Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại thành phố hồ chí minh hiện nay dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

2.1. Khái quát sự phát triển, bộ máy và đặc điểm cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại TP.HCM hiện nay

2.1.1. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước làm công tác đua, khen thưởng tại TP.HCM hiện nay

Ngày 23 tháng 6 năm 2021 Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 56/2021/QĐ-UBND về sáp nhập Ban TĐKT vào Sở Nội vụ; Ngày 25 tháng 7 năm 2021 Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 3185/QĐ- UBND về thành lập Ban TĐKT thuộc Sở Nội vụ thành phố, có nhiệm vụ:

Giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, thống nhất quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng;

Cụ thể hóa chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế của thành phố; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng TĐKT của thành phố;

Tham mưu cho Hội đồng TĐKT thành phố tổ chức các phong trào thi đua, sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, phố biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến; Tổ chức thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn kiểm tra và thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố; thực hiện tổ chức và trao tặng các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật. Ban TĐKT thành phố chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Nội vụ; đồng thời chịu hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác TĐKT của Ban TĐKT TW.

Về cơ cấu nhân sự và tổ chức bộ máy: Ban TĐKT thành phố có 01 Trưởng ban và 03 Phó Trưởng ban giúp việc Trưởng ban; 01 Phòng Tổ chức Hành chính – Tổng hợp và 02 Phòng Nghiệp vụ; tổng số cán bộ công chức theo biên chế được phân bổ là 32 người. Biên chế của Ban TĐKT thành phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao trong tổng chỉ tiêu biên chế hành chính của thành phố.

Hội đồng TĐKT TP.HCM là cơ quan tư vấn cho Ủy ban nhân dân về công tác thi đua, khen thưởng. Về cơ cấu tổ chức, Hội đồng TĐKT Thành phố gồm có Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng thời là Chủ tịch Hội đồng, 04 Phó Chủ tịch và 21 thành viên Hội đồng, trong đó Trưởng ban Ban TĐKT Thành phố là Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng TĐKT, các Phó Trưởng Ban TĐKT là các Ủy viên chuyên trách. Do đó, Ban TĐKT là cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân Thành phố phân công thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn và là cơ quan thường trực của Hội đồng TĐKT Thành phố.

Hệ thống về cơ cấu tổ chức CB TĐKT tại TP.HCM (Căn cứ Nghị định số 122/2018/NĐ-Cp ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ về Quy định tổ chức công tác thi đua, khen thưởng) như sau:

2.1.2. Đặc điểm cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

• Về số lượng, chất lượng cán bộ

Tính đến tháng 8 năm 2024, Tổng số CB TĐKT tại TP.HCM là 237 người, trong đó 24/24 quận – huyện có 40 cán bộ, 132/132 các sở, ban, ngành, công ty, tổng công ty trực thuộc Ủy ban nhân dân TP.HCM có 197 cán bộ, số liệu cụ thể được thống kê tại bảng 1.1 như sau:

Ngoài số liệu thống kê cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng, trực tiếp làm công tác theo dõi phong trào thi đua, nghiệp vụ khen thưởng, còn có một số lượng lớn cán bộ kiêm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng tại 259 phường, 58 xã, 5 thị trấn và các đơn vị sự nghiệp, đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổng công ty và công ty…

Xét về giới tính, hiện nay số cán bộ nam nhiều hơn cán bộ nữ là 11 người, với tỷ lệ là 4.64%. Xét về độ tuổi, chúng ta có thể thấy cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng hiện nay đa phần ở độ tuổi từ 30 đến dưới 45 tuổi, với tỷ lệ là 49,38%, tiếp theo là độ tuổi từ 45 đến 60, với tỷ lệ là 40,1%; cuối cùng là độ tuổi dưới 30 là 10,55%. Tiếp theo là thâm niên công tác, đa số cán bộ thi đua, khen thưởng có thời gian công tác trong ngành chỉ từ 1 đến 5 năm là 147 người, với tỷ lệ là 62%; từ 06 đến 10 năm là 56 người, chiếm tỷ lệ 23,62%; cuối cùng là từ hơn 11 năm có 34 người, chiếm tỷ lệ 14,34%.

Qua nghiên cứu số liệu thống kê về cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng thông qua các số liệu về giới tính, độ tuổi và thâm niêm công tác, chúng ta có thể nhận thấy những đặc điểm cơ bản của CB TĐKT như sau:

CB TĐKT hiện nay không có sự chênh lệch về tỷ lệ giới tính, đây là một công việc có tính chất phù hợp với cả nam lẫn nữ. Độ tuổi của đội ngũ này chiếm đại đa số ở lứa tuổi trung niên, chưa thu hút được lực lượng cán bộ trẻ. Từ đó cho thấy vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ để tiếp cận với công tác thi đua, khen thưởng là một trong những yêu cầu có thực. Thâm niên công tác của cán bộ thi đua, khen thưởng là chưa cao, thâm niên từ 1 đến 5 năm chiếm đến 62% trên tổng số cán bộ, có thể thấy hiện nay chưa có sự ổn định về biên chế nhân sự làm công tác thi đua, khen thưởng, còn phân công kiêm nhiệm nhiều việc.

• Về năng lực, chuyên môn và nghiệp vụ

Căn cứ vào tiêu chuẩn chung cho cán bộ mà Nghị quyết Trung ương 3, khóa VIII đó xác định và những bổ sung của Nghị quyết Trung ương 9, khóa X, là: “Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao”. Như vậy, tiêu chuẩn tối thiểu của một cán bộ về cơ bản có 03 yếu tố, một là trình độ lý luận chính trị, hai là trình độ hiểu biết về chính sách, pháp luật của Nhà nước và cuối cùng là trình độ văn hóa. Trên cơ sở thống kê, chúng ta có thể thấy CB TĐKT tại TP.HCM đã đáp ứng được tất cả những yêu cầu chung về tiêu chuẩn cán bộ.

• Những mặt mạnh Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng có phẩm chất chính trị vững vàng, nghiêm túc thực hiện sự phân công của Đảng và Nhà nước đối với công việc được giao; yên tâm công tác, đa số cán bộ, công chức thực sự say mê, có ý thức trách nhiệm cao với công việc.

Phần lớn cán bộ, công chức hiện đang công tác đã được rèn luyện, thử thách trong đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội và được trải nghiệm thực tiễn trong sự nghiệp đổi mới và hội nhập quốc tế. Do vậy, bước đầu thích ứng với cơ chế mới, năng động, sáng tạo trong việc cụ thể các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước phù hợp với công tác thi đua, khen thưởng ở bộ, ngành, địa phương và cơ sở.

Hầu hết cán bộ, công chức trong ngành đều có kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động thực tiễn, mặc dù được đào tạo từ những chuyên ngành khác chuyển sang, chưa được đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành công tác thi đua, khen thưởng nhưng từng bước đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

Thông qua hoạt động thực tiễn, cán bộ lãnh đạo, công chức trong Ngành đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm về khả năng nắm bắt, phát hiện và xử lý những vấn đề mới, phát sinh trong công tác thi đua, khen thưởng. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường cùng với những mặt tích cực cũng có những tác động tiêu cực đến tâm tư, tình cảm, đến cán bộ, song đội ngũ này cơ bản vẫn giữ được phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, đức tính khiêm tốn, giản dị, gần gũi gắn với nhân dân địa phương, cơ sở. Do vậy, công tác tham mưu, tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng đã tạo sự chuyển biến tích cự và hiệu quả bằng những giải pháp, bước đi cụ thể sát với thực tế, đặc điểm của đất nước trong từng giai đoạn.

• Những hạn chế, bất cập

Khảo sát thực tế cho thấy, chất lượng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng từ Trung ương xuống địa phương còn nhiều hạn chế: Một bộ phận cỏn bộ thiếu kiến thức về quản lý nhà nước, pháp luật. Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở còn hạn chế về tầm nhìn và năng lực cũng như bản lĩnh trong công tác quản lý, điều hành công việc; chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới và thực tiễn đang đặt ra, nhất là tham mưu tổ chức phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng. Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với quy hoạch và bố trí, sử dụng cán bộ. Chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức đi học, nhất là đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, chuyên môn sâu vẫn chưa được thu hút, kích thích học tập. Tư tưởng ngại khó, bằng lòng với kiến thức hiện có tương đối phổ biến trong khá nhiều cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng hiện nay. Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức nhìn chung còn yếu, là rào cản phát triển nguồn nhân lực có trình độ sau đại học.

Cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cấp vụ, ban, phòng ở các bộ, ngành Trung ương, Tổng công ty, tập đoàn kinh tế Nhà nước và các đơn vị trực thuộc…thường xuyên biến động sau mỗi lần đại hội Đảng hoặc bầu cử Hội đồng nhân dân hoặc thay đổi về cơ cấu tổ chức bộ máy, như chia tách, sát nhập, điều động, luân chuyển…. Do lịch sử để lại, một số cán bộ ở các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị trực thuộc lớn tuổi, năng lực, trình độ hạn chế, thiếu kỹ năng hiện đại như ngoại ngữ, tin học. Việc tinh giản biên chế cũng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc thu hút cán bộ có tâm huyết, có trình độ chuyên môn cao, có năng lực thực tiễn và cán bộ trẻ về công tác trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng.

Trình độ và năng lực của một số cán bộ, công chức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, còn bất cập, hẫng hụt về nhiều mặt: Tri thức hiểu biết, năng lực quản lý nhà nước, về xã hội, kinh tế thị trường, pháp luật, hành chính, kỹ năng thực thi công vụ cũng như khả năng vận dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong việc tham mưu quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng còn hạn chế.

Số lượng, cơ cấu cán bộ, cơ cấu ngạch công chức chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài; tình trạng hẫng hụt giữa các thế hệ cán bộ trong mỗi cơ quan, đơn vị khá phổ biến. Còn thiếu cán bộ lãnh đạo chủ chốt kế cận có trình độ quản lý, chuyên môn cao, có thâm niên và kinh nghiệm thực tiễn về thi đua, khen thưởng cũng như thiếu những chuyên gia tham mưu, hoạch định chính sách ở các ngành, các cấp. Đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, lại càng khó khăn, bất cập về cán bộ. Thực tiễn cho thấy, một bộ phận cán bộ công chức yếu về năng lực, trình độ chuyên môn, tác nghiệp và thiếu kinh nghiệm thực tiễn tổ chức phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng ở các địa phương, đơn vị.

Việc bố trí CB TĐKT ở nhiều cơ quan, đơn vị còn chưa phù hợp với đặc điểm, đặc thù, tính chất và yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ của mỗi đơn vị, cơ quan, tổ chức nhà nước. Cơ chế quản lý, bố trí, sử dụng và chế độ chính sách, chế độ đãi ngộ…còn nhiều bất hợp lý, chưa thực sự tạo động lực thu hút CB TĐKT.

Từ thực trạng cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng như đã khái quát ở trên cho thấy sự cần thiết phải thay đổi về quan điểm, lộ trình và cách thức tổ chức thực hiện chiến lược xây dựng cán bộ, công chức của ngành thi đua, khen thưởng để đáp ứng với những yêu cầu, nhiệm vụ mới trong bối cảnh thúc đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế hiện nay.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, theo chúng tôi yêu cầu bức thiết hiện nay là cần phải thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ này, nhất là những người kiêm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng ở các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn toàn thành phố, để hoạt động này ngày càng có chất lượng, hiệu quả hơn.

2.2. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

2.2.1. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

Trong những năm qua, Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng thành phố đã thường xuyên tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng cho các quận – huyện, sở – ban – ngành, đoàn thể và các công ty, tổng công ty trên toàn thành phố với hơn 300 cán bộ chuyên trách và cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng. Ngoài ra, Ban Thi đua – Khen thưởng thành phố đã phối hợp với các cụm, khối thi đua của thành phố và các đơn vị tổ chức tập huấn tại cơ quan, đơn vị theo yêu cầu với tỷ lệ hơn 60% (100 đơn vị trên 166 đơn vị tham gia cụm khối thi đua thuộc thành phố).

Để khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng của cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng và cấp quản lý cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng về nội dung để tài nghiên cứu, tác giả đã phát 200 phiếu trưng cầu ý kiến, trong đó 160 phiếu dành cho cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng cấp sở, ban, ngành, quận huyện và đoàn thể, tổng công ty, công ty trực thuộc thành phố, 20 phiếu dành cho cán bộ chuyên trách công tác thi đua cấp thành phố, 20 phiếu đối với cấp quản lý cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng – thường là Thường trực hoặc Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng các đơn vị.

Kết quả các ý kiến đánh giá: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

• Nhận thức về hoạt động bồi dưỡng cán bộ: Rất cần thiết 44,4%; cần thiết 33,2%; bình thường 22,4%.
• Trách nhiệm của các lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng: rất tốt 12%; tốt 58%, chưa tốt 30% .
• Thực hiện hoạt động bồi dưỡng cán bộ: Rất tốt 10,4%; Tốt 36,8% ; Chưa tốt 52,8%;
• Hoạt động bồi dưỡng (giảng dạy) của báo cáo viên: Tích cực chủ động 73,6%; Chưa tích cực chủ động 26,40%.
• Năng lực, kiến thức của báo cáo viên: Tốt 35,6% ; Khá 38% ; Trung bình 26,4%.
• Chất lượng thực hiện nội dung bồi dưỡng của báo cáo viên:
• Các hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ: Hợp lý 28,4% Tương đối hợp lý 46,8%; Bất hợp lý 24,8%.
• Phương pháp bồi dưỡng (giảng dạy) của báo cáo viên: Phương pháp tiên tiến 12%; Phương pháp truyền thống 88%.
• Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện, tài liệu cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ: tốt 9,6%; Bình thường 84,8%; Chưa tốt 5,6%.

Nhận xét thực trạng trên Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Nhìn chung những người được hỏi ý kiến (đại diện đội ngũ CB TĐKT trên địa bàn thành phố) đều có nhận thức đúng đắn về hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác này, vì thế có tới 44,4% và 33,2% cho là rất cần thiết và cần thiết tổ chức hoạt động này. Từ nhận thức đó, dẫn đến cán bộ trong ngành đã có ý thức và trách nhiệm khá cao: rất tốt 12% và tốt 58%, khi tham gia các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do Ban thi đua, khen thưởng thành phố tổ chức; tuy nhiên cũng còn tới 30% lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng với trách nhiệm chưa tốt; điều đó cho thấy có thể nguyên nhân do từ khâu thực hiện hoạt động bồi dưỡng chưa tốt chăng?

Kết quả các ý kiến khảo sát cũng cho thấy, việc tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT trên địa bàn thành phố những năm qua chưa thực sự hiệu quả và chưa đạt chất lượng tốt, có 52,8% ý kiến đồng ý với nhận định này; chỉ có 10,4% và 36,8% ý kiến đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ được thực hiện rất tốt và tốt. Điều đó cũng cho thấy việc tổ chức thực hiện hoạt động này chưa tốt có thể nguyên nhân do từ các khâu nào? đội ngũ giảng viên, báo cáo viên (kiến thức, kinh nghiệm, phương pháp…), hay do nội dung, hình thức tổ chức, hay do các điều kiện đảm bảo cho thực hiện hoạt động bồi dưỡng chưa tốt chăng?

• Từ kết quả khảo sát cho thấy:

Về phía báo cáo viên (giảng viên): Các ý kiến đánh giá cho rằng đa số đội ngũ giảng viên luôn tích cực chủ động trong giảng dạy, truyền đạt nội dung, thể hiện thái độ và trách nhiệm cao đối với nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, có 73,6% đồng ý với nhận định này, do vậy về cơ bản các lớp bồi dưỡng đều hoàn thành khá tốt nội dung chương trình quy định; tuy nhiên, cũng còn 26,40% báo cáo viên chưa thực sự tích cực chủ động trong thực hiện nhiệm vụ này. Đánh giá về trình độ năng lực và kiến thức của báo cáo viên, các ý kiến cho rằng có 35,6% là tốt và khá là 38%, điều đó cho thấy công tác tổ chức mời giảng viên thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ cho ngành về cơ bản đáp ứng yêu cầu của cán bộ tham gia bồi dưỡng. Song cũng còn tới 26,4% báo cáo viên trình độ năng lực và kiến thức trung bình, điều này cũng là đương nhiên, bởi lẽ thành phần tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng rất đa dạng, giảng viên không thể đáp ứng được tất cả mọi người, chỉ đáp ứng được đa số là có thể thực hiện nhiệm vụ. Từ thực tế đó, dẫn đến trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ của báo cáo viên, thì kết quả đạt chất lượng nội dung tốt là 32,8% ; khá là 50,4% và chất lượng trung bình chỉ có 16,8%. Chúng tôi cho rằng, các ý kiến đánh giá như vậy là khách quan, phản ánh đúng tình hình thực tế của các báo cáo viên ở các lớp bồi dưỡng cán bộ trong ngành hiện nay. Về phương pháp (giảng dạy) truyền đạt các nội dung bồi dưỡng của các báo cáo viên được các ý kiến đánh giá như sau: Phương pháp tiên tiến 12% và phương pháp truyền thống 88%, điều đó là đúng thực tế, bởi vì số báo cáo viên có phương pháp trình bày tiên tiến, hiện đại, phát huy được tính tích cực của học viên, hoạt động hóa tư duy của họ, hoặc tạo ra sự tranh luận, trao đổi trong các nhóm học viên khi trình bày một nội dung nào đó…hiện nay rất ít, mà chủ yếu là độc thoại, độc diễn; người nghe thụ động tiếp thu những nội dung được truyền đạt, để vận dụng trong thực tiễn. Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Về hình thức tổ chức và các điều kiện đảm bảo: Các hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT của thành phố những năm qua được đánh giá: hợp lý là 28,4% và tương đối hợp lý là 46,8%; điều đó cho thấy đa số các ý kiến đánh giá ủng hộ những hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng, chỉ có 24,8% không ủng hộ, họ cho rằng các hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiện tại là bất hợp lý. Mặc dù là thiểu số, song cũng cần phải suy nghĩ những bất hợp lý đó là gì, và có thể có những cải tiến để hoạt động bồi dưỡng đạt chất lượng hơn, đôi khi trong thực tế số ít lại là đúng. Có thể do hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng còn có mặt bất hợp lý, nên ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện nội dung bồi dưỡng, vì vậy mà có tới 52,8% ý kiến cho rằng hoạt động này chưa thực sự hiệu quả và chưa đạt chất lượng tốt (như đánh giá trên).

Về bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện, tài liệu cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ, các ý kiến đánh giá tốt là 9,6%, bình thường là 84,8% và chưa tốt là 5,6%; điều đó cho thấy về cơ bản các điều kiện đảm bảo cho các lớp tập huấn, bồi dưỡng CB TĐKT của thành phố những năm qua là đạt yêu cầu, trong điều kiện hiện nay về nền kinh tế xã hội, nguồn tài chính phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ còn eo hẹp, thì không thể đòi hỏi cao về các điều kiện đảm bảo. Tuy nhiên, từ ý kiến đánh giá trên cũng đặt ra cho những người làm công tác tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ trong ngành cần phải nỗ lực nhiều hơn nữa, tìm các biện pháp khai thác nguồn tài chính từ các cơ quan, đơn vị trong toàn thành phố để hỗ trợ cho hoạt động này ngày càng có cơ sở vật chất, phương tiện, tài liệu đầy đủ hơn, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT của thành phố trong những năm tới.

Tóm lại, hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT của thành phố trong những năm qua bên cạnh những ưu điểm là cơ bản, thì vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, nó góp phần ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quả của hoạt động này. Từ kết quả khảo sát, phân tích thực trạng trên, cùng với việc nghiên cứu các báo cáo tổng kết, trao đổi với lãnh đạo Hội đồng Thi đua – Khen thưởng một số đơn vị cho thấy: những kết quả đánh giá về thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán bộ như trình bày trên là khách quan, phản ánh khá chính xác tình hình thực tế các hoạt động bồi dưỡng hàng năm của ngành. Những tồn tại hạn chế đó có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, song quan trọng nhất vẫn là nguyên nhân từ khâu quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ của ngành còn nhiều bất cập.

2.2.2. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh và nguyên nhân hạn chế

Để khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng của cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng ở TP.HCM thời gian qua, tác giả đã trưng cầu ý kiến của 200 người đại diện cho cán bộ, công chức đang trực tiếp thực hiện niệm vụ chuyên trách, hoặc kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen thưởng cấp sở, ban, ngành, quận huyện và đoàn thể, tổng công ty, công ty trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh.

Kết quả các ý kiến đánh giá: Thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh được thể hiện ở bảng sau: Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Bảng 2.1. Tổng hợp kết quả khảo sát về thực hiện các nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh:

• Nhận xét thực trạng trên
• Một là, thực trạng quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng: 

Công tác quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng luôn được các cấp quản lý quan tâm; vì tính cần thiết của nó trong quản lý, điều hành, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý.

Tuy nhiên, kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy trên thực tế có tới 29% và 55% cán bộ, công chức được hỏi ý kiến cho là rất cần thiết và cần thiết phải quản lý việc xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cán bộ. Và mức độ thực hiện kế hoạch trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ chỉ có 12% và 24% cán bộ, công chức cho rằng thường xuyên và đôi khi thực hiện. Và có tới 64 % cho rằng không thường xuyên thực hiện. Điều đó cho thấy nhận thức của cán bộ, công chức trong ngành về tác dụng của công tác quản lý kế hoạch hoạt động bồi dưỡng cán bộ chưa cao.

Từ nhận thức đó, dẫn đến tính kế hoạch trong thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng của thành phố trong những năm qua còn bộc lộ một số hạn chế như: Chưa xây dựng được kế hoạch bồi dưỡng dài hạn trong từng giai đoạn; việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ còn một số nội dung bố trí môn học, thời gian lên lớp chưa bảo đảm tính khoa học; việc bố trí, sắp xếp thời gian, trật tự các môn học, thời gian ôn, kiểm tra còn có những bất cập; tính tùy tiện trong quản lý kế hoạch còn khá phổ biến. Các hành động của cơ quan chủ quản, của báo cáo viên phần nhiều là theo nếp cũ, kinh nghiệm đã làm, việc triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cũng chưa thực sự được tiến hành đúng nề nếp, đúng quy định.

Kết quả tổng hợp ý kiến của một số cán bộ quản lý ở cơ sở bồi dưỡng về thực trạng tính kế hoạch trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ còn bộc lộ những hạn chế như: sự chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch bồi dưỡng còn nặng về hành chính mà chưa quan tâm đến tính hiệu quả. Do đó, trong các hội nghị rút kinh nghiệm các đợt và các lớp bồi dưỡng cán bộ trong ngành của thành phố, các đại biểu đã chỉ ra cần phải nâng cao hiệu quả công tác quản lý kế hoạch hoạt động bồi dưỡng cán bộ; chủ động xây dựng, thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đảm bảo tính lôgíc, chặt chẽ, khoa học.

• Hai là, thực trạng tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng:

Công tác tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng luôn được các chủ thể quản lý hoạt động này quan tâm vì tầm quan trọng của nó đối với toàn bộ hoạt động bồi dưỡng cán bộ của ngành; đồng thời sau khi có kế hoạch hoạt động, thì khâu tổ chức thực hiện đóng vai trò quan trọng nhất để cho kế hoạch đó được thực thi trên thực tế.

Tuy nhiên, kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy: các ý kiến khảo sát cho rằng, việc tổ chức triển khai và chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT trên địa bàn thành phố những năm qua là rất cần thiết, có 48% đồng ý với ý kiến này và có 28% cho là cần thiết, chỉ có 24% cho là không cần thiết. Song về thực hiện có 16,6% cho là thường xuyên tổ chức triển khai và chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng và 55,3% cho là đôi khi thực hiện; và còn tới 28% cho là không thường xuyên thực hiện. Điều đó cho thấy, hoạt động bồi dưỡng cán bộ trong ngành chưa giành được sự quan tâm chu đáo của các cấp quản lý, coi nhiệm vụ đó là thường niên, bình thường như mọi công việc khác của cơ quan; khi đã có kế hoạch thì cứ thế triển khai thực hiện, không cần thiết phải chỉ đạo sát sao nhiều mà chỉ là đôi khi mới quan tâm tới việc tổ chức triển khai công việc ra sao.

Từ thực tế đó, dẫn đến chất lượng, hiệu quả của hoạt động này còn những hạn chế nhất định, chưa đạt kết quả như mong muốn có 52,8% ý kiến đồng ý với nhận định này; chỉ có 10,4% và 36,8% ý kiến đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ được thực hiện rất tốt và tốt. Điều đó cho thấy việc tổ chức triển khai và chỉ đạo hoạt động này chưa tốt có thể nguyên nhân do đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, hoặc do khâu quản lý nội dung, hình thức tổ chức, hay do các điều kiện đảm bảo cho thực hiện hoạt động bồi dưỡng chưa tốt… Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

• Ba là, thực trạng quản lý thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng:

Việc quản lý thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng luôn được các chủ thể quản lý quan tâm; vì tầm quan trọng của nó, cũng như trong hành động quản lý hoạt động bồi dưỡng thì quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung công việc đóng vai trò quan trọng hàng đầu để nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.

Từ kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy: các ý kiến khảo sát cho rằng, việc quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung bồi dưỡng CB TĐKT trên địa bàn thành phố những năm qua là rất cần thiết, có 26% đồng ý với ý kiến này và có 51% cho là cần thiết, chỉ có 22% cho là không cần thiết. Tuy nhiên trong thực hiện quản lý các nội dung này thì có 18% cho là thường xuyên thực hiện và 24,3% cho là đôi khi thực hiện; và đặc biệt có tới 57,66% cho là không thường xuyên thực hiện.

Điều đó cho thấy, các chủ quản lý chưa thực sự quan tâm đến các nội dung quản lý này. Có thể họ cho rằng, việc quản lý mục tiêu hoạt động bồi dưỡng cán bộ, hay mục tiêu chuyên đề do báo cáo viên thực hiện là do chính cán bộ đó quản lý. Còn chương trình và nội dung bồi dưỡng đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt thì cứ thế thực hiện, không nhất thiết phải quản lý xem chương trình, nội dung đó có được thực thi một cách hoàn chỉnh và có chất lượng không. Song trên thực tế, việc quản lý nội dung này không chỉ để đánh giá người dạy có thực hiện nó không và thực hiện với chất lượng như thế nào; mà quan trọng hơn là qua việc quản lý để đánh giá cán bộ, công chức trong ngành được cử đi bồi dưỡng có tham gia đầy đủ 100% các nội dung chuyên đề được bồi dưỡng không? Từ đó có biện pháp chấn chỉnh, uốn nắn những đơn vị, cá nhân thực hiện không nghiêm túc, đến khi triển khai nội dung chuyên môn lại cho rằng chưa được bồi dưỡng.

• Bốn là, thực trạng quản lý cán bộ thi đua, khen thưởng tham gia bồi dưỡng và hoạt động tự bồi dưỡng của họ.

Cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng tham gia các lớp bồi dưỡng với tư cách là người học, họ là nhân vật trung tâm; thái độ tham gia của họ ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng. Do vậy, nếu không quản lý tốt học viên trong các lớp bồi dưỡng, hoặc buông lỏng quản lý họ sẽ trực tiếp hạn chế chất lượng bồi dưỡng. Mặt khác, tự bồi dưỡng của mỗi người luôn giữ vai trò quyết định đến sự tiến bộ của họ; nếu bản thân mỗi cán bộ, công chức trong ngành không tự bồi dưỡng mình sẽ không thể tiến bộ và ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành đạt trong nghề nghiệp. Do vậy, vấn đề đặt ra là việc quản lý cán bộ thi đua, khen thưởng tham gia bồi dưỡng và hoạt động tự bồi dưỡng của họ có cần thiết không, thực trạng quản lý nội dung này trong thời gian qua như thế nào?

Từ kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy: các ý kiến khảo sát cho rằng, việc quản lý cán bộ thi đua, khen thưởng tham gia bồi dưỡng và hoạt động tự bồi dưỡng của họ là rất cần thiết, có 37,66% đồng ý với ý kiến này; và có 34,3% cho là cần thiết, chỉ có 26% cho là không cần thiết. Tuy nhiên, trong thực hiện quản lý nội dung này thì có 30% cho là thường xuyên thực hiện và 28,3% cho là đôi khi thực hiện; và có tới 41,66% cho là không thường xuyên thực hiện.

Điều đó cho thấy, nội dung này tuy các chủ thể quản lý cho là cần thiết, nhưng trong thực tế có tới gần 70% ý kiến cho rằng đôi khi và không thường xuyên thực hiện, có thể các báo cáo viên còn châm chước, dễ dãi không thường xuyên kiểm tra, điểm danh học viên khi vào lớp và trong quá trình học tập các chuyên đề. Hoặc phó thác trách nhiệm nắm chất lượng chuyên môn của cán bộ, công chức để đánh giá hoạt động tự bồi dưỡng của họ cho cơ quan tổ chức cán bộ, nên nội dung quản lý này chưa tốt, ảnh hưởng đến chất lượng chung của các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng của thành phố trong những năm qua.

• Năm là, thực trạng quản lý phương pháp, hình thức và các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng. Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Quản lý phương pháp, hình thức và các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng ở TP.HCM những năm qua luôn được sự quan tâm của các chủ thể quản lý; bởi vai trò quan trọng của nó trong việc tạo nên chất lượng, hiệu quả thực hiện mục tiêu, nội dung bồi dưỡng. Khi chương trình, nội dung đã được phê duyệt, thì phương pháp bồi dưỡng, hình thức tổ chức hoạt động này và nhất là các điều kiện đảm bảo cho hoạt động ấy như phương tiện, tài chính… có ý nghĩa quyết định đến chất lượng hoạt động; do đó việc quản lý nội dung này là rất quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngành thi đua, khen thưởng của thành phố. Song vấn đề đặt ra ở đây là việc quản lý các nội dung trên có cần thiết không, thực trạng quản lý các nội dung đó trong thời gian qua như thế nào?

Từ kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy: các ý kiến khảo sát cho rằng, việc quản lý phương pháp bồi dưỡng, hình thức tổ chức hoạt động này và nhất là các điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng là rất cần thiết, có 65,3% đồng ý với ý kiến này; và có 20% cho là cần thiết, chỉ có 14,66% cho là không cần thiết. Tuy nhiên, trong thực hiện quản lý nội dung này thì có 15,66% cho là thường xuyên thực hiện và 24% cho là đôi khi thực hiện; và có tới 60,3% cho là không thường xuyên thực hiện.

Điều đó cho thấy, nội dung này tuy các chủ thể quản lý cho là cần thiết nhưng trong thực tế có tới 84,3% ý kiến cho rằng đôi khi và không thường xuyên thực hiện. Kết quả khảo sát này cũng trùng hợp với kết quả khảo sát về phương pháp của báo cáo viên thì có 12% cho rằng họ sử dụng phương pháp tiên tiến; còn phương pháp truyền thống là 88%; điều này rõ ràng là có nguyên nhân từ khâu quản lý. Còn về hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng thì có tới 71,5% các ý kiến đánh giá cho là tương đối hợp lý và bất hợp lý, chỉ có 28, 4% cho là hợp lý; điều đó đặt ra vấn đề cho công tác tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ của ngành phải cải tiến ra sao để đáp ứng mong muốn của cán bộ, công chức khi tham gia bồi dưỡng . Về các điều kiện đảm bảo khác như: cơ sở vật chất, phương tiện, tài liệu cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ, thì về cơ bản các chủ thể quản lý đã đáp ứng yêu cầu bình thường cho việc học tập ở các lớp bồi dưỡng. có 84,8% đồng ý với nhận định đó. Như vậy, có thể đánh giá khách quan rằng: nội dung quản lý này còn nhiều hạn chế, nên đã ảnh hưởng nhất định đến chất lượng các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng của thành phố trong những năm qua.

• Sáu là, thực trạng quản lý kết quả và kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng.

Quản lý kết quả và kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng ở TP.HCM những năm qua được sự quan tâm của các chủ thể quản lý; bởi vai trò quan trọng của nó trong việc tạo nên chất lượng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng. Tuy là khâu cuối của quá trình quản lý, song nếu thực hiện tốt hoặc chưa tốt việc quản lý các nội dung này sẽ ảnh hưởng mạnh mẽ đến toàn bộ các khâu khác của hoạt động bồi dưỡng. Bởi thông qua quản lý nắm chắc kết quả học tập của từng người để có phương hướng giúp đỡ họ tiến bộ vươn lên; và cũng như qua kiểm tra hoạt động bồi dưỡng sẽ phát hiện những bất cập, hạn chế để đề xuất biện pháp khắc phục. Do đó, việc quản lý nội dung này là rất quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng; song vấn đề đặt ra ở đây là việc quản lý các nội dung trên có cần thiết không, thực trạng quản lý các nội dung đó trong thời gian qua như thế nào? Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

• Từ kết quả khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.1. cho thấy:

Về quản lý kết quả bồi dưỡng các ý kiến khảo sát cho rằng rất cần thiết, có 60% đồng ý với ý kiến này; và có 25% cho là cần thiết, chỉ có 15% cho là không cần thiết. Tuy nhiên, trong thực hiện quản lý nội dung này thì có 16% cho là thường xuyên thực hiện và 25% cho là đôi khi thực hiện; và có tới 59% cho là không thường xuyên thực hiện.

Về kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ các ý kiến khảo sát cho rằng rất cần thiết, có 59% đồng ý với ý kiến này; và có 27% cho là cần thiết, chỉ có 14% cho là không cần thiết. Tuy nhiên, trong thực hiện quản lý nội dung này thì có 13,3% cho là thường xuyên thực hiện và 19,66% cho là đôi khi thực hiện; và có tới 67% cho là không thường xuyên thực hiện.

Điều đó cho thấy, nội dung quản lý này tuy các chủ thể quản lý cho là cần thiết , nhưng trong thực tế còn nhiều ý kiến cho rằng đôi khi và không thường xuyên thực hiện. Theo chúng tôi, có thể các chủ thể quản lý nhận thức rằng công việc quản lý kết quả học tập của học viên là của các giảng viên (báo cáo viên); kết thúc thời gian học tập, bồi dưỡng các học viên phải làm bài kiểm tra, hoặc viết thu hoạch, giảng viên đánh giá kết quả học tập đó và báo cáo cơ quan quản lý. Còn công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng có thể họ nhận thức rằng trách nhiệm thuộc về cơ sở đăng cai lớp bồi dưỡng; nếu vậy sự phân cấp kiểm tra hoạt động này chưa rõ ràng, nên nội dung quản lý này chưa tốt, ảnh hưởng đến chất lượng chung của các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng của thành phố trong những năm qua.

• Nguyên nhân những hạn chế trong quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

Từ kết quả khảo sát và sự phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy: Về cơ bản công tác quản lý hoạt động này những năm qua là tốt, có nhiều ưu điểm và đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, điều đó được khẳng định trong thực tiễn chất lượng và kết quả công tác này của Ủy ban nhân dân Thành phố đánh giá hàng năm.

Tuy nhiên, trước yêu cầu mới và đòi hỏi của thực tiễn nhiệm vụ của ngành hiện nay và trong những năm tới, thì hoạt động bồi dưỡng cán bộ thi đua, khen thưởng của Thành phố còn những hạn chế, bất cập nhất định, nguyên nhân do từ khâu quản lý. Theo chúng tôi, những hạn chế, tồn tại của công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ thi đua, khen thưởng của Thành phố như trình bày, phân tích ở trên xuất phát từ các nguyên nhân cơ bản sau:

Một là, việc giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho các chủ thể quản lý hoạt động bồi dưỡng những năm qua của thành phố chưa được quan tâm đúng mức, nên hiệu quả chưa cao; đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân; bởi mọi hàn động của con người đều bắt đầu từ nhận thức; khi nó chưa đầy đủ sẽ dẫn đến các hoạt động quản lý khác sẽ hạn chế.

Hai là, chương trình nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng cho các đối tượng cán bộ chưa được xây dựng và thực hiện một cách đầy đủ; đồng thời việc tổ chức các hoạt động bồi dưỡng chưa theo quy trình chặt chẽ, khoa học và các hình thức bồi dưỡng và đa dạng hóa. Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

Ba là, công tác đánh giá kết quả bồi dưỡng và kiểm tra hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng chưa được cải tiến một cách thường xuyên.

Bốn là, công tác quản lý giảng viên và sự phối hợp các lực lượng trong quản lý học viên tham gia hoạt động bồi dưỡng còn chưa tốt; và việc đánh giá hiệu quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ chưa kịp thời để có tác dụng ngăn ngừa những hạn chế, khuyến khích những ưu điểm.

Năm là, việc quản lý và đảm bảo cơ sở vật chất, tài chính cho hoạt động bồi dưỡng chưa thực sự được quan tâm đúng mức từ các cấp quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng…

Trên đây là tổng hợp nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. Từ các nguyên nhân đó, đặt ra yêu cầu cần nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý phù hợp với thực tế, khắc phục những hạn chế trong quản lý, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ của ngành mà Ban TĐKT Trung ương và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giao cho.

Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh những năm qua đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu mới và đòi hỏi của thực tiễn nhiệm vụ của ngành hiện nay và trong những năm tới, thì hoạt động này còn những hạn chế, bất cập nhất định như: nhận thức và trách nhiệm của các chủ thể quản lý chưa tốt; chương trình, nội dung bồi dưỡng còn hạn chế và quy trình quản lý chưa chặt chẽ, hình thức bồi dưỡng chưa phong phú; công tác quản lý kết quả bồi dưỡng và kiểm tra, đánh giá hoạt động này còn những bất cập; nhất là các điều kiện đảm bảo cho quản lý và tổ chức hoạt động bồi dưỡng còn chưa thực sự đáp ứng tốt… Để khắc phục những hạn chế đó, các chủ thể quản lý đã thực hiện nhiều biện pháp quản lý, nhưng trước yêu cầu mới của ngành, thì cần nghiên cứu vận dụng biện pháp phù hợp, có tính khả thi hơn. Kết quả nghiên cứu trên, là cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp mới trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với tình hình nhiệm vụ của ngành hiện nay, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ của ngành mà Ban TĐKT Trung ương và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đặt ra. Luận văn: Thực trạng bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng cán bộ thi đua khen thưởng

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://dichvuvietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: lamluanvan24h@gmail.com