Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cbcc phường trên địa bàn phường quảng yên dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.
3.1. Quan điểm của Đảng về nâng cao chất lượng CBCC và những yêu cầu đặt ra đối với chất lượng nguồn nhân lực CBCC phường trên địa bàn phường Quảng Yên
3.1.1. Quan điểm của Đảng về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phường Quảng Yên
Do vị trí, vai trò của chính quyền cấp cơ sở (cấp xã, phường) nên Đảng ta đặc biệt quan tâm đến CBCC cấp cơ sở, trong đó có CBCC phường, do đó các cấp ủy Đảng từ Trung ương đến địa phương đã ban hành nhiều Nghị quyết về xây dựng đội ngũ CBCC cấp cơ sở, trong đó có đội ngũ CBCC phường.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn ngày 18 tháng 3 năm 2011 đã xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã, phường là một trong ba vấn đề cơ bản nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở.
“Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở”(Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, 2011, Nghị quyết hội nghị lần thứ 5, Hà Nội 2011][18]
Tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đã đề ra các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong thời gian tới có đề cập đến vấn đề: “Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao” (Ban chấp hành Trung ương khóa X, Hà nội, 2017).
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta chỉ rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới” (Đảng cộng sản việt nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 2020).
3.1.2. Yêu cầu, định hướng của phường Quảng Yên về nâng cao chất lượng CBCC phường đến năm 2029 Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Mục tiêu chung: Xây dựng đội ngũ CBCC phường đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng. Đảm bảo sự chuyển hóa liên tục giữa các thế hệ, trẻ hóa đội ngũ, đủ nguồn cán bộ thay thế nguồn cán bộ chủ chốt, có kiến thức, chuyên môn vững, năng lực tổ chức thực hiện tốt, nắm vững về luật pháp; có phẩm chất đạo đức tốt, trách nhiệm trong thực thi công vụ, công tâm, chuyên nghiệp, thạo việc, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao;
- Mục tiêu cụ thể: Một số chỉ tiêu cụ thể đối với CBCC phường giai đoạn 2024-2029.
100% CBCC phường có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học, trở lên và trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; 100% phù hợp với chức danh chuyên môn được giao, đảm bảo tính chuyên nghiệp.
100% CBCC phường được bồi dưỡng về kiến thức pháp luật trong thực thi công vụ; 80% công chức phường được bồi dưỡng kiến thức pháp luật chuyên sâu theo ngành, lĩnh vực phụ trách. Định kỳ được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức.
100% CBCC phường sử dụng thành thạo máy vi tính cho công tác văn phòng và sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động công vụ.
30% CBCC phường sử dụng được ngoại ngữ trong giao tiếp thông thường với người nước ngoài.
Đổi mới, cải tiến nâng cao chất lượng, tuyển dụng, đánh giá CBCC theo hướng gắn với hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CBCC phường Quảng Yên Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
3.2.1. Quan tâm chăm sóc, nâng cao sức khỏe CBCC
Cơ sở giải pháp: Chăm sóc sức khoẻ là nhiệm vụ cơ bản để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (khám sức khỏe định kỳ hàng năm).
- Nội dung giải pháp:
Khám sức khỏe định kỳ sẽ giúp CBCC quan tâm hơn tới sức khỏe của bản thân, từ đó yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đây cũng được coi là một trong những yếu tố góp phần nâng cao hiệu quả công việc của đội ngũ CBCC phường Quảng Yên.
Tổ chức các đợt tham quan, nghỉ dưỡng cho CBCC phường để kịp thời động viên tinh thần, nâng cao sức khỏe.. Qua các chương trình tham quan, nghỉ dưỡng, đời sống tinh thần và sức khỏe của đội ngũ CBCC đều được nâng cao, góp phần tạo dựng phong cách sống lành mạnh, rèn luyện sức khỏe.
Dự kiến kết quả: Đảm bảo chất lượng về thể lực của đội ngũ CBCC phường Quảng Yên ngay từ khâu tuyển dụng và nâng cao thể lực của cán bộ công chức góp phần nâng cao hiệu quả công việc của đội ngũ CBCC phường.
3.2.2. Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cho CBCC phường
Cơ sở giải pháp: Giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cho CBCC phường là một việc làm vô cùng quan trọng. Nó góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ phục vụ nhân dân và khai thác tối đa tiềm năng của CBCC để cống hiến cho nhà nước, phục vụ nhân dân. Kết quả phân tích ở chương 2 cho thấy, vẫn còn hiện tượng CBCC phường có thái độ hách dịch, cửa quyền với nhân dân.
- Nội dung giải pháp: Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Coi trọng công tác giáo dục phẩm chất chính trị đối với cán bộ, công chức cấp xã. Tổ chức học tập quán triệt, xây dựng kế hoạch hành động thực hiện luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm, duy trì thành nề nếp việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Tăng cường giáo dục cho đội ngũ CBCC phường về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ được giao, đảm bảo cho cán bộ, công chức thực hiện đúng chế độ, nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ của CBCC cấp phường, về tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; các quy định, quy chế của địa phương.
Duy trì nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt phê bình và tự phê bình trong cán bộ, công chức. Thực hiện nghiêm chế độ, nhận xét, đánh giá đối với cán bộ, công chức cấp xã đặc biệt thông báo công khai đối với những cán bộ, công chức về những ưu, khuyết điểm của CBCC phường để họ có kế hoạch phấn đấu.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của nhân dân trong tham gia xây dựng và giám sát mọi hoạt động, sinh hoạt của cán bộ, công chức, bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực. Duy trì quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng những công chức có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm những CBCC cấp xã vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, thực hiện chế độ trách nhiệm nghiêm khắc đối với những người cán bộ đứng đầu ở các cơ quan nhà nước cấp phường nếu để xảy ra những vụ việc tham nhũng, tiêu cực.
Dự kiến kết quả: Phẩm chất chính trị, đạo đức của CBCC phường Quảng Yên được nâng cao. CBCC phát huy được tinh thần trách nhiệm phục vụ tận tuỵ nhân dân, không còn tình trạng hách dịch, cửa quyền trong hoạt động công vụ.
3.2.3. Quan tâm đến công tác tạo nguồn và tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng công chức phường Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Cơ sở giải pháp: Nguồn CBCC phường Quảng Yên là người địa phương, công tác tuyển dụng công chức phường còn tồn tại nhiều bất cập: nội dung thi tuyển nặng về kiến thức quản lý hành chính nhà nước, không chú trọng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ của từng ngành nghề. Cơ chế “xin- cho” vẫn tồn tại, tuyển dụng phụ thuộc ý chí chủ quan của người đứng đầu địa phương và các mối quan hệ .
- Nội dung giải pháp:
Để thực hiện tốt việc tạo nguồn CBCC phường chúng ta cần thực hiện một số vấn đề sau:
- Công tác dự báo: Hằng năm các phường phải thống kê số người về hưu để đưa ra dự báo về nhu cầu CBCC.
- Nguồn CBCC phường bao gồm:
Nguồn từ sinh viên có thể là người địa phương hoặc người ở nơi khác đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp tình nguyện về địa phương công tác.
Nguồn có thể là những thanh niên, cán bộ trẻ ở địa phương chưa phải là cán bộ công chức, có quá trình tu dưỡng, rèn luyện tốt, trưởng thành từ các phong trào đoàn thể, đã tốt nghiệp trung học phổ thông, lựa chọn và đưa đi đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo đúng tiêu chuẩn để sau này về phục vụ cho địa phương.
Đối với chức danh Chỉ huy trưởng quân sự: Chính quyền phường phối hợp, liên kết chặt chẽ với ngành Quân sự để có kế hoạch tiếp nhận số quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự xuất ngũ về địa phương để đưa đi đào tạo, bồi dưỡng trở thành nguồn nhân lực kế cận.
Tiếp nhận công chức được chuyển đổi vị trí công tác về địa phương công tác.
Việc tuyển dụng căn cứ vào chỉ tiêu biên chế và nhu cầu về vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo bố trí công việc phù hợp với chuyên môn, yêu cầu công việc. Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Về nội dung và hình thức thi tuyển CBCC: cần được thực hiện dưới hình thức thi viết và thi trắc nghiệm và cả thi thực hành nhằm tăng cường các kỹ năng nghề nghiệp, khả năng nắm chắc các văn bản pháp luật trong từng lĩnh vực chuyên môn nhất định. Ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển công chức phường nhằm đảm bảo tối đa nguyên tắc cạnh tranh công bằng, có sự kiểm soát lẫn nhau, chống được tiêu cực trong thi cử, đảm bảo chất lượng đầu vào của CBCC.
Tiếp tục nghiên cứu, thí điểm bổ sung thêm khâu phỏng vấn sau khi qua các khâu thi trên máy tính, thi viết. Chúng ta biết rằng hoạt động công vụ của CBCC phường bao gồm cả các kỹ năng giao tiếp. Vì vậy, qua phỏng vấn mới có thể nhận biết, lựa chọn được ứng viên có kỹ năng thực sự trong quan hệ giao tiếp, ứng xử phù hợp giữa công chức với công chức, giữa công chức với nhân dân nhất cho vị trí việc làm này.
Tuyển dụng công chức phường là việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính quyết định đến chất lượng CBCC sau này. Vì vậy để nâng cao chất lượng CBCC phường, công tác tuyển dụng cần phải được thực hiện một số hoạt động sau:
- Thứ nhất: Trước khi tuyển dụng công chức phường, phải làm tốt khâu rà soát lại đội ngũ công chức phường hiện có.
- Thứ hai: Nội dung thi tuyển công chức phường phải gắn chặt với chuyên ngành của vị trí dự tuyển, đổi mới nội dung bài thi.
- Thứ ba: Đảm bảo công tác tuyển dụng công chức phường được diễn ra theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh.
- Thứ tư: Đổi mới quy trình công nhận đối với người hoàn thành chế độ tập sự.
Dự kiến kết quả: Đa dạng hoá được nguồn tuyển dụng, đảm bảo tính công khai, minh bạch của quá trình tuyển dụng và tuyển dụng các CBCC đảm bảo đúng người, đúng việc.
3.2.4. Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phường hợp lý và thực hiện tốt công tác phân công công việc cho CBCC phường
Cơ sở giải pháp : Bố trí, sắp xếp CBCC vào vị trí công việc thích hợp sẽ kích thích CBCC phát huy được sở trường, hạn chế sở đoản. Ngược lại bố trí, sử dụng chưa hợp lý sẽ hạn chế năng lực CBCC cấp phường, gây lãng phí nhân tài và phường Quảng Yên hiện nay chưa tiến hành phân tích công việc cho từng chức danh, vị trí công việc
- Nội dung giải pháp: Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Để làm tốt công tác bố trí, sắp xếp CBCC cấp phường cần:
Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức xuất phát từ nhiệm vụ, yêu cầu của vị trí chức danh công việc cần bố trí.
Bố trí, sử dụng CBCC cấp phường theo ngành nghề chuyên môn đã được đào tạo: đây là vấn đề có tính nguyên tắc. Việc sử dụng CBCC có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của chức danh công việc sẽ rất thuận lợi cho việc tiếp nhận vị trí công tác mới vì bản thân CBCC cấp xã đó đã được đào tạo bài bản, kiến thức chuyên môn trong lĩnh vực này đã nắm rõ. Do đó, khi thi hành công vụ khắc phục được tình trạng lúng túng.
Việc bố trí, sử dụng CBCC phải dựa trên kết quả đánh giá, tuyển chọn để bố trí đúng người, đúng việc, đúng sở trường, tránh bố trí thiếu căn cứ, theo cảm tính. Trước khi đề bạt CBCC cần xem xét năng lực thực hiện, mức độ hoàn thành công việc và tinh thần, thái độ làm việc của CBCC qua những hoạt động thường ngày để đưa ra quyết định có nên đề bạt hay không.
Việc bố trí, sắp xếp CBCC cấp phường xuất phát từ công tác quy hoạch và căn cứ vào mức độ phấn đấu, rèn luyện của CBCC, đặc biệt quan tâm đến CBCC nữ, CBCC trẻ. Tránh sắp xếp thoát ly hoàn toàn quy hoạch, gây ra bố trí tùy tiện, chủ quan, lãng phí công sức đào tạo, bồi dưỡng trong quy hoạch CBCC. Cuối cùng, bố trí CBCC cấp phường phải căn cứ vào cơ cấu nhân sự của chính quyền địa phương, nếu không gây tình trạng mất cân đối về cơ cấu, chức danh công việc nào thừa vẫn thừa CBCC mà chức danh thiếu vẫn thiếu nhiều hoặc là có chức danh chỉ toàn CBCC là nữ hoặc toàn những người đã cao tuổi, ảnh hưởng đến khả năng kế thừa và phát triển đội ngũ CBCC cấp phường. Tăng cường chuyển đổi vị trí công tác đối với những CBCC có bằng chuyên môn từ đại học trở lên, nhưng không phù hợp với chức vụ, chức danh đảm nhiệm thì lãnh đạo cơ quan phường trình cấp trên chuyển đổi vị trí cho phù hợp.
Thực hiện tốt công tác phân công công việc và phân tích công việc cho CBCC phường Quảng Yên.
Phân tích công việc có vai trò rất lớn trong nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại phường. Mục đích của việc phân tích công việc là xây dựng được bản mô tả công việc, bản tiêu chuẩn đối với người thực hiện công việc để làm căn cứ phân công nhiệm vụ và đánh giá kết quả thực hiện công việc của CBCC.
Phường Quảng Yên cần tổ chức các buổi họp, thảo luận để xây dựng mẫu phân tích công việc đối với từng vị trí, các chức danh cụ thể, tạo nên một mẫu chung cho toàn thể CBCC có cùng vị trí, nhiệm vụ tại phường, tạo nên sự thống nhất trong việc đánh giá CBCC.
Dự kiến kết quả: Bố trí, sắp xếp cán bộ công chức vào vị trí công việc phù hợp, mỗi vị trí có bản phân tích, mô tả công việc rõ ràng, cụ thể.
3.2.5. Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, chuẩn hóa đội ngũ CBCC phường Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Cơ sở giải pháp : Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho CBCC là khâu quan trọng trong quy trình quản lý đội ngũ CBCC phường. Hiện nay, phường Quảng Yên chưa xây dựng được bộ tiêu chuẩn đối với các chức danh của CBCC phường.
- Nội dung giải pháp:
Trong thời gian tới, phường Quảng Yên nên xây dựng bộ tiêu chuẩn đối với CBCC phường, cụ thể như sau:
- Tiêu chuẩn đối với Bí thư, phó bí thư Đảng ủy:
Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông; trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học trở lên (yêu cầu Đại học chính quy, hoặc trên đại học)
Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp lý luận chính trị
Trình độ quản lý hành chính nhà nước: Trung cấp trở lên, qua các lớp bồi dưỡng kỹ năng dân vận chính quyền.
Tiêu chuẩn đối với Chủ tịch và phó chủ tịch HĐND phường
Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông; trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học trở lên (yêu cầu Đại học chính quy, hoặc trên đại học)
Trình độ lý luận chính trị: Trung cấp trở lên
Trình độ quản lý hành chính nhà nước: Trung cấp trở lên, qua các lớp bồi dưỡng kỹ năng dân vận chính quyền, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động đại biểu HĐND cấp phường.
Tiêu chuẩn đối với Chủ tịch và phó chủ tịch UBND phường
Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đại học trở lên (yêu cầu Đại học chính quy, hoặc trên đại học) Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Trình độ lý luận chính trị: Trung cấp trở lên
Trình độ quản lý hành chính nhà nước: Trung cấp trở lên, qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý kinh tế, bồi dưỡng kỹ năng dân vận chính quyền.
Tiêu chuẩn đối với các đoàn thể chính trị
Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông, trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học trở lên
Trình độ lý luận chính trị: Trung cấp trở lên
Trình độ quản lý hành chính nhà nước: phải qua bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước, bồi dưỡng chuyên môn phù hợp với từng đoàn thể, đảm bảo cơ cấu theo từng đoàn thể.
Tiêu chuẩn đối với công chức chuyên môn.
Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông; trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức đảm nhiệm
Trình độ tin học: Biết sử dụng thành thạo máy vi tính, có khả năng khai thác, sử dụng mạng;
Sau khi được tuyển dụng phải hoàn thành lớp bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước và lớp bồi dưỡng lý luận chính trị theo chương trình đối với chức danh công chức hiện đang đảm nhiệm.
Dự kiến kết quả: Xây dựng được bộ tiêu chuẩn chức danh CBCC của phường Quảng Yên để làm căn cứ tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá.
3.2.6. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC phường
Cơ sở giải pháp : Đào tạo, bồi dưỡng là một trong những giải pháp có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao chất lượng công tác của cán bộ công chức phường. Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần được đổi mới cải tiến cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
- Nội dung giải pháp:
Trước mắt, để đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức chúng ta phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về đào tạo, bồi dưỡng công chức:
- Xác định chu kỳ sát hạch cán bộ, công chức để đánh giá năng lực công chức (chu kỳ có thể từ 3 đến 5 năm).
- Xác định số lượng công chức theo ngạch trong từng cơ quan, đơn vị
- Quy định các loại văn bằng, chứng chỉ cho từng chức danh
- Xây dựng các quy định nhằm định hướng đào tạo để nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn và đặc biệt là các kỹ năng thực thi công vụ, tránh tình trạng bằng cấp chỉ để hợp thức hoá tiêu chuẩn chức danh và ngạch bậc.
- Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2019-2029, bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa các chức danh công chức; giữa các độ tuổi, địa bàn, giới tính, dân tộc, lĩnh vực công tác; khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ, công chức.
Tiếp tục duy trì các hình thức đào tạo, bồi dưỡng đã có như đào tạo tập trung, tại chức, từ xa cho cán bộ, công chức phường Quảng Yên tại các cơ sở đào tạo của thị xã, tỉnh.
Hàng năm, ngoài chương trình đào tạo dài hạn chính quy tập trung, cán bộ, các cán bộ công chức cấp phường còn được bồi dưỡng những kiến thức tối thiểu về chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kiến thức, kĩ năng quản lý nhà nước, quản lý chuyên ngành; văn hóa công sở và kĩ năng giao tiếp.
Cuối cùng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp phường cần được các cấp ủy Đảng gắn với quy hoạch, sử dụng, luân chuyển và đánh giá chất lượng cán bộ, công chức hàng năm.
Dự kiến kết quả: Thông qua cá chương trình đào tạo, bồi dưỡng thì chất lượng, hiệu quả công việc của CBCC phường Quảng Yên được nâng cao.
3.2.7. Đổi mới công tác đánh giá CBCC phường Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Cơ sở giải pháp: Đánh giá đúng cán bộ, công chức là công việc hết sức quan trọng của công tác tổ chức cán bộ. Đó là cơ sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm và thực hiện các chính sách cán bộ. Nếu đánh giá không đúng cán bộ sẽ dẫn đến những hậu quả tiêu cực trong tổ chức. Việc đánh giá CBCC chưa đảm bảo tính khách quan, mang tính hình thức.
- Nội dung giải pháp:
Để việc đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức được chính xác, hạn chế sai lệch, từ đó phát hiện, sử dụng đúng người có đức, có tài, đồng thời ngăn ngừa những phần tử cơ hội, bất tài, tác giả đưa ra một số giải pháp:
UBND các xã, phường tiến hành định kỳ hàng năm họp cơ quan, chi bộ nhằm đánh giá, phân loại hiệu quả công tác của CBCC cấp phường theo 4 tiêu chí: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và không hoàn thành nhiệm vụ.
Tổng hợp kết quả đánh giá ở phường gửi phòng Nội vụ thị xã và lấy đó làm cơ sở cho công tác thi đua khen thưởng.
Thông qua đó, bản thân mỗi CBCC cấp phường tự kiểm điểm, nhìn nhận lại những ưu, nhược điểm của mình trong một năm làm việc để năm tiếp theo ghi nhận, sửa đổi.
Công tác đánh giá phải được thực hiện theo định kỳ hàng năm; đánh giá người đảm nhiệm chức vụ do bầu cử trước khi hết nhiệm kỳ và đánh giá CBCC trước khi bổ nhiệm, ứng cử, luân chuyển công tác, xét khen thưởng, kỷ luật.
Cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá CBCC cấp phường theo từng vị trí, chức danh công việc với những mô tả chi tiết công việc, yêu cầu, nhiệm vụ của từng vị trí việc làm,mức độ hoàn thành công việc như thế nào…
Cần đổi mới quan điểm và phương pháp đánh giá CBCC cấp phường : Kết hợp các phương pháp đánh giá của quản trị nhân lực hiện đại vào đánh giá CBCC cấp phường. Trong công tác đánh giá CBCC hiện vẫn còn biểu hiện hình thức, chủ quan, tình cảm, nể nang, cục bộ địa phương hoặc cũng có tình trạng lợi dụng phê bình để hạ bệ, bôi nhọ, công kích nhau bằng những thông tin thiếu chính xác.
Quan tâm xây dựng đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ, những người tham mưu cho lãnh đạo đánh giá, sắp xếp, bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ: đội ngũ đủ năng lực, trình độ chuyên môn, phải hiểu biết về con người, vô tư trong sáng, phải có tư chất của người làm công tác cán bộ… Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Dự kiến kết quả: Thực hiện công tác đánh giá một cách có hiệu quả, đánh giá và xếp loại công chức đảm bảo tính công khai, khách quan làm cơ sở để sắp xếp, bổ nhiệm CBCC.
3.2.8. Đổi mới chính sách tiền lương, chế độ phúc lợi và đảm bảo điều kiện làm việc cho CBCC phường
Cơ sở giải pháp : Tiền lương, chế độ phúc lợi CBCC là chính sách quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp phường. Tiền lương phải tương xứng với trình độ, năng lực thực tế, khả năng đóng góp của CBCC đối với xã hội. Thực tế cho thấy mức lương và phụ cấp của đội ngũ CBCC nói chung còn thấp, không đảm bảo mức sống trung bình của CBCC. Trụ sở làm việc của phường Quảng Yên hiện nay đã xuống cấp cần nâng cấp, cải tạo.
- Nội dung giải pháp:
Để CBCC thực sự chuyên tâm vào công việc, có điều kiện phát triển cần thực hiện cải cách cơ bản chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức cấp phường nói riêng, để tiền lương thực sự là nguồn thu nhập chính đáng, chủ yếu, đảm bảo cuộc sống cho họ, tiền lương tối thiểu phải tương ứng chỉ số giá sinh hoạt từng thời kỳ, đủ tái sản xuất sức lao động và là một giải pháp hạn chế những hành vi tiêu cực, tham nhũng trong đội ngũ CBCC.
Ngoài ra, xây dựng các loại phụ cấp, hỗ trợ phù hợp với vị trí, chức danh công việc của CBCC cấp phường để khuyến khích CBCC làm việc, cống hiến hết sức mình cho lao động, phục vụ nhân dân.
Đối với công chức được hưởng phụ cấp theo đơn vị hành chính giống như cán bộ phường.
Thiết kế mức lương riêng trên cơ sở tính chất đặc điểm lao động cho từng vị trí công việc.
Hỗ trợ chi phí học tập cho CBCC phường khi tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, có những chính sách để khuyến khích người có tài về làm việc tại UBND phường.
Nâng cấp trụ sở làm việc xây đã lâu, xuống cấp, không đảm bảo điều kiện làm việc.Đầu tư trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công việc.Từng bước đầu tư trang thiết bị, máy vi tính, cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức phường, đồng thời có kế hoạch, phương pháp sử dụng hiệu quả trang thiết bị, phương tiện được đầu tư; tránh đầu tư dàn trải, chồng chéo gây lãng phí.
Tăng cường công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành của chính quyền phường và các hoạt động, dịch vụ công; xây dựng và sử dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2017 trong quản lý hành chính nhà nước ở phường.
Dự kiến kết quả: Nâng cấp cơ sở vật chất hiện tại, đầu tư thêm các trang thiết bị, phương tiện hiện đại. Tiền lương và chính sách phúc lợi đối với CBCC được đảm bảo tốt hơn.
3.2.9. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện nhiệm vụ của CBCC phường Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Cơ sở giải pháp : Công tác quản lý, giám sát đội ngũ CBCC là khâu cuối cùng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng CBCC phường Quảng Yên. Thực tiễn những năm qua cho thấy đội ngũ công chức phường chưa mạnh, vẫn tồn tại nhiều sai phạm. Nếu không được kiểm tra, uốn nắn kịp thời sẽ đẩy CBCC mắc sai lầm lớn hơn, dẫn đến mất lòng tin trong nhân dân, uy tín của Đảng, Nhà nước đối với nhân dân bị giảm sút đáng kể.
- Nội dung giải pháp:
Để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC cấp phường cần thực hiện một số nội dung sau:
Cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy định số 58-QĐ/TW ngày 07/5/2016 của Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy chế về chế độ kiểm tra, giám sát cán bộ, nhằm kịp thời nêu gương những CBCC tốt, đồng thời ngăn chặn những biểu hiện lệch lạc của CBCC và kịp thời xử lý những vi phạm.
Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC cấp phường phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, không chờ khi có CBCC vi phạm nghiêm trọng các quy định, chính sách Nhà nước mới kiểm tra xử lý kỷ luật.
Cần tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc CBCC cấp phường đảm nhiệm các chức danh, vị trí dễ phát sinh các hiện tượng tiêu cực như: địa chính nhà đất, tài nguyên môi trường, bộ phận thực hiện chi trả chế độ bảo trợ xã hội cho các đối tượng chính sách, cán bộ thu chi các loại quỹ, thuế, phí, lệ phí, cấp các loại giấy phép, chứng thực nhận hồ sơ tài liệu, văn bằng chứng chỉ, lập thủ tục thẩm định các hồ sơ công dân vay vốn. Giám sát việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo; giám sát công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân …
Tăng cường sự thống nhất về nhận thức và hành động của hệ thống chính trị ở cơ sở, sự phối hợp của chính quyền; tinh thần chủ động, sáng tạo của mặt trận và đoàn thể chính trị xã hội tại địa phương trong công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC cấp xã, không nên xem nhẹ chức năng giám sát của mặt trận. Một số cán bộ giám sát còn e dè, ngại va chạm, chưa mạnh dạn góp ý, kiến nghị khi phát hiện sai phạm, còn nể nang, sợ mất lòng, nhất là đối với cán bộ công chức giữ các vị trí lãnh đạo của Đảng, chính quyền. Vì đây là nhiệm vụ khó khăn, mới, ảnh hưởng đến quyền lợi của một bộ phận cán bộ công chức nên thực hiện chưa thật sự quyết liệt, mạnh tay.
Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động kiểm tra, giám sát trong cán bộ và nhân dân nhằm thực hiện chế độ nhân dân tham gia xây dựng và giám sát, kiểm tra hoạt động của chính quyền cấp phường theo tinh thần của quy chế dân chủ cơ sở. Nhân dân chính là “tai mắt” quan trọng nhất trong đánh giá hiệu quả làm việc của đội ngũ CBCC cấp xã và ý kiến, nhận xét của quần chúng là cơ sở thiết thực đối với hoạt động kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC.
Dự kiến kết quả: Công tác kiểm tra giám sát được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ, không còn các hiện tượng tiêu cực trong hoạt động công vụ của CBCC phường Quảng Yên. Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
3.2.10. Đối mới nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND- UBND phường
Cơ sở giải pháp : Luật chính quyền địa phương năm 2024 được ban hành có nhiều thay đổi do đó cần phải đổi mới để phù hợp và nâng cao chất lượng chất lượng hoạt động của HĐND-UBND phường.
- Nội dung giải pháp:
- Đối với HĐND phường
Đối mới hoạt động của đại biểu HĐND theo hướng chủ động, trách nhiệm, phát huy vai trò của đại biểu HĐND; Nâng cao chất lượng kỳ họp; Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề của HĐND, thường trực HĐND, các ban của HĐND; Nâng cao vai trò kiểm tra, đôn đốc, thực hiện kết luận sau giám sát, giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri. Tăng cường công tác hướng dẫn, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nâng cao kiến thức pháp luật cho đại biểu HĐND.
- Đối với UBND phường
Xây dựng chất lượng đội ngũ CBCC đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, đặc biệt quan tâm tới cán bộ giữ cương vị lãnh đạo chủ chốt có trình độ, năng lực và tuổi trẻ; Đảm bảo xác định và quản lý môi trường làm việc cần thiết để đạt sự phù hợp với các yêu cầu quản lý hành chính nhà nước; Phân công cán bộ đúng chuyên môn, năng lực và nâng cao trình độ cho CBCC thuộc UBND phường cam kết thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước trong các lĩnh vực liên quan, đặc biệt trong việc xử lý, giải quyết các yêu cầu của cá nhân, tổ chức; Tăng cường việc phân cấp quản lý tài chính và ngân sách; Rà soát, đánh giá đội ngũ công chức hành chính để cơ cấu lại CBCC, bố trí lại theo từng vị trí, rõ chức trách; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng và áp dụng chế độ thanh tra, kiểm tra công vụ ở các cấp, kể cả chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Dự kiến kết quả: Hoạt động của HĐND-UBND phường Quảng Yên được cải tiến, đổi mới, đảm bảo độ tin cậy, tính kịp thời, tính chính xác trong việc thực hiện nhiệm vụ của CBCC.
- Tiểu kết chương 3 Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công chức phường Quảng Yên, tác giả mạnh dạn kiến nghị một số giải pháp, bao gồm: giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức; làm tốt công tác tạo nguồn cán bộ công chức; tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng; bố trí, sử dụng cán bộ công chức hợp lý; thực hiện phân công công việc, phân tích công việc; xây dựng các tiêu chuẩn cho CBCC, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới công tác đánh giá; cải cách chính sách tiền lương và chế độ đài ngộ; đảm bảo điều kiện làm việc và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Đây là một hệ thống các giải pháp, trong đó các giải pháp hỗ trợ cho nhau. Phải thực hiện đồng thời các giải pháp thì mới có thể phát huy được tính ưu việt của từng giải pháp. Tuy nhiên trong thời gian tới phường Quảng Yên cần chú trọng hơn đến hai giải pháp, đó là tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng. Với phương châm chỉ đào tạo, bồi dưỡng những cái mới, những cái mà công chức phường chưa có, chứ không đào tạo, bồi dưỡng một cách tràn lan để nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng; từ đó nâng cao chất lượng cán bộ công chức phường Quảng Yên.
Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phường là một vấn đề lớn, phải có thời gian, chủ trương và xây dựng kế hoạch lâu dài, để thực hiện các giải pháp đã nêu ra, tác giả đưa ra một số kiến nghị, đề xuất đối với tỉnh Quảng Ninh để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý hành chính nhà nước tại cấp chính quyền cơ sở phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
1. Kết luận
Qua nghiên cứu lý luận về chất lượng nguồn nhân lực CBCC phường, bằng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như điều tra thống kê, điều tra xã hội học và phỏng vấn trực tiếp cũng như quan sát, phân tích so sánh, tác giả đã phân tích về thực trạng chất lượng nguồn nhân lực CBCC phường trên địa bàn phường Quảng Yên từ năm 2021 đến 2025 và thấy được đội ngũ CBCC phường nhìn chung là có năng lực, trình độ chuyên môn, những kiến thức và kỹ năng cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao, biết vận dụng những kiến thức chuyên môn được đào tạo, các văn bản, quy định của nhà nước vào thực tế giải quyết công việc. Bên cạnh đó còn có những hạn chế, một bộ phận CBCC chưa có tính chuyên nghiệp về năng lực quản lý, kỹ năng thực thi công vụ làm cho một số tổ chức, công dân thiếu hài lòng như là kỹ năng vận động tập hợp quần chúng nhân dân còn 10% CBCC chưa đạt, kỹ năng xử lý tình huống còn 8% CBCC chưa đáp ứng yêu cầu.
Sau khi phân tích thực trạng tác giả đã đưa ra các giải pháp để nâng cao chất lượng CBCC phường như: tăng cường công tác giáo dục phẩm chất đạo đức, quan tâm đến công tác tạo nguồn và tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng; bố trí sử dụng CBCC hợp lý và thực hiện tốt công tác phân công công việc; xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, chuẩn hóa đội ngũ CBCC cũng như một số giải pháp khác. Các giải pháp đều nhằm góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ CBCC phường, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Kiến nghị Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
- Kiến nghị với thị xã Quảng Yên
Xây dựng và ban hành mẫu Quy chế hoạt động của HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND.
Tiếp tục đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng làm việc, giao tiếp và ứng xử cho cán bộ, công chức. Rà soát xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng đối với đối tượng cán bộ, công chức theo hướng tăng chất lượng đối với kiến thức pháp lý, chuyên môn, đặc biệt kỹ năng xử lý tình huống và thực thi công vụ, coi trọng giáo dục đạo đức và phẩm chất chính trị, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCC.
Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, lý luận chính trị nhằm nâng cao chất lượng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình thực thi công vụ.
Thường xuyên có sự điều chỉnh về chất lượng phục vụ để đo lường chất lường sự thỏa mãn, mức độ hài lòng của tổ chức, công dân. Thường xuyên phát phiếu thăm dò, lấy ý kiến của tổ chức, công dân trong việc tổ chức thực hiện các công việc, thái độ phục vụ của nhân viên, trách nhiệm của nhân viên có gây phiền hà, sách nhiễu, phát phiếu đóng góp ý kiến thay đổi, chỉnh sửa, thay thế các thủ tục hành chính và thường xuyên xin ý kiến phản ánh, kiến nghị về cải cách thủ tục hành chính để thu thập thông để đánh giá, đo lường sự thỏa mãn của tổ chức và công dân.
- Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh và Trung ương.
Hoàn thiện hệ thống quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo chất lượng văn bản, nâng cao chất lượng và trách nhiệm thẩm định của cơ quan tư pháp. Thường xuyên rà soát văn bản quy phạm pháp luật để bãi bỏ hoặc sửa đổi theo thẩm quyền bãi bỏ hoặc sửa đổi các nội dung, quyết định không phù hợp.
Xây dựng bộ tiêu chí, cụ thể hóa từng tiêu chuẩn đối với các chức danh chủ chốt làm cơ sở trong việc đánh giá mức độ hoàn thành của cán bộ lãnh đạo và công chức hàng năm.
Xây dựng hệ thống phần mềm quản lý CBCC từ Trung ương đến địa phương, đảm bảo cho việc quản lý chặt chẽ các thông tin về CBCC. Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Duy trì và phát huy hiệu quả mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” cấp phường và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2017 vào lưu trữ hồ sơ và giải quyết công việc.
Hiện nay chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức nói chung và đối với cán bộ, công chức cấp xã nói riêng còn nhiều bất cập, hạn chế. Tiền lương của cán bộ, công chức cấp xã chưa đạt mức trung bình của xã hội, chưa thực sự trở thành động lực làm việc cho họ. Do đó không kích thích được cán bộ, công chức cấp xã làm việc có trách nhiệm, nỗ lực, cố gắng để hoàn thành tốt công việc, không kích thích được cán bộ, công chức cấp xã dành thời gian cho việc học tập nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Chính vì vậy, trong thời gian tới, Đảng và Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh lộ trình thực hiện cải cách chính sách tiền lương trong khu vực công để cho cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức cấp xã nói riêng thực sự sống được bằng lương. Đồng thời, cải cách chính sách tiền lương trong khu vực công sắp tới phải được đặt trong chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước mà trước hết là cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi các văn bản pháp luật có liên quan đến cán bộ, công chức;
Đẩy mạnh hoạt động phân cấp để các địa phương chủ động mở rộng quỹ lương. Thực hiện trả lương cho cán bộ, công chức trên địa bàn theo hướng địa phương có nguồn thu, kinh tế phát triển sẽ chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức so với chế độ tiền lương chung do nhà nước quy định Luận văn: Giải pháp nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh.
Tăng cường công tác rà soát thủ tục hành chính tại cấp phường sớm bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung những thủ tục hành chính không phù hợp với cấp phường, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết các hồ sơ, vụ việc.
XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:
===>>> Luận văn: Chất lượng nguồn nhân lực cán bộ tại Quảng Ninh