đóng góp của cộng đồng các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, trong các hoạt động an sinh xã hội, từ thiện nhân đạo. Hiện nay, việc tổ chức phong trào người tốt, việc tốt của Thủ đô đã được các bộ, ban, ngành Trung ương trên địa bàn, một số tỉnh, thành phố bạn nghiên cứu, học tập cách làm và tổ chức triển khai thực hiện ở địa phương, đơn vị mình.
Công tác xét, tặng danh hiệu “Người tốt, việc tốt” có nhiều đổi mới với việc xây dựng tiêu chí rõ ràng, cụ thể, đảm bảo tránh trùng lặp giữa khen thưởng “Người tốt, việc tốt” với việc bình xét khen thưởng thành tích công tác năm, tổng kết chuyên đề thi đua; Quy trình, thủ tục hồ sơ xét tặng được cải cách theo hướng giảm bớt quy trình và đơn giản hóa thành phần hồ sơ, quan tâm đối tượng xét đối với các cá nhân là người đứng đầu doanh nghiệp có việc làm tốt, nghĩa cử cao đẹp đóng góp cho Thủ đô. Qua đó đã tạo động lực to lớn, góp phần quan trọng vào việc thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của Thủ đô. Những tấm gương sáng với nghĩa cử cao đẹp, tấm lòng nhân ái, không quản ngại khó khăn, vượt lên chính mình, được mọi người học tập và noi theo.
- Phong trào thi đua đẩy mạnh Cải cách hành chính (CCHC) Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Được xác định là một trong các phong trào trọng tâm, khâu đột phá của Thành phố gắn với Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020”. Phong trào được tổ chức, triển khai đồng bộ, toàn diện trên tất cả các nội dung tại các cơ quan, đơn vị, hướng tới nền hành chính hành động và phục vụ, chuyên nghiệp và hiệu quả. Trọng tâm là thi đua cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đảm bảo công khai minh bạch, giảm thiểu thời gian và chi phí tuân thủ TTHC, tổ chức bộ máy các cơ quan được kiện toàn, sắp xếp theo hướng tinh gọn, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, thi đua cải cách chế độ công vụ, công chức theo hướng xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công.
Lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc. Thành phố yêu cầu tổ chức quán triệt và niêm yết tại tất cả các bộ phận tiếp dân giải quyết TTHC, các đơn vị thực hiện dịch vụ công nội dung yêu cầu. Mở rộng mô hình “Một cửa liên thông” trong giải quyết thủ tục hành chính, xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Chỉnh sửa và bổ sung các cơ chế, chính sách theo hướng minh bạch, thông thoáng, phù hợp với luật, nghị định mới ban hành và yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tạo chuyển biến trong việc cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh. Đổi mới lề lối, phong cách làm việc tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo phương châm 5 rõ “Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ tránh nhiệm và rõ hiệu quả”, “Một việc, một đầu mối xuyên suốt”.
Chú trọng tính phát hiện và đặc biệt là cách thức biểu dương nhằm tạo sức lan tỏa rộng rãi các gương điển hình về cải cách hành chính, góp phần tạo động lực cho cán bộ, công chức tích cực phát huy tinh thần, trách nhiệm trong thực thi công vụ. Nhiều cơ quan, đơn vị chủ động tổ chức phát động thi đua theo đặc thù lĩnh vực như: Sở Tư pháp với chuyên đề “Thí điểm cấp phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến”, Cục thuế Hà Nội với giải pháp “Triển khai thí điểm đề án Văn phòng điện tử Cục thuế, mở rộng kê khai thuế qua mạng Internet và Đề án nộp thuế điện tử, Quận Nam Từ Liêm với phong trào “Chính quyền, công sở thân thiện”, xây dựng nét văn hóa “Nụ cười công sở”, thực hiện “4 thư” đối với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp khi giải quyết các thủ tục hành chính. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Kết quả tính đến hết tháng 10/2019, Thành phố đã có 1.448 dịch vụ/1828 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ gần 80% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; 100% TTHC thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị được thực hiện thông qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông; 100% TTHC được công khai, minh bạch theo quy định. Các quyết định, chính sách, TTHC được công khai, minh bạch, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng trên trang thông tin điện tử của sở, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Duy trì tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử đạt trên 95%.
Bên cạnh đó, Thành phố tiếp tục tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối các tổ chức của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII gắn với tinh giản biên chế. Trong đó, tập trung rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tăng dần tự chủ kinh phí, giảm chi ngân sách. Đối với cải cách tài chính công: 100% các đơn vị sự nghiệp công lập được giao tự chủ tài chính thực hiện đúng kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố, giảm cơ cấu chi thường xuyên, tạo cơ sở để đến năm 2020, cơ cấu chi thường xuyên giảm xuống còn 50% – 52% tổng chi ngân sách địa phương.
Thành phố tiếp tục thực hiện công tác rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm của các đơn vị đã thực hiện sắp xếp, đề xuất đảm bảo tinh gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới căn bản, toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó, giảm mạnh về đầu mối.
Kết quả công tác CCHC đã tác động rõ nét đến việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Thành phố; Năm 2018, Hà Nội vươn lên thứ 09/63 tỉnh, thành phố (tăng 4 bậc so với năm 2017) và lần đầu tiên đứng top 10 bảng xếp hạng. Chỉ số PAPI năm 2018 xếp thứ 54, tăng 2 bậc so với năm 2017; một số chỉ tiêu thành phần tăng khá như “Thủ tục hành chính công” (tăng 29 bậc lên vị trí 20), “Công khai, minh bạch” (tăng 11 bậc lên vị trí 42); 04 chỉ số thành phần còn lại giảm thứ hạng. Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) giữ vững vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành phố. Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của chính quyền (SIPAS) tăng 16 bậc so với năm 2017. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
- Phong trào thi đua “Trật tự văn minh đô thị”
Thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 26/5/2016 của Thành ủy, UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày 27/7/2016 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác đảm bảo trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn Thủ đô; các kế hoạch khắc phục hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực trật tự văn minh đô thị: Kế hoạch số 123/KH-UBND, 124/KH-UBND, 125/KH-UBND ngày 01/6/2017 về việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách nhằm xử lý, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông trên địa bàn Thành phố; về việc khắc phục những tồn tại, hạn chế; tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp cấp bách để bảo vệ môi trường của Thành phố; về việc khắc phục các hạn chế, yếu kém; nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch; tăng cường kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố…
Công tác tuyên truyền phong trào thi đua “Trật tự văn minh đô thị” luôn được chú trọng đổi mới và nâng cao chất lượng, là giải pháp trọng tâm, thường xuyên, liên tục để nâng cao nhận thức của cộng đồng về trật tự và văn minh đô thị. Huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị trong các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành của cán bộ, công chức, nhân dân, doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật; hiểu rõ mục đích, yêu cầu và tầm quan trọng của công tác đảm bảo trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn Thành phố.
Bám sát sự chỉ đạo của Thành ủy,Ủy ban nhân dân Thành phố, công tác đảm bảo trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn Thủ đô đã được các cấp, các ngành hưởng ứng và thực hiện đồng bộ bằng nhiều giải pháp tích cực, nhiều hình thức phong phú, thiết thực, mang tính đặc thù: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, phường viết “Thư ngỏ” về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị gửi đến các hộ dân, các cơ quan, doanh nghiệp, Sở Xây dựng hoàn thiện Bộ tiêu chí đánh giá thực hiện “Năm trật tự văn minh đô thị”, Sở Giao thông vận tải phát động phong trào thi đua “Xây dựng văn hóa giao thông gắn với nâng cao trách nhiệm, siết chặt kỷ cương người thực thi công vụ”, “Xây dựng văn hóa giao thông trong thanh, thiếu niên”, triển khai ứng dụng công nghệ tìm kiếm điểm đỗ xe và thanh toán tiền dịch vụ thông qua điện thoại thông minh (Công nghệ IPARKING); Sở Quy hoạch Kiến trúc xây dựng đề án quản lý “Công trình siêu mỏng, siêu méo”; Thành đoàn triển khai mô hình hoạt động “Tuyến đường thanh niên tự quản”, “Điểm giao cắt đường bộ- đường sắt an toàn”, “Bến đò ngang an toàn”; “Biến điểm tập kết rác thành vườn hoa thanh niên”, Duy trì ”Ngày thứ 7 tình nguyện”, ”Ngày chủ nhật xanh”; Hội Phụ nữ Thành phố thực hiện chương trình “Đổi phế liệu, giữ màu xanh”. Tổ chức kiểm tra các đoạn đường tự quản “Sáng – Xanh- Sạch – Đẹp”, đoạn đường nở hoa, phối hợp ra quân bóc xóa biển quảng cáo, rao vặt; duy trì trật tự văn minh đô thị, tổng vệ sinh đường làng, ngõ xóm vào sáng thứ 7 hàng tuần và các ngày lễ, tết… sau khi triển khai thực hiện đã góp phần đảm bảo vệ sinh môi trường, tạo cảnh quan đẹp, thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội đồng thời tạo mô hình kiểu mẫu để tiếp tục nhân rộng.
Kết quả về lĩnh vực trật tự và văn minh đô thị của Thành phố có nhiều chuyển biến rõ nét đã tạo diện mạo mới cho Thủ đô. Các cấp, các ngành kiên quyết chấn chỉnh và xử lý vi phạm trong quản lý đô thị. Tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm, công trình giao thông, công trình công cộng phục vụ đời sống dân sinh tiếp tục được đẩy nhanh. Công tác quản lý công viên, vườn hoa và cây xanh, trang trí, chiếu sáng đô thị có nhiều sáng tạo và đổi mới. Các phương án đảm bảo trật tự an toàn, phân luồng giao thông, giảm thiểu các điểm và tuyến đường hay ùn tắc và có nguy cơ ùn tắc, đảm bảo an toàn giao thông phục vụ các sự kiện chính trị, văn hóa, việc thi công các dự án trọng điểm được triển khai quyết liệt có hiệu quả. Chương trình trồng 01 triệu cây xanh được hoàn thành trước 02 năm. Ý thức của các cơ quan, tổ chức và người dân trong việc thực hiện văn minh đô thị từng bước được nâng cao. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
- Phong trào thi đua “An toàn thực phẩm”
Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 16/3/2016 về tổ chức phong trào thi đua An toàn thực phẩm (ATTP) giai đoạn 2016 – 2020, triển khai ký cam kết trách nhiệm giữa các quận, huyện, thị xã, sở, ban, ngành, đơn vị thuộc thành phố với 04 nội dung trọng tâm: Tăng cường năng lực hệ thống kiểm nghiệm chất lượng vệ sinh ATTP; Hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm; Hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất nông, lâm, thuỷ sản; vệ sinh ATTP trong sản xuất và kinh doanh thực phẩm.
Thành phố đã quyết liệt chỉ đạo các ngành, các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng thời đã ban hành bộ tiêu chí đánh giá thi đua thực hiện công tác An toàn thực phẩm của các quận, huyện, thị xã, chỉ đạo các đơn vị xây dựng mô hình điểm về an toàn thực phẩm; tăng cường công tác phát hiện, kịp thời biểu dương các gương điển hình tiên tiến có thành tích trong triển khai thực hiện phong trào, công tác kiểm tra tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm; đầu tư các trang thiết bị như xe xét nghiệm di động để kiểm tra các sản phẩm đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; Chủ động giám sát ATTP phục vụ các Hội nghị, sự kiện lớn của Trung ương và Thành phố. Giám sát đảm bảo ATTP, dịch vụ ăn uống thức ăn đường phố. Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, các cơ quan thông tấn báo chí của Thành phố tiếp tục xây dựng chuyên mục, tăng cường thời lượng phát sóng tuyên truyền, khuyến cáo về vệ sinh ATTP. Triển khai quy định quản lý chuẩn về kinh doanh hoa quả…; Phối hợp liên ngành giữa các cơ quan quản lý nhà nước về ATTP ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, việc phối hợp giữa chính quyền và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, phối hợp giữa Y tế – Nông nghiệp – Công thương và các ban ngành, đoàn thể các cấp được tăng cường; Hội Nông dân Thành phố triển khai thực hiện cuộc vận động “Vì môi trường trong sạch, vì sức khỏe cộng đồng, nông dân Hà Nội chỉ sản xuất chế biến, tiêu dùng và bán ra thị trường sản phẩm nông nghiệp an toàn”, hội viên nông dân cam kết thực hiện ba không “Không sản xuất rau không an toàn; không bán phụ gia thực phẩm không có trong danh mục cho phép sử dụng; không giết mổ gia súc, gia cầm không an toàn”. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Qua đó đã tạo sự chuyển biến tích cực trong việc tuân thủ các quy định về ATTP, cụ thể là ý thức trách nhiệm của người dân đã chuyển biến rõ rệt trong việc “Nói không với thực phẩm bẩn, thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng”. 712 cửa hàng, chiếm 85,7% tổng số cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn 12 quận nội thành đã được UBND các quận đã cấp biển nhận diện đạt yêu cầu của đề án “Quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn các quận nội thành”; các cơ sở sản xuất thực phẩm được đưa vào hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn, tạo thành chuỗi khép kín từ sản xuất đến tiêu dùng, với chuỗi tiêu thụ rau an toàn theo liên kết dọc, hình thành 80 chuỗi liên kết ATTP từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm; xây dựng được 05 nhãn hiệu tập thể (gà đồi Ba Vì, gà đồi Sóc Sơn, gà mía Tây Sơn, vịt Vân Đình, trứng Liên Châu) và 13 nhãn hiệu hàng hóa, trong đó có 01 nhãn hiệu được chứng nhận.
- Phong trào thi đua “Sáng kiến, sáng tạo”
Là một trong những phong trào thi đua được Thành phố và các sở, ngành, địa phương thường xuyên tổ chức phát động, hưởng ứng triển khai, qua đó tôn vinh các cá nhân thuộc các ngành, các cấp, các lĩnh vực đặc biệt là công nhân, người lao động trực tiếp có sáng kiến góp phần làm lợi cho doanh nghiệp. Trong 5 năm qua, đã có 72.674 sáng kiến cấp cơ sở; 5.948 sáng kiến cấp trên cơ sở và 579 sáng kiến cấp Thành phố được công nhận, trong đó những sáng kiến, sáng tạo thuộc lĩnh vực sản xuất kinh doanh chiếm trên 90% tổng số sáng kiến, sáng tạo và làm lợi gần 500 tỷ đồng; có 03 đề tài khoa học xuất sắc được áp dụng vào thực tế sản xuất đạt hiệu quả kinh tế- xã hội cao; 13 giải pháp sáng tạo đạt giải cao trong các Hội thi, thao diễn kỹ thuật toàn quốc và của thành phố mang lại hiệu quả xã hội cao. Đặc biệt các giải pháp khoa học, sáng kiến, sáng tạo thuộc khu vực ngoài nhà nước và doanh nghiệp FDI ngày càng tăng, chiếm trên 76%, trong đó doanh nghiệp FDI chiếm gần 49%, số sáng kiến, sáng tạo của công nhân, viên chức lao động trực tiếp chiếm 75,4%.
2.2.5. Kết quả thực hiện khen thưởng đối với doanh nghiệp Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Thời điểm năm 2015 – 2016 trở về trước, thành phố Hà Nội cũng như tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nước chưa có văn bản quy phạm pháp luật riêng đối với khen thưởng doanh nghiệp. Việc xét khen thưởng các doanh nghiệp được thực hiện như đối với các đối tượng khác (cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, các hội, đoàn thể…). Vì vậy, hàng năm Uỷ ban nhân dân Thành phố phải ban hành văn bản hướng dẫn xét khen thưởng tổng kết doanh nghiệp, theo đó các doanh nghiệp thực hiện việc trình khen thưởng qua các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã. Về tiêu chuẩn khen thưởng quy định còn chung chung, thiếu tính định lượng, mỗi năm một khác nên không thống nhất; về quy trình, thủ tục, hồ sơ cũng không được quy định cụ thể, nên các cơ quan quản lý nhà nước gặp khó khăn trong việc thẩm định, đánh giá xét khen thưởng.
Kết quả khen thưởng đối với doanh nghiệp năm 2015-2016 tại Bảng 2.1:
Bảng 2.1: Biểu tổng hợp khen thưởng của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đối với doanh nghiệp và cá nhân thuộc doanh nghiệp năm 2015 – 2016
Từ năm 2017, việc xét khen thưởng đối với doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội được thực hiện theo Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 26/01/2017 về Quy chế khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.
Quy chế khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành là sự cụ thể hóa chủ trương đổi mớ i công tác thi đua, khen thưởng; tạo cơ sở pháp lý quan trọng và tạo sự thống nhất, bình đẳng trong đánh giá, khen thưởng doanh nghiệp. Không còn sự khác biệt về tiêu chí khen thưởng, phương pháp đánh giá, thời điểm đánh giá khen thưởng doanh nghiệp trong cụm thi đua với doanh nghiệp không trong cụm thi đua; vừa đảm bảo phù hợp với quy định của Trung ương về xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân, doanh nghiệp, đồng thời thể hiện sự quan tâm của chính quyền Thành phố đối với vai trò và những đóng góp của doanh nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội.
Nội dung Quy chế khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội gồm 5 chương, 20 điều và 03 phụ lục, trong đó:
Chương I: Quy định chung về phạm vi, đối tượng, mục đích, nguyên tắc xét khen thưởng, các trường hợp không xét khen thưởng. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Chương II: Quy định các tiêu chuẩn xét khen thưởng: Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân Thành phố, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Giải thưởng Cúp Thăng Long; quy định về số lượng doanh nghiệp khen thưởng.
Chương III: Quy định về thủ tục, hồ sơ, trình tự xét khen thưởng.
Chương IV: Quy định về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp.
Chương V: Tổ chức thực hiện; quy định về trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong khen thưởng doanh nghiệp; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm.
Quy chế có 03 phụ lục: Phụ lục số 01 về bảng tiêu chí chấm điểm doanh nghiệp; Phụ lục số 02 bảng xét khen thưởng theo 10 nhóm ngành kinh doanh (khen thưởng thành tích toàn diện); Phụ lục số 03 bảng xét khen thưởng 06 chuyên đề doanh nghiệp (khen thưởng thành tích một mặt).
Việc thành phố Hà Nội là địa phương đầu tiên ban hành văn bản quy phạm pháp luật về khen thưởng doanh nghiệp đã được Trung ương và các tỉnh, thành phố ghi nhận, đánh giá cao. Trên thực tế, việc thẩm định, xét khen thưởng đối với doanh nghiệp đã đạt được những kết quả tích cực, bởi các nội dung quy định của Quy chế phù hợp với thực tiễn xét khen thưởng doanh nghiệp, đó là:
Quy định về nguyên tắc khen thưởng doanh nghiệp: Khen thưởng phải đảm bảo cơ cấu hợp lý theo các nhóm, ngành kinh doanh; khuyến khích khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất sắc theo các chuyên đề: nộp ngân sách; xuất khẩu; đầu tư, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến; bảo vệ môi trường; sử dụng lao động hiệu quả; đóng góp an sinh xã hội hoặc thực hiện nhiệm vụ chính trị khác của Thành phố. Nguyên tắc này vừa thể hiện chủ trương của Thành phố về sự bình đẳng xét khen thưởng không phân biệt loại hình, ngành nghề kinh doanh, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp thi đua theo các chuyên đề mà Thành phố đang định hướng phát triển. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Quy định về thời điểm xét khen thưởng: theo đó, thời điểm nộp hồ sơ khen thưởng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân Thành phố, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 15/4 của năm xét khen thưởng. Quy định về thời điểm xét khen thưởng trên vừa thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa đảm bảo đủ căn cứ đánh giá chính xác thành tích của doanh nghiệp (sau khi đã báo cáo quyết toán thuế của doanh nghiệp).
Quy định về thủ tục xét khen thưởng: theo hướng vừa đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời cũng quy định quy trình chặt chẽ, trách nhiệm của các sở, ngành có liên quan trong việc thẩm định, đánh giá hoạt động của doanh nghiệp như theo chức năng nhiệm vụ như: Cục Thuế Hà Nội, Bảo hiểm xã hội Thành phố, Công an Thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động Thành phố…
Quy định về tiêu chuẩn xét khen thưởng và chia 10 nhóm, ngành kinh doanh , trên cơ sở đó xét khen thưởng thành tích toàn diện của doanh nghiệp theo điểm chấm xếp từ cao xuống thấp; Số lượng doanh nghiệp khen thưởng được cơ cấu hợp lý theo từng nhóm ngành lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố (nhóm ngành nào có số lượng doanh nghiệp nhiều thì có số lượng khen thưởng nhiều và ngược lại).
Kết quả khen thưởng đối với doanh nghiệp trong 3 năm 2017-2019 tại Bảng 2.2 và Bảng 2.3:
Bảng 2.2: Biểu tổng hợp khen thưởng tổng kết doanh nghiệp, doanh nhân trong 3 năm 2017 – 2019
Bảng 2.3: Biểu tổng hợp số liệu khen thưởng của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đối với doanh nghiệp và cá nhân thuộc doanh nghiệp 3 năm 2017 – 2019 Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Qua các biểu tổng hợp số lượng khen thưởng của Thành phố đối với doanh nghiệp trong 5 năm 2015 – 2019, so sánh với tổng số lượng khen thưởng trên địa bàn Thành phố cho thấy: giai đoạn 2015-2019 Thành phố đã khen thưởng được 2.140 tập thể, cá nhân của doanh nghiệp, bằng 4,4% tổng số khen thưởng toàn Thành phố.
Sau 02 năm thực hiện Quy chế khen thưởng doanh nghiệp, bên cạnh những mặt tích cực, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế chưa phù hợp với thực tiễn công tác khen thưởng doanh nghiệp như: đối tượng, nguyên tắc, tiêu chuẩn khen thưởng, thủ tục, hồ sơ khen thưởng. Vì vậy, Ban Thi đua – Khen thưởng Thành phố tiếp tục tham mưu Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 để thay thế Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND.
Những nội dung sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND cơ bản gồm:
Về đối tượng xét khen thưởng: quy định đối tượng cá nhân là người quản lý, điều hành doanh nghiệp.
Về nguyên tắc xét khen thưởng: bổ sung quy định không xét Cờ thi đua của Chính phủ đối với các doanh nghiệp trực thuộc các Bộ, ngành Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố.
Về tiêu chuẩn xét khen thưởng: sửa đổi tiêu chuẩn, điều kiện khen thưởng thành tích toàn diện, khen thưởng thành tích theo lĩnh vực. Trong đó đối với khen thưởng thành tích toàn diện (theo 10 nhóm, ngành kinh doanh): Sửa đổi các tiêu chí chấm điểm (Phụ lục số 1) theo hướng: sửa đổi quy định chấm điểm của các tiêu chí: doanh thu, nộp ngân sách, lợi nhuận sau thuế; bổ sung quy định chấm điểm của các tiêu chí: đóng bảo hiểm xã hội, chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đóng góp các quỹ xã hội từ thiện nhân đạo, điểm thưởng. Bổ sung tiêu chí: Lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu. Đối với khen thưởng thành tích theo lĩnh vực: bổ sung tiêu chuẩn xét khen thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
Về số lượng khen thưởng: sửa đổi quy định về số lượng khen thưởng theo hướng: Cờ thi đua Chính phủ: Mỗi nhóm ngành kinh doanh chỉ lựa chọn 01 doanh nghiệp tiêu biểu, xuất sắc nhất đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính phủ. Cờ thi đua Thành phố: lựa chọn không quá 30% trong số các doanh nghiệp đủ điều kiện tặng Bằng khen Thành phố.
Về trình tự xét khen thưởng: bổ sung quy định về việc lấy ý kiến các Sở, ban, ngành có liên quan và chính quyền địa phương nơi doanh nghiệp đóng trên địa bàn và nơi doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh công tác khen thưởng thành tích công tác tổng kết năm đối với doanh nghiệp, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố còn quyết định khen thưởng cho doanh nghiệp và người lao động trong doanh nghiệp có thành tích trong tham gia các chuyên đề thi đua như: khen thưởng trong công tác an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, cung cấp hàng hóa, bình ổn giá phục vụ Tết Nguyên đán, công tác phòng chống lụt bão, cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”… tổng số khen thưởng 5 năm qua hơn 400 tập thể, cá nhân.
Có thể khẳng định, với sự đổi mới trong công tác khen thưởng doanh nghiệp, Thành phố Hà Nội đã rất chủ động, kịp thời ban hành các chính sách, quy định về khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn, đã tạo ra những động lực đáng kể góp phần khuyến khích các doanh nghiệp tích cực đóng góp phát triển kinh tế – xã hội của Thành phố. Cùng với đó, là việc Thành phố tổ chức biểu dương, tôn vinh các doanh nghiệp được khen thưởng tại các Hội nghị Hợp tác đầu tư hàng năm, là những biểu hiện rất tích cực trong thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.
2.3. Những hạn chế trong thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
2.3.1. Những hạn chế về chính sách pháp luật thi đua, khen thưởng
- Các quy định về thi đua:
Về căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua: Luật Thi đua, Khen thưởng quy định căn cứ xét tặng thi đua là phải “đăng ký tham gia thi đua”, quy định này đã hành chính hóa việc tham gia phong trào thi đua và hạn chế tính tự giác trong thực hiện phong trào thi đua. Đối với hầu hết các doanh nghiệp việc đăng ký tham gia thi đua là khó khả thi vì doanh nghiệp không biết phải đăng ký tham gia thi đua với cơ quan, tổ chức nào, đăng ký nội dung thi đua gì và tại thời điểm nào.
Về tiêu chuẩn danh hiệu thi đua: Luật Thi đua, Khen thưởng quy định một số danh hiệu thi đua còn mang tính khái quát, định tính, trong khi các văn bản hướng dẫn Luật (Nghị định, Thông tư) cũng không quy định cụ thể, dẫn đến việc bình xét các danh hiệu thi đua ở các đơn vị, địa phương không thống nhất, có nơi quá chặt chẽ hoặc có nơi quá dễ dãi.
- Các quy định về khen thưởng: Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Quy định tiêu chuẩn liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Luật Thi đua, Khen thưởng quy định một trong các tiêu chuẩn khen thưởng Huân chương, Bằng khen đối với tập thể phải “5 năm liên tục trở lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”. Thực tế hiện nay, đối với doanh nghiệp không có cơ quan, tổ chức nào có thẩm quyền xác nhận doanh nghiệp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Bản thân doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động sản xuất kinh doanh của mình, doanh nghiệp báo cáo thành tích dựa trên kết quả tăng trưởng của một số chỉ tiêu sản xuất kinh doanh chủ yếu như: doanh thu, nộp ngân sách, lợi nhuận, thu nhập bình quân người/tháng, đóng góp từ thiện xã hội… Nếu lấy các chỉ tiêu này để làm căn cứ đánh giá “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” thì cũng còn nhiều bất cập bởi lĩnh vực sản xuất kinh doanh rất đa dạng, các doanh nghiệp có mục tiêu, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh khác nhau, cho nên các chỉ tiêu tăng trưởng tại các thời điểm cũng khác nhau.
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định về nguyên tắc khen thưởng: “Không lấy hình thức khen thưởng theo đợt, theo chuyên đề để làm điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng cấp Nhà nước” là chưa phù hợp vì các hình thức khen thưởng đều là sự ghi nhận thành tích của tập thể, cá nhân (thực tế hiện nay giá trị vật chất của các hình thức khen thưởng theo đợt, theo chuyên đề so với khen toàn diện, khen theo công trạng được quy định là như nhau). Mặt khác, mục tiêu của khen thưởng là đẩy mạnh phong trào thi đua, vì vậy cần phải khuyến khích các phong trào thi đua theo đợt, theo chuyên đề, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng ngành, từng địa phương và đơn vị cơ sở.
- Quy định hồ sơ, thủ tục, tuyến trình khen thưởng Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Quy định hồ sơ khen thưởng: Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định Hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với doanh nghiệp phải có báo cáo kết quả kiểm toán trong thời gian từ 05 năm trở lên trước khi đề nghị khen thưởng. Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ quy định đối với doanh nghiệp đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” thuộc đối tượng kiểm toán phải có báo cáo kết quả kiểm toán (nếu chưa có báo cáo kết quả kiểm toán thì sau khi có kết quả kiểm toán thực hiện trình khen thưởng theo quy định). Quy định này chưa phù hợp, vì tiêu chuẩn xét tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” cho tập thể có thành tích xuất sắc trong 01 năm nhưng quy định về hồ sơ là 05 năm.
Quy định về thời điểm nhận hồ sơ khen thưởng: Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định: Hồ sơ trình Chính phủ tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” gửi đến Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương trước ngày 31 tháng 3 hàng năm. Quy định này chưa phù hợp, vì thời điểm 31 tháng 3 hàng năm là thời hạn doanh nghiệp thực hiện quyết toán với cơ quan thuế, doanh nghiệp không thể hoàn thiện hồ sơ khen thưởng (có hồ sơ báo cáo kiểm toán), trình các cấp xét khen thưởng tại thời điểm này. Quy định này cũng trái với nguyên tắc khen thưởng “chính xác, công khai, công bằng và kịp thời”.
Quy định về việc xác nhận nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước: Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp khi trình các hình thức khen thưởng: Cờ thi đua, Bằng khen, Chiến sỹ thi đua cấp bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tập thể lao động xuất sắc và các hình thức khen thưởng cấp nhà nước trong hồ sơ khen thưởng phải có văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế có thẩm quyền. Quy định đối tượng khen thưởng phải tự chứng minh nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, làm phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Về tuyến trình khen thưởng: Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định đối với Quỹ tín dụng nhân dân do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng. Nghị định cũng không quy định các ngân hàng thương mại (có vốn nhà nước hoặc không có vốn nhà nước) thực hiện tuyến trình khen thưởng như thế nào. Trên thực tế các ngân hàng thương mại và Quỹ tín dụng nhân dân do Ngân hàng Nhà nước các cấp căn cứ chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước thực hiện tuyến trình khen thưởng.
- Quy định về quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân, doanh nghiệp
Thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28/7/2010 về Quy chế quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân và doanh nghiệp. Các danh hiệu, giải thưởng này không phải là hình thức khen thưởng của nhà nước mà là hình thức biểu dương, tôn vinh của các bộ, ngành, đoàn thể trung ương, các địa phương theo ngành, lĩnh vực hoặc theo địa bàn quản lý nhằm khuyến khích, động viên doanh nghiệp, doanh nhân phát huy tính năng động, sáng tạo, nỗ lực trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tích cực thực hiện công tác xã hội từ thiện, tham gia các phong trào thi đua do trung ương và địa phương phát động.
Sau 10 năm thực hiện Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, bên cạnh những kết quả đạt được, việc xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho doanh nhân, doanh nghiệp cũng có nhiều bất cập, hạn chế:
Một số cơ quan, đơn vị, hiệp hội tổ chức giải thưởng chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ hoặc lĩnh vực hoạt động, không đúng thẩm quyền nhưng vẫn đứng lên tổ chức giải thưởng hoặc tổ chức tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân dưới hình thức bình chọn, lập bảng xếp hạng, giao lưu nghệ thuật, để tránh việc phải xin phép cơ quan có thẩm quyền. Trong quá trình tổ chức giải thưởng, một số đơn vị đã huy động, thu tiền của các doanh nghiệp, doanh nhân tham gia giải thưởng dưới các hình thức khác nhau, gây dư luận không tốt trong xã hội. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Một số doanh nghiệp, doanh nhân thành tích không tiêu biểu, sản xuất kinh doanh không hiệu quả nhưng vẫn đóng tiền để được tặng giải thưởng, gây hiểu lầm về chất lượng sản phẩm, hiệu quả hoạt động, nhằm khuếch trương thương hiệu để lừa dối người tiêu dùng và thu lợi bất chính.
Một số quy định tại Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có điểm chưa phù hợp, chưa cụ thể rõ ràng như: Thẩm quyền tổ chức giải thưởng còn hẹp, chưa phát huy hết vai trò của các tổ chức xã hội – nghề nghiệp trong việc khuyến khích, động viên các hội viên là doanh nghiệp, doanh nhân; chưa quy định số lượng tối đa giải thưởng mà một bộ, ngành, địa phương được tổ chức; chưa quy định thời gian để xét thành tích của doanh nghiệp, doanh nhân khi xét tặng giải thưởng; các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện xét tặng giải thưởng cho doanh nghiệp, doanh nhân còn chưa cụ thể dẫn đến việc xét tặng danh hiệu, trao giải cho doanh nhân, doanh nghiệp ở các bộ, ngành, địa phương không có sự thống nhất.
2.3.2. Những hạn chế trong tổ chức thực hiện chính sách pháp luật
- Về chỉ đạo, tổ chức phong trào thi đua.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác chỉ đạo, tổ chức phong trào thi đua của một số cấp ủy, chính quyền, hội đồng thi đua – khen thưởng các cấp đối với doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố còn một số tồn tại, hạn chế:
Nhận thức về vị trí, ý nghĩa của công tác thi đua, khen thưởng ở một số cơ quan, tổ chức, người đứng đầu chưa đầy đủ, sâu sắc, còn nặng về biện pháp hành chính, tổ chức nhiều phong trào, nhiều cuộc vận động nhưng hiệu quả chưa cao, chưa thực sự gắn với nhiệm vụ chính trị – kinh tế – xã hội của cơ quan, đơn vị, địa phương, chưa tạo ra những tác động rõ nét tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Tổ chức thực hiện phong trào thi đua đối với doanh nghiệp chưa đồng đều ở các ngành, lĩnh vực, địa phương, nhất là những nơi không có mô hình cụm thi đua. Có nơi phong trào thi đua còn hình thức, chưa tạo được động lực thi đua từ chính doanh nghiệp; hiệu quả, tác dụng của các phong trào thi đua còn chưa cao; nội dung, tiêu chí thi đua chưa cụ thể, chưa gắn với lợi ích của doanh nghiệp, người lao động. Một số sở, ngành, địa phương còn tình trạng công tác khen thưởng chưa gắn sát với phong trào thi đua, chưa lấy kết quả phong trào thi đua làm căn cứ để khen thưởng, còn tình trạng bình xét thi đua nể nang, cào bằng.
- Về thực hiện công tác khen thưởng
Mặc dù Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quy chế khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, tạo cơ sở pháp lý quan trọng đồng thời góp phần nâng cao chất lượng xét khen thưởng doanh nghiệp hàng năm, tuy nhiên việc thi hành pháp luật về khen thưởng đối với doanh nghiệp vẫn còn một số tồn tại sau:
Tổng số khen thưởng cấp Thành phố cho doanh nghiệp và cá nhân trong doanh nghiệp 5 năm qua là 2.141 lượt, bằng 4,4 % tổng số danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng toàn Thành phố. Một số sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng cho doanh nghiệp rất hạn chế. Trong đó, nguyên nhân một phần từ việc khó đánh giá, thẩm định kết quả hoạt động, cũng như thành tích của doanh nghiệp. Ví dụ Quy chế khen thưởng doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố (ban hành kèm theo Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) , trong đó quy định Cục Hải quan Thành phố là đơn vị thường trực lĩnh vực khen thưởng chuyên đề xuất khẩu, tuy nhiên 4 năm qua Cục Hải quan Thành phố chưa giới thiệu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xét tặng Bằng khen trường hợp doanh nghiệp nào. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Về các tiêu chí khen thưởng của Quy chế khen thưởng doanh nghiệp, mặc dù đã được quy định cụ thể tại Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 26/01/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, sau đó tiếp tục được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện tại Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, tuy nhiên, do đặc thù lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp rất đa dạng, nên có tiêu chí chỉ áp dụng phù hợp với đa số doanh nghiệp mà chưa phù hợp với tất cả doanh nghiệp. Ví dụ quy định tiêu chí lợi nhuận sau thuế thực hiện không thấp hơn năm trước được 10 điểm có thể áp dụng với đa số doanh nghiệp nhưng lại chưa hoàn toàn phù hợp với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công ích.
Bên cạnh đó, một số sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã khi xét trình khen thưởng doanh nghiệp vẫn còn thực hiện qua loa, cảm tính, đánh giá chấm điểm chưa đảm bảo theo tiêu chí quy định; một số doanh nghiệp báo cáo thành tích không trung thực, thủ tục, hồ sơ chậm muộn, không đảm bảo theo mẫu quy định gây khó khăn cho các cơ quan chuyên môn trong công tác tổng hợp, thẩm định khen thưởng.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi đua khen thưởng; kiểm tra, giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức bộ máy thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp
Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp chưa được một số cấp, ngành và địa phương thực sự quan tâm, còn thiếu các hình thức tuyên truyền thiết thực, hiệu quả. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng chưa được tiến hành thường xuyên và hiệu quả.
Cơ quan tham mưu về thi đua, khen thưởng, cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng ở một số cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp chưa thực sự chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình, tham mưu đề xuất kịp thời cho lãnh đạo các cấp. Cơ chế hoạt động công tác thi đua, khen thưởng có nơi còn trùng lặp, chồng chéo, hiệu quả chưa cao, nhất là vai trò của Hội đồng Thi đua khen thưởng ở cơ sở. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
Hoạt động của các cụm, khối thi đua doanh nghiệp tuy đã có nhiều đổi mới nhưng chưa thực sự phát huy được hết thế mạnh của từng đơn vị. Việc trao đổi kinh nghiệm, tổ chức các phong trào thi đua, học tập các mô hình mới, cách làm hay giữa các đơn vị, doanh nghiệp trong cụm thi đua còn hạn chế.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Nội dung Chương 2 đã đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 – 2020, từ đó chỉ ra những vấn đề thực tiễn, những ưu điểm và những tồn tại, hạn chế của thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay. Trên cơ sở đó tiếp tục đề xuất những quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo hiệu quả thi hành pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN.
XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:
===>>> Luận văn: Giải pháp pháp luật về thi đua khen thưởng tại DN