Luận Văn Thạc Sĩ, Quản lý giáo dục

Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học

Posted on by Dichvuluanvan123

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích, tính định hướng

Bất kỳ một hoạt động quản lý nào cũng đều cần phải xác định được mục đích, đó chính là cái đích hướng đến, là cái cần đạt được. Mục đích chính là cơ sở để định hướng lựa chọn nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức và các nguồn lực để có thể đạt được mục đích.

Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL các trường tiểu học phải hướng vào mục tiêu nhằm nâng cao năng lực quản lý lãnh đạo nhà trường cho đội ngũ CBQL trường tiểu học, phù hợp với tình hình phát triển giáo dục tiểu học, đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục tiểu học theo định hướng Đổi mới chương trình giáo dục phổ thông – giai đoạn đẩy mạnh phát triển đất nước theo con dường hội nhập và hợp tác quốc tế với chủ trương thực hiện giáo dục là quốc sách hàng đầu thì việc nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ QLGD là nhiệm vụ rất quan trọng, phải được đảm bảo thường xuyên liên tục theo một lộ trình trong kế hoạch chiến lược của hoạt động bồi dưỡng.

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ

Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, là khâu đột phá có ý nghĩa quyết định, góp phần triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 29- NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Phẩm chất, năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học phải được chuẩn hoá về mọi mặt, không chỉ chuẩn hoá năng lực chuyên môn, nghiệp vụ bản thân, hiểu biết nghiệp vụ quản lý mà còn phải có năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường; quản trị tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; quản lý học sinh; quản lý hoạt động dạy học và giáo dục; quản trị tài chính, tài sản nhà trường; quản trị hành chính và hệ thống thông tin; tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục; thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường; tổ chức phối hợp với gia đình học sinh; phối hợp giữa nhà trường và địa phương… Vì vậy, các biện pháp đưa ra cần có tính hệ thống và đồng bộ, trước hết phải là biện pháp làm thay đổi về nhận thức, tư duy của CBQL theo tinh thần đổi mới; sau đó mới là nội dung, là hình thức, phương thức bồi dưỡng và tổ chức, thực hiện. Ngoài ra phải vận dụng theo những xu hướng đối mới trong bối cảnh hội nhập toàn cầu sâu rộng và khoa học, kỹ thuật, công nghệ đang phát triển rất nhanh chóng hướng tới nền kinh tế tri thức và xã hội học tập.

Các biện pháp có quan hệ mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy nhau; thực hiện đồng bộ các biện pháp sẽ góp phần nâng cao trình độ chung của CBQL, nâng cao phẩm chất, năng lực CBQL các trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Giáo Dục

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển

Kế thừa là sự phát huy tinh hoa, yếu tố tích cực của cái cũ và nâng cao hơn nữa về chất. Phát triển là khuynh hướng vận động tất yếu của mọi sự vật, hiện tượng trong thế giới. Trong quá trình quản lý hoạt động bồi dưỡng, phải đảm bảo quá trình hoạt động đi theo hướng từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện trên cơ sở phủ nhận những cái cũ không còn phù hợp. Do đó, khi đề xuất các biện pháp quản lý cần phải nhận diện chính xác nguyên nhân của những vấn đề chưa làm được hoặc làm chưa tốt để lựa chọn cách thức thực hiện nhằm phát huy những ưu điểm, những mặt tích cực đã đạt được trước đó, khắc phục tốt nhất những tồn tại, hạn chế trên cơ sở thực hiện hiệu quả các yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi

Thực tiễn là cơ sở, mục đích, là động lực thực hiện, là tiêu chuẩn kiểm tra chân lý trong tư duy, nhận thức của con người. Mỗi hệ thống quản lý luôn được gắn liền với thực tiễn của một đối tượng quản lý cụ thể. Bởi vậy biện pháp quản lý được đề xuất phải phù hợp với các điều kiện khách quan lẫn chủ quan, các nguồn lực cũng như tình hình thực tế của phòng GD&ĐT trên cơ sở các quy định của Nhà nước và ngành GD&ĐT.

Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính khả thi vì phải phù hợp với nhu cầu của thực tiễn giáo dục, đáp ứng yêu cầu Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông; phù hợp với khả năng và điều kiện của các nhà trường, của địa phương, của mọi CBQL, phù hợp với yêu cầu của quản lý hiện đại, quản lý nhà trường.

Đối với các cơ quan quản lý các cấp như Phòng GD&ĐT TP Hạ Long có thể quản lý công tác bồi dưỡng CBQL, dễ kiểm tra, giám sát thực hiện và chuẩn xác hơn khi đánh giá. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường tiểu học được đề xuất sau đây nhằm đạt mục tiêu chung là: Xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người CBQL, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn hiện nay.

Chấn chỉnh và đổi mới công tác quản lý, khắc phục các tồn tại, yếu kém, tăng cường kỷ cương về nếp trong công tác giảng dạy và quản lý; đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại đảm bảo thực chất. Coi trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng; kết hợp giữa sử dụng và đãi ngộ; đánh giá và giải pháp xử lý, tạo động lực để CBQL trường tiểu học toàn tâm, toàn ý với nghề.

Các biện pháp đề xuất cần phải được khảo nghiệm về tính cần thiết, khả thi để có căn cứ khách quan, khoa học khi triển khai vận dụng trong thực tiễn công tác.

3.2. Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học của phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông

3.2.1. Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng CBQL các trường tiểu học

3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp

Nhận thức là hoạt động của đời sống tâm lý con người, nó phản ánh hiện thực khách quan, bao gồm nhận thức cảm tính và nhận thức lý tính. Nhờ đó mà con người có thể định hướng, điều chỉnh hoạt động của mình. Nhận thức là tiền đề của hành động; muốn hành động đúng, trước hết phải nhận thức đúng. Mục đích của biện pháp là làm cho mọi CBQL nhận thức được ý nghĩa và tác dụng của công tác bồi dưỡng để từ đó, họ tự bồi dưỡng và tham gia các hoạt động bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực nghề nghiệp, năng lực quản lý nhằm đáp ứng được yêu cầu đổi mới và phát triển của giáo dục.

Đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trường tiểu học nói riêng là những người định hướng, tổ chức, chỉ đạo, điều khiển, điều chỉnh các hoạt động của nhà trường để đạt được mục tiêu của nhà trường. Chính vì vậy họ có vai trò quyết định đến chất lượng của nhà trường. Mỗi người CBQL cần phải hiểu được vai trò to lớn và trách nhiệm nặng nề của bản thân đối với sứ mạng của nhà trường cũng như đối với sự nghiệp giáo dục và từ đó họ có ý thức phải tự hoàn thiện mình để đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển. Khi đã nhận thức được bồi dưỡng là một nhu cầu sống còn của chính bản thân họ, đó là con đường giúp cho mỗi người được học tập suốt đời để lao động có hiệu quả, họ sẽ có nhu cầu nâng cao hiệu quả học tập, tự học, tự bồi dưỡng, sẽ có ý thức vận dụng những kiến thức đã học một cách vững chắc vào việc nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác.

3.2.1.2. Nội dung của biện pháp Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Trước hết phải triển khai, quán triệt đầy đủ hơn các Chỉ thị, Nghị quyết, các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, của thành phố và của ngành về chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo, chiến lược phát triển nguồn nhân lực cũng như công tác bồi dưỡng đội ngũ để từ đó mọi CBQLGD nhận thức được mục đích, ý nghĩa, tác dụng và nhiệm vụ của hoạt động bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý… đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn giáo dục.

Nắm rõ thực trạng, tìm hiểu nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long để hoạt động bồi dưỡng đạt chất lượng hiệu quả tốt, tránh lãng phí và hiệu quả thấp. Trước hết, phòng GD&ĐT phải điều tra tình hình đội ngũ CBQL trường tiểu học theo yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo về cả số lượng và chất lượng… Sau khi điều tra nắm chắc tình hình đội ngũ CBQL trường tiểu học về cả số lượng và chất lượng, phòng GD&ĐT tiến hành xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học trên cơ sở nhiệm vụ năm học, nhiệm vụ chiến lược có kế hoạch dài hạn, nhu cầu của đội ngũ CBQL và thực tế của địa phương.

3.2.1.3.Cách thức thực hiện biện pháp

Điều tra, tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại để phân loại năng lực hiệu CBQL, trên cơ sở đó, biết rõ được số lượng CBQL cần tham gia bồi dưỡng ở những tiêu chuẩn và tiêu chí nào. Bên cạnh đó cần điều tra để nắm rõ thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học về: Số lượng, thâm niên công tác, thâm niên làm CBQL, cơ cấu tuổi tác, trình độ, năng lực của đội ngũ và nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ CBQL để công tác bồi dưỡng đạt hiệu quả, đạt được mục tiêu, chất lượng và tránh được lãng phí.

Trên cơ sở điều tra nắm chắc tình hình đội ngũ CBQL các trường tiểu học, tiến hành phân loại đội ngũ CBQL, tương ứng từng nhóm đối tượng phải xây dựng chương trình, nội dung và hình thức bồi dưỡng cho phù hợp trước mắt cũng như lâu dài để đạt được mục tiêu đảm bảo đội ngũ CBQL tiểu học của thành phố Hạ Long đủ về số lượng, đạt được các yêu cầu của người CBQL trường tiểu học ở mức cao nhất.

3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Lãnh đạo phòng GD&ĐT quan tâm đúng mức đến công tác bồi dưỡng cán bộ QLGD nói chung và bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng. Tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ các thành viên hợp lý, khoa học. Bộ phận thường trực phụ trách về hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học phải có nhận thức đúng, có tầm nhìn xa về yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Người CBQL phải thường xuyên quan tâm tới vấn đề nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong và năng lực chuyên môn nghiệp vụ; yêu cầu người CBQL phải có ý thức không ngừng học tập và rèn luyện phấn đấu vươn lên để dần hoàn thiện mình, tự đánh giá đúng về mình, có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho bản thân; việc rèn luyện, bồi dưỡng, ý thức tự hoàn thiện bản thân phải trở thành mục đích tự thân mỗi CBQL để xứng đáng là “con chim đầu đàn” về mọi mặt, đủ khả năng lãnh đạo nhà trường thực hiện và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Hệ thống văn bản được ban hành phải đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định, đạt chất lượng tốt và đến được đội ngũ cán bộ QLGD, giáo viên, nhân viên các cơ sở giáo dục. Nội dung bồi dưỡng gắn liền với nhu cầu thực tiễn công tác và phù hợp yêu cầu thực tế của đời sống giáo dục theo định hướng đón đầu sự phát triển bền vững. Lựa chọn giảng viên có trình độ, có uy tín, có khả năng đáp ứng mục tiêu bồi dưỡng đặt ra.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn kinh phí phải được cung cấp đầy đủ đảm bảo để thực hiện các hoạt động bồi dưỡng cán bộ QLGD nói chung và bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng.

3.2.2. Đổi mới lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao phẩm chất và năng lực cho Cán bộ quản lý các trường tiểu học

3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp

Nhằm thiết lập các mục tiêu, hệ thống các hoạt động và điều kiện đảm bảo thực hiện các mục tiêu. Kế hoạch là nền tảng của quản lý. Lập kế hoạch bồi dưỡng hợp lý sẽ giúp phòng GD&ĐT chủ động trong công tác bồi dưỡng cũng như quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học đảm bảo tính khoa học, tính liên tục và hệ thống, thực hiện tốt các nội dung trọng tâm cần bồi dưỡng trong từng khoảng thời gian và thống nhất các lực lượng tham gia bồi dưỡng. Xác định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân để thống nhất chỉ đạo, giúp việc quản lý không sót người, sót việc, chủ động trong các hoạt động bồi dưỡng.

Thực tế, nhiều năm nay, việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường do chủ quan của các cấp quản lý. Đối với công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Hạ Long hầu như phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch chung cho cả thành phố (nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp, thời gian, thời lượng,… bồi dưỡng); gửi kế hoạch đó xuống các nhà trường để các trường lấy đó là xương sống, là kế hoạch chính thực hiện các hoạt động bồi dưỡng. Chính vì vậy, hiệu quả công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học còn nhiều hạn chế.

Vì vậy, cần phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng để tất cả các nhà trường và các CBQL trường tiểu học trong thành phố thống nhất và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho nhà trường và cá nhân CBQL. Việc lập kế hoạch bồi dưỡng phẩm chất, năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long cần được đổi mới theo hướng: Người học đăng ký nội dung bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu và những vấn đề còn thiếu, còn yếu của họ so với yêu cầu đổi mới của giáo dục, so với Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông quy định. Việc đăng ký nội dung bồi dưỡng, hoặc yêu cầu bồi dưỡng nội dung theo quy định có thể được thực hiện trên cơ sở kết quả đánh giá, xếp loại theo chuẩn Hiệu trưởng (công cụ, cơ sở pháp lý để đánh giá Hiệu trưởng hiện nay). Trên cơ sở đó, phòng GD&ĐT tổng hợp, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng: đối tượng, nội dung, thời gian, cách thức thực hiện… nhằm giúp cho công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học có tính chiến lược, được triển khai đồng bộ; khắc phục được tình trạng tỷ lệ đạt chuẩn cao nhưng lại mất cân đối, thiếu đồng bộ… không đáp ứng được yêu cầu đổi mới của giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Biện pháp này giúp cho công tác BDCBQL có định hướng, không rơi vào “đại trà” manh mún; có tính kế thừa, tính liên tục hệ thống, điều chỉnh, tăng cường đạt hiệu quả cao và chất lượng hơn.

3.2.2.2. Nội dung của biện pháp

Trên cơ sở tổng hợp, điều tra, quy hoạch công tác bồi dưỡng, cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cả qua trình (3 hoặc 5 năm) và cụ thể theo từng năm học; theo các loại hình, chia theo các giai đoạn, để một mặt ổn định nền nếp hoạt động chuyên môn trong tất cả các trường tiểu học, mặt khác thực hiện được quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ đã được đặt ra.

Kế hoạch bồi dưỡng phải đảm bảo tính mục đích, khoa học khả thi và phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của thành phố, của ngành; cần có chỉ tiêu, nội dung bồi dưỡng, biện pháp cụ thể để quản lý các lớp bồi dưỡng, quản lý việc thực hiện nội dung chương trình, tiến độ thực hiện nội dung chương trình, quản lý chất lượng.

3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp

Khi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học, phòng GD&ĐT cần thực hiện theo 7 bước sau:

  • Bước 1: Phân tích bối cảnh và nhận diện các vấn đề bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học trên địa bàn thành phố.
  • Bước 2: Xác định các liên đới, con người, nhân vật, các yếu tố tham gia vào quá trình bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học.
  • Bước 3: Phân tích môi trường: Tiềm năng, thế mạnh, hạn chế, yếu kém, thuận lợi và khó khăn đối với hoạt động bồi dưỡng năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học.

Dựa vào kỹ thuật SWOT để phân tích điểm mạnh – yếu, thời cơ, thách thức của ngành nói chung, của công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng, nhằm thu thập thông tin làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng với các điều kiện và nguồn lực sẵn có.

Bước 4: Rút ra và khắc họa những vấn đề tồn tại hạn chế nhất, những khâu yếu nhất, những vấn đề ưu tiên nhất cần phải tập trung giải quyết trong kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học.

Bước 5: Xác định chiến lược, mục đích trọng tâm và các mục tiêu cụ thể của hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Bước 6: Xác định các chiến lược hành động và hoạt động cụ thể bao gồm các chiến lược hành động, các biện pháp bồi dưỡng năng lực đội ngũ mà Phòng GD& ĐT đã và đang làm có hiệu quả để duy trì và phát huy, phát triển các chiến lược hành động, các biện pháp mới được đề xuất bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học cho phù hợp với bối cảnh và tình hình mới.

Bước 7: Theo dõi tiến trình của kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học, xem xét giải quyết những vấn đề nảy sinh.

3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Lãnh đạo phòng GD&ĐT phải có tầm nhìn, bộ phận tham mưu phải có hiểu biết và năng lực điều tra và xử lý các số liệu sau điều tra, có năng lực lập kế hoạch.

Việc lập kế hoạch thực hiện bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học phải cụ thể, rõ ràng, có quy chế quy định cụ thể về trách nhiệm, quyền hạn của các đối tượng,… gắn liền tiến trình công việc với các mốc thời gian.

Có đủ kinh phí, trang thiết bị để đảm bảo hỗ trợ hiệu quả trong suốt quá trình xây dựng, lập và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng.

3.2.3. Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao hiệu lực và hiệu quả cho bộ máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng

3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp

Đây là quy trình thiết kế, tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí, sử dụng và phát triển các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu chung. Về bản chất chính là thực hiện sự phân công lao động hợp lý, để phát huy cao nhất khả năng nguồn nhân lực nhằm đạt được mục tiêu.

Xuất phát từ quan điểm “Thủ trưởng nào thì phong trào nấy”, đối với công tác bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học, để hoạt động đi vào nề nếp, trước hết cần phải hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao năng lực cho bộ máy tổ chức bồi dưỡng. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả quản lý, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng mọi mặt cho CBQL trường tiểu học.

3.2.3.2. Nội dung biện pháp

Tổ chức là nhân tố đầu tiên và quan trọng đối với sự thành công của hoạt động. Phòng GD&ĐT là chủ thể quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học. Trưởng phòng GD&ĐT là người đứng đầu bộ máy tổ chức bồi dưỡng nên ngay đầu mỗi năm học cần thành lập Ban chỉ đạo để chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng.

Có sự phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng thành viên, quy định rõ trách nhiệm, yêu cầu cần thực hiện trong từng giai đoạn thời gian, có kiểm tra, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ được giao của mỗi thành viên của ban chỉ đạo.

Phát huy năng lực, sở trường của từng thành viên, tạo điều kiện để các thành viên có thể thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Phải xây dựng mối quan hệ giữa các thành viên khi tham gia chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng.

Nâng cao năng lực thích ứng, năng lực mang tính thời đại, thời đại của sự hội nhập, của toàn cầu hóa nền kinh tế, để những người trong tổ chức bộ máy phải là những nhà quản lý có năng lực cập nhật tính thời đại và sự hội nhập được với xu thế mới của quản lý giáo dục.

Nâng cao năng lực tổ chức và quản lý, năng lực này phản ảnh chức năng kế hoạch hóa, khả năng tổ chức chỉ đạo thực hiện các hoạt động, khả năng dự báo, dự đoán và kiểm tra các hoạt động sống của con người. Đây là một năng lực cần thiết và hết sức quan trọng của con người trong thời kỳ CNH – HĐH, thời kỳ hội nhập, toàn cầu hóa, thời kỳ phát triển kinh tế tri thức của thế kỷ XXI.

3.2.3.3. Cách thực hiện biện pháp

  • Xác định những công việc cần phải hoàn thành để đạt được mục tiêu.
  • Phân chia toàn bộ công việc thành các nhiệm vụ để các thành viên hoặc bộ phận trong tổ chức thực hiện được thuận lợi và hợp lôgic.
  • Phân chia bộ phận, kết hợp các nhiệm vụ một cách lôgic và hiệu quả.
  • Thiết lập một cơ chế điều phối, tạo thành sự liên kết hoạt động giữa các thành viên hay bộ phận, tạo điều kiện đạt mục tiêu được dễ dàng.
  • Theo dõi, đánh giá tính hiệu nghiệm của cơ cấu tổ chức và tiến hành điều chỉnh khi cần thiết. Xác lập cơ chế cho sự phối hợp hoạt động giữa các bộ phận cũng như trong phối hợp quyền hạn.

3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Bộ máy lãnh đạo phòng GD&ĐT: Có phẩm chất, đạo đức, uy tín, năng lực, trình độ và tinh thần trách nhiệm cao. Xuất phát từ yêu cầu của công việc để sắp xếp, bố trí cơ cấu nhân sự trong bộ máy một cách hợp lý, thiết lập được cơ chế hoạt động khoa học; tập hợp các công việc tương tự vào cùng một nhóm; quy định rõ ràng, chính xác nhiệm vụ của mỗi bộ phận, cung cấp các điều kiện vật chất, kỹ thuật để thực thi công việc; trao quyền tương xứng cho các chủ thể phụ trách bộ phận. Khơi gợi được tiềm năng của đội ngũ CBQL trường tiểu học trong hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng.

Bộ phận tham mưu của phòng GD&ĐT phải đưa ra được những định hướng rõ ràng về mục tiêu, yêu cầu về nội dung hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học; biết ứng dụng hiệu quả CNTT; biết khích lệ, động viên, lắng nghe, cập nhật xử lý thông tin phản hồi, kết luận vấn đề một cách kịp thời, khoa học và khắc phục những bất cập ngay sau mỗi giai đoạn nhất định.

Đội ngũ CBQL trường tiểu học có năng lực về chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý, tinh thần trách nhiệm và kinh nghiệm xử lý công việc trong thực tiễn. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Có được sự hỗ trợ từ các nhà khoa học, các chuyên gia QLGD có uy tín, thu hút được sự quan tâm từ bên ngoài. Có nguồn kinh phí cần thiết đảm bảo thực hiện bồi dưỡng nâng cao năng lực của toàn thể tổ chức bộ máy tham gia bồi dưỡng.

3.2.4. Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng và tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng

3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp

Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng nhằm đưa hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học trở thành hoạt động thiết thực, sát đối tượng, hiệu quả để đội ngũ Hiệu trưởng có đủ phẩm chất và năng lực quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập.

Trước xu thế hội nhập quốc tế và đổi mới giáo dục, người CBQL nói chung và CBQL giáo dục nói riêng phải luôn cập nhật để có được những tri thức nhất định trong quản lý để đáp ứng được những sự phát triển của lĩnh vực mà mình quản lý. Kiến thức được trang bị trong nhà trường chỉ là cái ban đầu, không đầy đủ mọi tri thức mong muốn và không vĩnh viễn. Đồng thời sự phát triển của thông tin, trong bối cảnh hội nhập, mở rộng giao lưu, người học được tiếp nhận nhiều nguồn thông tin đa dạng, phong phú từ nhiều mặt của cuộc sống. Vì vậy, công tác bồi dưỡng nói chung, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng cần phải đổi mới một cách toàn diện cả về nội dung, phương pháp, cách thức,…

Đổi mới hoạt động bồi dưỡng là một tất yếu khách quan, là con đường ngắn nhất dẫn đến mục tiêu nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lượng các nhà trường, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới và hội nhập.

Đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu “bồi dưỡng theo nhu cầu và yêu cầu”, “phù hợp đối tượng”, đạt được hiệu quả và chất lượng bồi dưỡng ở mức cao nhất.

3.2.4.2. Nội dung của biện pháp

Bồi dưỡng nhằm giúp cho CBQL trường tiểu học đáp ứng được các yêu cầu của phát triển giáo dục; nâng cao phẩm chất và năng lực theo các yêu cầu của đổi mới quản lý giáo dục, yêu cầu của quản lý hiện đại, yêu cầu quản lý và lãnh đạo nhà trường, theo yêu cầu hội nhập quốc tế, theo yêu cầu của phát triển đội ngũ và nguồn nhân lực ngành giáo dục…

Bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động, hình thành nên phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức và tâm lý, tạo nên những mẫu hình con người đặc trưng và tương ứng với một xã hội nhất định, tạo ra năng lực hoạt động cho mỗi con người. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học là nhằm bồi dưỡng cho họ phát triển đồng bộ về nhân cách, năng lực của người CBQL trường học, trước hết là đạt được các yêu cầu của Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông.

Trong điều kiện hội nhập, chuyển đổi cơ cấu quản lý, vừa phải đảm bảo sự hợp tác quốc tế rộng rãi, có hiệu quả, vừa phải đảm bảo phát huy nội lực, giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc và những giá trị truyền thống cao đẹp. Yêu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt nó đòi hỏi đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục nói chung, CBQL trường tiểu học nói riêng không chỉ chú trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chính trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học, ngoại giao…

Từ đó đổi mới nội dung bồi dưỡng sao cho thiết thực, phù hợp với yêu cầu của từng cá nhân, chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành:

  • Xác định nội dung bồi dưỡng:

Thứ nhất, là bồi dưỡng năng lực theo Chuẩn năng lực Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông gồm có 5 tiêu chuẩn (Phẩm chất nghề nghiệp; Năng lực quản trị nhà trường; Năng lực xây dựng môi trường giáo dục; Năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình,xã hội; Năng lực sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin.) hàm chứa 18 tiêu chí, 49 yêu cầu. (yêu cầu tại Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông) và được thể hiện chi tiết tại Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 có hiệu lực từ 4/9/2018. Điều 4, tiêu chí 3, điểm a có quy định về phẩm chất nghề nghiệp của Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông: “Có năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ bản thân; đạt trình độ đào tạo và hoàn thành các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định; có kế hoạch thường xuyên học tập, bồi dưỡng, phát triển chuyên môn, nghiệp vụ bản thân; cập nhật kịp thời các yêu cầu đổi mới của ngành về chuyên môn, nghiệp vụ”; Điều 5,6,7,8 tại thông tư 14/2018 quy định về năng lực lãnh đạo và quản trị nhà trường, cụ thể như: Năng lực lãnh đạo, quản trị các hoạt động trong nhà trường đáp ứng yêu cầu phát triển phẩm chất, năng lực học sinh, phù hợp với phong cách học tập đa dạng, nhu cầu, sở thích và mức độ sẵn sàng học tập của mỗi học sinh; năng lực xây dựng được môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, dân chủ, phòng, chống bạo lực học đường; năng lực tổ chức các hoạt động phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong dạy học, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh và huy động, sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường; năng lực sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản trị nhà trường… [56]. Đó cũng chính là định hướng cho các nội dung cần bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ CBQL tiểu học nói chung và đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long nói riêng.

Thứ hai, bồi dưỡng năng lực tư duy (tầm nhìn, sứ mệnh); năng lực xử lý công việc; năng lực làm việc với con người. Trong bối cảnh hiện đại, người quản lý nói chung, đặc biệt là người CBQL trường tiểu học phải có 5 loại tư duy: Tư duy nguyên tắc; tự duy tổng hợp; tư duy sáng tạo; tư duy tôn trọng; tư duy đạo đức. Trong khi xử lý công việc, người CBQL cần phải biết kết hợp hài hòa 7 năng lực sau: năng lực kế hoạch; năng lực tổ chức; năng lực chỉ đạo; năng lực giám sát/kiểm tra; năng lực ra quyết định; năng lực điều chỉnh, điều phối; năng lực xử lý thông tin. Cao hơn nữa, đòi hỏi người CBQL phải có năng lực làm việc với con người; Năng lực làm việc với con người đòi hỏi người quản lý thực hiện sự quản lý “SM” (Soul management) khơi gợi được lương tâm, thức tỉnh được lương tri và phát triển được lương năng (năng lực lành mạnh) trong mỗi con người mình đang điều khiển. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

 Thứ ba, Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản trị các hoạt động trong nhà trường: Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường, quản trị hoạt động dạy học, giáo dục học sinh, quản trị nhân sự nhà trường, quản trị tổ chức, hành chính, tài chính nhà trường, quản trị cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục học sinh trong nhà trường, quản trị chất lượng giáo dục trong nhà trường;bồi dưỡng năng lực xây dựng môi trường giáo dục: Xây dựng văn hóa nhà trường, thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường, xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường; năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội: năng lực phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong huy động và sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường; năng lực sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng CNTT trong quản trị nhà trường. (Quản lý giáo dục lấy nhà trường là cơ sở), trang bị để CBQL nhà trường chuyển từ quản lý tiếp cận nội dung sang quản lí tiếp cận năng lực và quản lí chất lượng – yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay.

 Bên cạnh đó, cần lựa chọn những nội dung không trùng lặp với những năng lực cần bồi dưỡng vừa nêu trên tại NĐ Số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ như: Lý luận chính trị; kiến thức pháp luật; kiến thức về các kỹ năng quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành; Tin học, ngoại ngữ và các kiến thức bổ trợ khác,…vẫn còn nguyên giá trị trong giai đoạn hiện nay.

Có như vậy mới vừa đáp ứng mong đợi của bản thân các CBQL, vừa đáp ứng các mong đợi của các bên liên quan như cha mẹ học sinh, học sinh, giáo viên, các cơ quan quản lý, cộng đồng xã hội.

Cần lưu ý là: Để công tác bồi dưỡng đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, tránh lãng phí, xác định lựa chọn nội dung bồi dưỡng sao cho phù hợp với từng đối tượng (cá thể hóa nội dung bồi dưỡng). Không bồi dưỡng những nội dung mà CBQL đã có mà phải bồi dưỡng nội dung mà họ còn thiếu, nội dung mà họ cần và họ có nhu cầu được bồi dưỡng. Chính vì vậy cần thiết phải cho CBQL đăng ký nội dung bồi dưỡng.

  • Xác định phương pháp sử dụng trong bồi dưỡng:

Phương pháp dạy học là để chuyển tải nội dung, vì vậy, cần lựa chọn các phương pháp dạy học phù hợp với nội dung, đồng thời để giảng viên hỗ trợ và quản lý các hoạt động học tập theo cách tạo điều kiện cho học viên đạt được những năng lực cụ thể đã đề ra.

Các phương pháp được lựa chọn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó:

  • Bản chất của công việc hoặc tài liệu học tập
  • Bản chất của mục tiêu học tập cần đạt được
  • Khả năng, năng lực, nhu cầu và lứa tuổi của học viên
  • Những kiến thức sẵn có, thái độ và hành động của học viên
  • Khả năng và kiến thức của giảng viên Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.
  • Các điều kiện có thể được sử dụng như thời gian, trang thiết bị, tài liệu, môi trường trong và ngoài cơ sở giáo dục…

Đối tượng bồi dưỡng CBQL là người lớn, đang thực hiện nhiệm vụ quản lý ở một trường học, họ có kinh nghiệm về giáo dục, về quản lý giáo dục. Đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo hướng phát huy tính tích cực, huy động kinh nghiệm và vốn sống của học viên trong quá trình dạy học để biến quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng và cũng chỉ có tự bồi dưỡng mới đảm bảo giúp người học luôn cập nhật được cái mới, tránh tụt hậu:

  • Cải tiến các phương pháp hiện đang sử dụng nhằm khai thác, tạo động lực thúc đẩy tính “tự học – tự bồi dưỡng”, “tự giải quyết vấn đề”.
  • Đổi mới phương pháp trên cơ sở sử dụng và khai thác khả năng của các phương tiện thiết bị dạy học.
  • Đổi mới phương pháp phải giúp học viên vận dụng tốt hơn các tri thức vào quản lý, huấn luyện được các kỹ năng quản lý ở các mặt nghiệp vụ cụ thể.
  • Đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá.

c) Xác định phương thức và hình thức đào tạo, bồi dưỡng:

  • Phương thức chính quy: Đây là phương thức đào tạo tập trung, cơ bản, có hệ thống. Phương thức này chủ yếu áp dụng cho các đối tượng là cán bộ kế cận, cán bộ diện quy hoạch tạo nguồn.
  • Các phương thức đào tạo khác: Phương thức này phù hợp với từng loại đối tượng khác nhau như đào tạo tại chức, chuyên tu, hàm thụ, từ xa, trực tuyến…
  • Các hình thức bồi dưỡng:
  • Bồi dưỡng thường xuyên:

Công tác bồi dường thường xuyên trở thành một nhiệm vụ chiến lược đối với sự nghiệp giáo dục. Do đó, vấn đề đặt ra có tính chất nguyên tắc là: Mọi người có nhiệm vụ tự bồi thường thường xuyên trong quá trình công tác. Việc đó cho đến nay đã trở thành nề nếp tốt trong ngành giáo dục. Công tác bồi dưỡng được tiến hành bằng nhiều cách như: tự học, thông qua các hoạt động trong thực tiễn giáo dục, tham gia các buổi hội thảo, theo học các khóa bồi dưỡng ngắn hạn… trong đó, tự học, tự nghiên cứu là cách bồi dưỡng cơ bản nhất để người CBQL bù đắp thêm những hiểu biết về kiến thức, lí luận quản lý và trở thành người CBQL giỏi.

Từ mục đích ý nghĩa quan trọng của hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta có thể coi trường học như là trung tâm bồi dưỡng mà ở đó người CBQL trường tiểu học thường xuyên tự bồi dưỡng thông qua các hoạt động của quá trình GD&ĐT.

  • Bồi dưỡng tập trung:

Hình thức này bồi dưỡng một cách có hệ thống để nâng cao trình độ của đội ngũ CBQL. Bồi dưỡng tập trung còn nhằm vào việc bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng có khả năng quản lý giảng dạy, áp dụng các bộ phương tiện thiết bị dạy học mới trong nhà trường theo yêu cầu đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy.

  • Tự đào tạo, bồi dưỡng: Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Điều quan trọng nhất của việc bồi dưỡng là CBQL phải tự học, tự bồi dưỡng, học qua công việc thực tiễn, học từ đồng nghiệp; tăng cường các hình thức bồi dưỡng có sự hỗ trợ qua mạng thông tin, trường học kết nối; đẩy mạnh việc sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học; sinh hoạt liên trường để cùng chia sẻ kinh nghiệm, giúp nhau cùng tiến bộ.

Biển quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo, một trong những phương pháp học tập, đào tạo có hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thân của mỗi CBQL nói chung, mỗi CBQL trường tiểu học nói riêng.

Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện kĩ năng, trau dồi kiến thức và thử sức mình thông qua các hoạt động thực tiễn về quản lý nhà trường, người CBQL tự rút ra những bài học kinh nghiệm, khắc phục những mặt còn hạn chế. Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng cũng có thể là hình thức học tập, chia sẻ kinh nghiệm từ các đồng nghiệp,…

Mỗi người có thể lựa chọn một hay nhiều hình thức bồi dưỡng trên là phụ thuộc vào nội dung tham gia bồi dưỡng cũng như việc vận dụng khéo léo của các cấp quản lý công tác bồi dưỡng sao cho người học đạt hiệu quả nhất.

3.2.4.3. Cách thực hiện biện pháp

Quản lý là một nghề, do vậy giống như mọi nghề khác, để hoàn thành nhiệm vụ, mọi CBQL nói chung, cần được đào tạo để đáp ứng yêu cầu công việc. Tuy nhiên, do đặc điểm của “nghề quản lý giáo dục” nói chung và “nghề quản lý trường học” nói riêng, nghề mà đối tượng quản lý là đội ngũ trí thức, những người có trình độ chuyên môn tương đối đồng đều và một lực lượng đông đảo là học sinh, đây là những đối tượng không chỉ chịu ảnh hưởng từ nhà trường mà còn chịu sự tác động từ gia đình, xã hội, cho nên đòi hỏi mỗi CBQL trường học phải được bồi dưỡng thường xuyên, nhằm cập nhật thông tin, tri thức đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục giai đoạn hiện nay. Cụ thể là:

Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng đương chức: Đây là đối tượng cần được bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ bằng nhiều hình thức: Tập trung, tại chức, trực tuyến, từ xa, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm… Cụ thể, hàng năm có thể thông qua bồi dưỡng theo các chuyên đề, tập huấn bổ túc các kỹ năng quản lý,… Có những quy định bắt buộc Hiệu trưởng phải tham gia các khóa bồi dưỡng để cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực quản lý, đồng thời có thể vận dụng vào quá trình công tác của họ (Có thể coi qui định này là một tiêu chí cứng, bắt buộc không thể thiếu trong quá trình bổ nhiệm lại đối với Hiệu trưởng đương chức). Bổ sung thêm điều kiện bắt buộc để xem xét, bổ nhiệm Hiệu trưởng trường tiểu học: Phải có các chứng chỉ, chứng nhận đang theo học hoặc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý; có khả năng sử dụng Tin học, Ngoại ngữ trong công tác. Cụ thể hoá và tăng thêm chế độ chính sách cho Hiệu trưởng đương chức đi học và cán bộ dự nguồn đi học. Khuyến khích CBQL vừa thực hiện nhiệm vụ, vừa tự học, tự bồi dưỡng, và theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Hoạt động bồi dưỡng Cán bộ trong nguồn quy hoạch: Với đối tượng này, đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xây dựng xong quy hoạch mới là bước khởi đầu, sau đó là cả một quá trình công phu phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện đối với cán bộ trong nguồn quy hoạch. Để thực hiện tốt vấn đề này cần phải:

Lựa chọn, cử đúng cán bộ thuộc diện quy hoạch, đó là những PHT, cán bộ

Công đoàn, tổng phụ trách, GV có trình độ và năng lực chuyên môn giỏi; đã kinh qua công tác đoàn thể, công tác Đảng và các lĩnh vực chuyên môn khác; có phẩm chất chính trị vững vàng, những người là đảng viên hoặc đối tượng Đảng, nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp, thời gian công tác trong ngành ít nhất 5 năm trở lên, có uy tín trong cán bộ, GV, NV và nhân dân.

Lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng,… lấy tiêu chuẩn CBQL làm căn cứ;

Có biện pháp thích hợp để phối hợp liên hệ với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực quản lý, nắm bắt được hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng;

Phải bố trí và sử dụng hợp lý cán bộ sau đào tạo, bồi dưỡng.

  • Tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng

Công tác bồi dưỡng CBQL nói chung, CBQL trường tiểu học nói riêng chỉ đạt hiệu quả, khi nó được tiến hành trên cơ sở: Có sự nhận thức đúng về tầm quan trọng, được thực hiện với một kế hoạch khoa học, với nội dung chương trình, phương pháp, cách thức tổ chức đã được cải tiến… và phải được thực hiện với những điều kiện cơ sở vật chất sư phạm, tài chính ở mức đảm bảo đủ cho các lớp bồi dưỡng, để người học có thể học tập đạt hiệu quả. Sẽ không có kết quả dạy và học tốt nếu không đảm bảo về cơ sở vật chất. Các thiết bị kỹ thuật của nhà trường có vai trò làm cầu nối giữa kiến thức và thực tiễn, giữa việc học tập đi đôi với thực hành. Điều này đòi hỏi các cấp quản lý ngành, các giảng viên và đặc biệt là CBQL (đối tượng chính) có những điều kiện tối thiểu hoặc tốt hơn để thực hiện các chương trình bồi dưỡng. Sự tăng cường về tài liệu học tập, sự chuẩn bị chu đáo về địa điểm mở lớp, đầu tư các trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy, kinh phí mở lớp sẽ tạo ra bước đột phá trong công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học. Điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng gồm:

Điều kiện về tài liệu học tập: Tài liệu học tập cho công tác bồi dưỡng rất quan trọng, bởi vì phương châm chính của bồi dưỡng là lấy tự học làm chính, người học tự học trên cơ sở có hướng dẫn, định hướng, có giải đáp,… Người học phải được đọc trước tài liệu trước khi đến lớp, thời gian trên lớp phải được dành tối đa cho thảo luận nhóm, cho việc trình bày của các cá nhân,… Vì vậy, tài liệu bồi dưỡng phải được biên soạn với nội dung và hình thức phù hợp đối tượng, phù hợp phương pháp và hình thức bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Chuẩn bị tốt địa điểm, trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy: Địa điểm mở lớp bồi dưỡng phải gần người học, tránh phải đi xa, tạo điều kiện cho người học tham gia bồi dưỡng đầy đủ và thuận lợi. Do đó, phải chuẩn bị tốt, ổn định một hệ thống các địa điểm từ thành phố đến các phường, xã. Đồng thời phải đầy đủ các điều kiện về phòng học, hội trường, bàn ghế, bảng, ánh sáng, âm thanh, loa máy, đặc biệt là các phương tiện dạy học hiện đại, mở thêm chuyên mục trên Website về công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL…

Đầu tư kinh phí cho công tác bồi dưỡng: Tất cả các lớp bồi dưỡng thuộc tất cả các loại hình: Bồi dưỡng nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng cập nhật, bồi dưỡng thường xuyên,… đều phải có kinh phí cho giảng viên, cho cơ sở vật chất, tài liệu, cần có sự đầu tư và hỗ trợ về kinh phí. Song yêu cầu tăng cường kinh phí cho mỗi lớp này là khác nhau, tùy thuộc vào nội dung chương trình, yêu cầu, thời gian bồi dưỡng.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về bồi dưỡng, công tác phí, tài liệu, tuyên dương khen thưởng hay phê bình, kỷ luật trong hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng có tác động rất lớn đến động cơ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chuyên viên, đội ngũ CBQL, bởi vậy nó góp phần làm tăng hoặc giảm hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng.

3.2.4.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục có liên quan phải nghiên cứu, đổi mới đồng bộ chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng gắn với các tiêu chuẩn, tiêu chí của Chuẩn Hiệu trưởng; các chế độ, chính sách liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, tiêu chuẩn bổ nhiệm CBQL trường tiểu học, tạo động lực để cán bộ quản lý, hiệu trưởng các nhà trường tự học và sẵn sàng theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Các cấp QLGD cần phải đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dưỡng để công tác đào tạo, bồi dưỡng thực sự hoà nhập vào xu thế phát triển của xã hội. Nội dung kiến thức cần được xây dựng thành các chuyên đề hoặc học phần và tuỳ vào đặc điểm, tình hình thực tế mà tổ chức theo các hình thức tập trung, tại chức, từ xa và cả theo hình thức tự bồi dưỡng nhưng nhất thiết phải theo một kế hoạch thống nhất, có sự quản lý về kế hoạch học tập (chương trình, tài liệu, giáo trình,…).

Lãnh đạo phòng GD&ĐT phải có tầm nhìn và tư duy đổi mới, bộ phận chuyên viên làm công tác tham mưu có trình độ chuyên môn sâu, năng lực quản lý tốt Đội ngũ cán bộ QLGD, giáo viên, nhân viên toàn ngành đoàn kết, quyết tâm thực hiện nhiệm vụ đổi mới giáo dục; có khả năng phối hợp với các nhà khoa học, các chuyên gia giáo dục và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Đội ngũ CBQL trường tiểu học phải có nhu cầu phát triển, phải có niềm tin, phẩm chất, năng lực, sự say mê trong công tác cùng tinh thần trách nhiệm cao, sự cống hiến trong công việc; có sự khích lệ, động viên, giúp đỡ tận tình của chính quyền, của các cấp quản lý giáo dục, của đội ngũ chuyên gia và các nhà khoa học.

Nội dung chương trình bồi dưỡng năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học theo giai đoạn phải được xây dựng trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, bám sát các quy định đối với người CBQL (hiện đang sử dụng Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông) kết hợp việc cập nhật kiến thức quản lý mới, phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển GD&ĐT theo giai đoạn và kế hoạch công tác hàng năm của ngành. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Các vấn đề trong chương trình bồi dưỡng năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học phải giảm thiểu tính hàn lâm, tăng tính thực tiễn, khả năng đảm bảo được tính đón đầu, tính mới, hiện đại áp dụng được lâu dài. Phương thức bồi dưỡng và tiến độ thực hiện phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế của nhà trường và của ngành, luôn có quỹ thời gian dự trữ để dự phòng cho những việc đột xuất phát sinh. Tài liệu phải được cung cấp kịp thời, câu từ giản dị dễ hiểu, tăng cường sử dụng mô hình và chú trọng kỹ năng thực hành, gợi mở hướng vận dụng vào thực tế nhà trường.

Có kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để hỗ trợ hiệu quả cho công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo kế hoạch đã được lập.

3.2.5. Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học

3.2.5.1. Mục tiêu của biện pháp

Mục tiêu trước hết của kiểm tra “…đánh giá là vì sự tiến bộ bền vững của người học” [17]. Kiểm tra, đánh giá nhằm thu được những thông tin cần thiết về kết quả học tập của học viên và hiệu quả của công tác bồi dưỡng. Đây là cơ sở để giảng viên và các nhà quản lý điều chỉnh và hoàn thiện quá trình bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Mặt khác, kiểm tra đánh giá giúp nâng cao tinh thần trách nhiệm trong học tập, ý thức tự giác, kỷ luật; hình thành nhu cầu và thói quen tự kiểm tra, đánh giá, củng cố và phát triển trí tuệ, năng lực cho học viên. Từ kết quả của quá trình thực hiện kiểm tra, đánh giá giúp cấp QLGD cung cấp những thông tin “phản hồi”, giúp người dạy điều chỉnh nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng: có những chỉ đạo kịp thời, phát huy điểm mạnh, thời cơ, khuyến khích, hỗ trợ những sáng kiến hay, uốn nắn những lệch lạc, khắc phục những hạn chế, đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm thực hiện tốt mục tiêu bồi dưỡng.

Kiểm tra, đánh giá trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhằm thu thập, chỉnh lí, xử lí, phân tích một cách toàn diện, khoa học, hệ thống những thông tin về hoạt động bồi dưỡng, để rồi phán đoán giá trị của nó và có phương pháp điều khiển phù hợp, hiệu quả nhằm thúc đẩy và nâng cao trình độ, phát triển công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của đổi mới giáo dục.

3.2.5.2. Nội dung của biện pháp

Đẩy mạnh tính hiệu quả, khoa học và khả năng vận dụng thực tiễn đối với công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học. Đánh giá đầy đủ, chính xác về chất lượng, hiệu quả chỉ đạo, triển khai thực hiện, kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học.

Định hướng mục tiêu, tìm biện pháp chỉ đạo trong giai đoạn tiếp theo, giải quyết kịp thời, tốt nhất những bất cập, hạn chế gặp phải thông qua kiểm tra, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Công bằng, khách quan trong thực hiện biểu dương, khen thưởng hay phê bình, kỷ luật đối với những đơn vị, cá nhân trong hoạt động bồi dưỡng.

3.2.5.3. Cách thực hiện biện pháp

Công khai kế hoạch kiểm tra, đánh giá, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm về hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học trong toàn ngành và tại các đơn vị theo năm học gửi đến từng trường và đăng trên cổng thông tin điện tử của phòng GD&ĐT thành phố.

Thực hiện công tác kiểm tra, tổng kết hoạt động bồi dưỡng đội ngũ trường tiểu học theo đúng kế hoạch, từ đó định hướng rõ ràng nhiệm vụ, giải pháp đối với công tác bồi dưỡng trong giai đoạn tiếp theo trên cơ sở những nhận định và kết quả kiểm tra khách quan, trung thực, bài học kinh nghiệm nghiêm túc về những việc đã làm được và những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.

Tăng cường hiệu quả, chất lượng của công tác kiểm tra đánh giá, đổi mới phương thức, sử dụng hiệu quả kết quả kiểm tra, kết quả đánh giá toàn diện về kiến thức, kỹ năng, thái độ với sản phẩm xác thực và quá trình tạo ra sản phẩm, đối chiếu việc khắc phục hiện trạng sau khi thông báo kết quả, đa dạng hóa các hình thức phản hồi thông tin.

Đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá chẳng hạn như: Đánh giá điểm không chỉ bài kiểm tra cuối khóa học mà còn bằng những cách đánh giá khác nhau như: Các hoạt động trên lớp (số buổi có mặt, thái độ theo dõi giảng, thảo luận); việc tự học ở nhà (qua nội dung phát biểu thảo luận trên lớp, thời gian và chất lượng hoàn thành; bài tập ở nhà do giảng viên giao); đi thực tế; bài thi kết thúc môn,… Điều này làm cho học viên phải học tập, kiểm tra trong suốt quá trình bồi dưỡng chứ không chỉ ở kết quả một bài thi cuối khóa bồi dưỡng.

Thực hiện công tác khen thưởng kịp thời, nghiêm túc và hiệu quả.

3.2.5.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Hệ thống trang WEB của phòng GD&ĐT thành phố, của các trường tiểu học cần ổn định và hoạt động bình thường, được nâng cấp theo yêu cầu thực tiễn phát triển của CNTT, của đổi mới giáo dục.

Đội ngũ cán bộ QLGD, công chức, chuyên viên của phòng GD&ĐT thành phố có năng lực, kỹ năng trong công tác kiểm tra, đánh giá. Nhận thức đúng về ý nghĩa, vai trỏ, yêu cầu, nhiệm vụ của công tác kiểm tra, đánh giá, hiểu sâu sắc răng một chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng tốt, nhưng nếu hoạt động kiểm tra, đánh giá không tốt khó có thể có một chất lượng tốt. Người CBQL trường tiểu học tham gia bồi dưỡng không phải để kiểm tra, đánh giá, nhưng họ có quyền được kiểm tra, đánh giá để việc học tập ngày càng tiến bộ hơn, kiểm tra, đánh giá là vì sự tiến bộ bền vững của người học. Không những giúp cải thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng cũng như trong các hoạt động bồi dưỡng mà còn đặt ra những vấn đề để nghiên cứu tiếp trong việc quản lý hoạt động bồi dưỡng giúp cải thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Có nguồn kinh phí cần thiết để đảm bảo thực hiện các hội nghị sơ kết, tổng kết và công tác tuyên dương, khen thưởng.

3.2.6. Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng và thực hiện các điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng

3.2.6.1. Mục tiêu của biện pháp

Đây là biện pháp ít mang tính “chế tài”, được thực hiện đồng bộ với các biện pháp khác sẽ tạo ra hiệu quả cao cho công tác BD. Nhìn từ góc độ lý thuyết công bằng của Adam về động cơ thì mỗi cá nhân đều muốn được cấp trên, đồng nghiệp nhìn nhận, đánh giá đúng với những cố gắng trong lao động và học tập. “Nhu cầu được thừa nhận”, “được tôn trọng” và “Trọng danh hơn trọng thực” là một nhu cầu tinh thần rất đáng được trân trọng của các nhà giáo nói chung, đặc biệt là CBQL, góp phần thúc đẩy tạo động lực để CBQL tích cực tham gia bồi dưỡng.

Xây dựng được cơ chế (kể cả các chính sách) phù hợp để tạo được động lực trong công tác bồi dưỡng.

Khi thực hiện đồng bộ với các biện pháp khác, biện pháp này sẽ tạo ra tinh thần thi đua lành mạnh giữa các cá nhân và các tập thể.

3.2.6.2. Nội dung của biện pháp

  • Tăng cường chức năng quản lý Nhà nước của phòng GD&ĐT trong công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học: Ban hành các văn bản có tính chế tài để trên cơ sở đó các cấp quản lý (phòng GD&ĐT, các Nhà trường tiểu học…) có cơ sở để tổ chức và quản lý các hoạt động bồi dưỡng CBQL.
  • Tổ chức thực hiện và xây dựng được các chính sách, các quy định phù hợp trong công tác bồi dưỡng để thúc đẩy các hoạt động bồi dưỡng, tạo sự chủ động và tự giác trong bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học.
  • Đổi mới cách đánh giá công tác bồi dưỡng.

3.2.6.3. Cách thực hiện biện pháp Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Trong những năm qua kết quả học tập, bồi dưỡng CBQL và giáo viên ở các loại hình bồi dưỡng thường được đánh giá thông qua một bài thi, bài kiểm tra (thường là tự luận) về lý thuyết và kết quả đó là căn cứ để cấp chứng chỉ bồi dưỡng hết học phần. Cách đánh giá này gọn nhẹ, dễ chấm và ở chừng mực nhất định đã phân loại được trình độ, sự cố gắng học tập của người học. Tuy vậy cách đánh giá này chưa đảm bảo yêu cầu đánh giá cả về mặt tiếp thu kiến thức lý thuyết và đánh giá cả về mặt vận dụng vào thực tế. Với hình thức đánh giá này, người học còn hay trao đổi, chép bài của nhau hoặc sao chép tài liệu trong khi kiểm tra. Vì vậy, chất lượng học tập, bồi dưỡng chưa cao.

Để tăng cường quản lý cách đánh giá kết quả học tập bồi dưỡng, hình thức kiểm tra đánh giá cần đa dạng hơn. Ngoài hình thức kiểm tra lý thuyết, trong đề cần có phần suy luận, liên hệ thực tế đơn vị, thực tế công tác (trong cấu trúc đề, tỷ lệ điểm của phần này nên chiếm từ 30 – 50 %).

Đánh giá kết quả học tập bồi dưỡng kết hợp giữa kết quả bài thi/ kiểm tra (theo hệ số thích hợp) với hiệu quả công việc sau khi được bồi dưỡng.

Xây dựng tiêu chí thi đua đánh giá công tác bồi dưỡng.

Để tạo động lực, kích thích phong trào bồi dưỡng, cần xây dựng tiêu chí thi đua đánh giá xếp loại công tác bồi dưỡng của CBQL thông qua những tiêu chuẩn cụ thể, các tiêu chuẩn cần được lượng hoá:

  • Xác định mốc ban đầu về trình độ, năng lực của từng người.
  • Tham gia bồi dưỡng, các nội dung theo quy định, phù hợp yêu cầu đáp ứng được nhiệm vụ.
  • Kết quả đánh giá điểm số, xếp loại các khoá bồi dưỡng, các chuyên đề bồi dưỡng.
  • Thời gian khoản thành các nội dung bồi dưỡng theo quy hoạch.
  • Gắn kết quả bồi dưỡng với việc đánh giá, bình thi đua, xét bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, nâng lương đối với CBQL khi có kết quả bồi dưỡng, được đánh giá chính xác, cần sử dụng kết quả này theo các hình thức và thức độ sau:
  • Thông báo kịp thời kết quả tới cá nhân, nhà trường để các cá nhân và đơn vị có căn cứ để nhìn nhận mình, đơn vị mình. Từ đó giúp cho các CBQL có kế hoạch hoàn thiện chương trình và kế hoạch, biện pháp bồi dưỡng nhằm đạt hiệu quả cao hơn.
  • Kết quả bồi dưỡng là một trong những tiêu chuẩn để xét danh hiệu thi đua của cá nhân và tập thể trong từng học kỳ, năm học; xét bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, nâng lương đối với CBQL.
  • Có chế độ khen thưởng đúng mức đối với các cá nhân và các đơn vị để động viên kích thích họ phấn đấu thực hiện thật tốt việc học tập, bồi dưỡng. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.
  • Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông, theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo (TT 14/2008, Thông tư mới ngày 20/7/2018 có hiệu lực 4/9/2018). Bên cạnh đó khuyến khích những năng lực mới, hiện đại của CBQL.

Tham mưu với các cấp có thẩm quyền, tạo điều kiện, cơ chế cho công tác bồi dưỡng nghiên cứu thực tế, đặc biệt là kinh phí. Việc kết hợp giữa bồi dưỡng qua các lớp học với nội dung kiến thức trong tài liệu, kết hợp với tổ chức nghiên cứu, học tập thực tế các mô hình quản lý giáo dục tiên tiến ngoài huyện, ngoài tỉnh, thậm chí cả các nước khác giúp cho CBQL bổ sung cả về lí luận và thực tiễn. Đồng thời đây cũng là hình thức bồi dưỡng giúp cho người học hứng thú nhất, dễ tiếp thu nhất và rất phù hợp với “dạy học người lớn”; kiến thức thu hoạch được cùng phong phú, đa dạng; đặc biệt các kinh nghiệm quản lý đã được kiểm chứng và chọn lọc việc vận dụng của người học thuận lợi hơn, hiệu quả cao hơn; tham quan học tập kinh nghiệm quản lý với quy trình như sau:

  • Tìm hiểu để có thông tin về các cơ sở giáo dục có mô hình quản lí tiên tiến, hiệu quả cả trong và ngoài nước.
  • Xây dựng chương trình, kế hoạch cho chuyến đi.
  • Chuẩn bị các nội dung thảo luận trao đổi kinh nghiệm.
  • Tổng hợp, phân tích các nội dung thu hoạch qua đợt nghiên cứu thực tế. Vận dụng phù hợp vào từng đơn vị.
  • Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục.

3.2.6.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

Khai thác hiệu quả các điều kiện khách quan: Đó là sự quan tâm chỉ đạo của thành ủy, UBND và các phòng chuyên môn của thành phố như phòng Nội vụ, phòng Tài chính; sự quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội có liên quan, cùng cán bộ công chức, viên chức trong ngành GD&ĐT và các tầng lớp nhân dân địa phương trong đó phòng GD&ĐT đóng vai trò tích cực, chủ động.

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp

Các biện pháp trên đây có mối quan hệ chặt chẽ với nhau vì đều hướng tới mục đích: Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông. Trong đó biện pháp 1: “Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng của CBQL các trường tiểu học” là nền tảng cho việc triển khai hiệu quả các biện pháp khác. Có nhận thức đúng thì hành động mới đúng. Nhận thức sâu sắc sẽ giúp nâng cao trách nhiệm và hành động thực tiễn đạt hiệu quả.

Biện pháp 2: “Đổi mới lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao năng lực cho CBQL các trường tiểu học” xác định con đường, cách thức thực hiện đạt mục tiêu của quá trình quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học có nghĩa cùng với biện pháp 1 tạo tiều đề cho biện pháp 3: “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao hiệu lực và hiệu quả cho bộ máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng”. Đây là biện pháp then chốt và là động lực dẫn đến thành công của hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học. Biện pháp 5: “Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng cho CBQL trường tiểu học” có ý nghĩa toàn diện nhằm đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học được cụ thể, công bằng, khách quan hơn đồng thời xây dựng được chế độ khen thưởng, kỷ luật, đề xuất những hướng đi mới nhằm quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học. Biện pháp 4: Có tính chất hỗ trợ cho các biện pháp 1, 2, 3, 5 có ý nghĩa tạo nên cấu trúc quan hệ tốt giữa các biện pháp. Biện pháp 6: Thực hiện chế độ chính sách nhằm tạo môi trường công tác thuận lợi và động lực cho đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học có ý nghĩa góp phần thực hiện thành công tất cả các biện pháp nêu trên.

Theo những kết quả phân tích, mỗi biện pháp đều có vị trí, tầm quan trọng và phạm vi tác động nhất đến quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học. Mỗi biện pháp là thành tố của một thể thống nhất, quan hệ hữu cơ với nhau thúc đẩy hiệu quả, chất lượng của công tác quản lý. Nếu bị đứng độc lập chúng sẽ bị hạn chế không thể phát huy tối đa tác dụng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học được nghiên cứu và đề cập trong luận văn có mối quan hệ qua lại chặt chẽ, gắn bó hữu cơ với nhau, chúng bổ sung cho nhau, xâm nhập vào nhau, tạo thành một chỉnh thể thống nhất, tác động hiệu quả đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.

Trong quá trình triển khai thực hiện, cần áp dụng đồng bộ toàn diện các biện pháp này, nếu tách rời từng biện pháp thì hiệu quả công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học sẽ bị hạn chế, thiếu hiệu quả. Mặt khác, cần phải làm thường xuyên, liên tục vừa đáp ứng yêu cầu đối với giáo dục trước mắt, vừa có tính lâu dài, duy trì và phát triển bền vững những thành tích đã đạt được của GD&ĐT thành phố Hạ Long.

3.4. Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

Để khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã được nêu trên, tác giả dùng phiếu hỏi và tiến hành xin ý kiến của 155 người, cụ thể như sau:

  • Lãnh đạo, chuyên viên phụ trách tiểu học của phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long: 03 người.
  • CBQL các trường tiểu học thành phố Hạ Long: 52 người.
  • GV cốt cán, tiêu biểu của các trường Tiểu học: 100 người.
  • Trong phiếu hỏi, tác giả ghi rõ 6 biện pháp, mỗi biện pháp đều được hỏi về tính cần thiết và tính khả thi.

Để hỏi về tính cần thiết tác giả đưa ra 3 mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, không cần thiết; dể hỏi về tính khả thi tác giả đưa ra 3 mức độ:Rất khả thi, khả thi và không khả thi. Sau khi tiến hành tổng hợp và phân tích ý kiến các chuyên gia được kết quả như Bảng 3.1 sau: Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Bảng 3.1. Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

Nhận xét về tính cần thiết và tính khả thi:

Qua kết quả tổng hợp, nhìn vào hai cột giá trị trung bình thấy ngay các ý kiến đánh giá là phù hợp và tương đối thống nhất với nhau thể hiện ở điểm trung bình của mức độ cần thiết X = 2,88 và điểm trung bình của mức độ khả thi là Y = 2,87. Trong những biện pháp trên, mỗi biện pháp có một vai trò, nhiệm vụ khác nhau, biện pháp này sẽ có sự tương tác với biện pháp kia và ngược lại. Trong từng điều kiện nhất định và trong từng thời gian cụ thể mỗi biện pháp mang tầm quan trọng khác nhau, có khi biện này mang tính cấp thiết còn biện pháp kia mang tính lâu dài, biện pháp này mang tính cụ thể, biện pháp kia mang tính khái quát, biện pháp này là tiền đề cho biện pháp kia. Tóm lại, không có biện pháp nào là vạn năng, cần phải vận dụng một cách linh hoạt nhiều biện pháp để phối hợp giải quyết một nhiệm vụ. Mỗi biện pháp đều có những ưu nhược điểm nhất định, do đó khi thực hiện cần phải kết hợp một cách đồng bộ, có hệ thống.

Để khẳng định sự phù hợp giữa mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tác giả sử dụng hệ số tương quan thứ bậc Spearman:

Trong đó, r là hệ số tương quan thứ bậc; D là hiệu số thứ bậc của 2 đại lượng đem ra so sánh (mức độ cần thiết và tính khả thi); N là số đơn vị được nghiên cứu (06 biện pháp).

Từ kết quả trên (r = 0,828 > 0) cho thấy giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp được đề xuất là tương quan thuận và chặt chẽ tức là giữa mức độ cần thiết và khả thi ở mỗi biện pháp quản lý có sự phù hợp rất cao. Do đó các biện pháp được đề xuất là cần thiết và khả thi trong việc góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng của đội ngũ CBQL các trường tiểu học của thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Biểu đồ 3.1. Biểu thị tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

Đánh giá chung:

Qua khảo sát mặt nhận thức trên đây cho thấy các biện pháp đề xuất đã được sự nhất trí cao của lãnh đạo và chuyên viên phòng GD&ĐT, đội ngũ CBQL, giáo viên các trường tiểu học của phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long. Sự đánh giá về tính cần thiết cao và tính khả thi cao, chứng tỏ nó phù hợp với điều kiện hiện nay. Nó có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng GD&ĐT, thực hiện thắng lợi “Chiến lược phát triển GD từ nay đến năm 2020” của Đảng và nhà nước ta nói chung và Giáo dục tiểu học thành phố Hạ Long nói riêng.

Kết luận chương 3 Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là việc làm cấp thiết của Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Trên cơ sở lí luận và thực tiễn đã nêu ở chương 1, 2, tác giả đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long. Các biện pháp tập trung giải quyết các vấn đề: Nâng cao nhận thức và tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ CBQL các trường tiểu học; Đổi mới lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao năng lực cho đội ngũ CBQL các trường tiểu học; Nâng cao năng lực cho bộ máy tổ chức bồi dưỡng và hiệu quả tổ chức hoạt động bồi dưỡng; Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng và tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng; kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học; Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng và thực hiện các điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng.

Các biện pháp nêu trên tuy trên chưa phải là một hệ thống các biện pháp đầy đủ nhưng nó là những biện pháp chủ yếu có tính cần thiết, tính khả thi cao. Mỗi biện pháp đều có mục đích, ý nghĩa riêng, nhưng cùng chung một mục tiêu: Bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ CBQL các trường tiểu học của thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giáo dục trong thời kỳ đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế sâu rộng.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

1. Kết luận

Từ quan điểm của Đảng: “… Phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, trong xây dựng Đảng thì công tác cán bộ là quan trọng nhất, mọi sự thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào công tác cán bộ. Trong công tác cán bộ, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý là vấn đề then chốt”, có cơ sở chắc chắn để khẳng định rằng: Đội ngũ CBQL trường tiểu học có vai trò quan trọng hàng đầu trong phát triển sự nghiệp giáo dục. Vì vậy việc nâng cao năng lực cho đội ngũ CBQL các trường tiểu học là một tất yếu. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Dựa trên kết quả nghiên cứu cơ sở lí luận và thực trạng, đề tài đề xuất 06 biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Cụ thể là:

  • 1- Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng của CBQL các trường tiểu học .
  • 2- Đổi mới lập kế hoạch hướng đến mục đích nâng cao năng lực cho CBQL trường tiểu học.
  • 3- Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao hiệu lực và hiệu quả cho bộ máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng.
  • 4- Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng và tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng.
  • 5- Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng cho CBQL trường tiểu học .
  • 6- Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng và thực hiện các điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng.

Các biện pháp này có quan hệ chặt chẽ, gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau nhằm quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Hạ Long đạt hiệu quả cao. Các biện pháp trên chắc chắn chưa phải là một hệ thống biện pháp đầy đủ nhưng nếu được thực hiện một cách đồng bộ, nhất quán, chắc chắn năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học của thành phố Hạ Long sẽ có những bước chuyển biến tốt, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu giáo dục nói chung, mục tiêu giáo dục Tiểu học nói riêng trong giai đoạn hiện nay.

2. Khuyến nghị

Để thực hiện hiệu quả các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng như đã đề xuất, vào thực tiễn giáo dục của địa phương, tác giả xin đưa ra một số khuyến nghị như sau:

  • Với Bộ GD&ĐT:

Bộ GD&ĐT cần sớm triển khai phương án đào tạo bồi dưỡng CBQLGD nói chung, CBQL bậc tiểu học nói riêng đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT theo NQ 29 của Trung ương khóa XI. Áp dụng hình thức bồi dưỡng từ xa thông qua kết nối đa phương tiện và ứng dụng truyền hình giáo dục vào hoạt động bồi dưỡng. Nghiên cứu để xây dựng một bộ giáo án điện tử và hệ thống kiểm tra, đánh giá sau bồi dưỡng bằng công nghệ thông tin.

Ngành GD&ĐT nên đề xuất với nhà nước có chế độ ưu đãi tương xứng để tạo động lực tích cực đối với đội ngũ CBQL trường tiểu học tham gia bồi dưỡng nâng cao năng lực. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Xây dựng hệ thống các chính sách về công tác bồi dưỡng CBQL phù hợp đảm bảo các điều kiện cần thiết cho thực hiện hoạt động bồi dưỡng. Tham khảo các bài học từ các nước khác trên thế giới và tìm cách làm phù hợp với Việt Nam trong quản lý các hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học. Có kế hoạch tạo điều kiện để đội ngũ CBQL trường tiểu học đi học tập, tham quan các điển hình tiên tiến ở trong và ngoài nước về QLGD để nâng cao trình độ và năng lực quản lý.

  • Đối với UBND tỉnh và sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện các Nghị quyết về GD&ĐT của Đảng và Nhà nước: Thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 3 khóa IX về “Công tác cán bộ trong tình hình mới”, nhất là Nghị quyết 29-NQ/TW “Về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.

Phải thực sự xem việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBQL các nhà trường là yếu tố có tính quyết định đến chất lượng giáo dục toàn diện và quan tâm làm tốt việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cốt cánh của ngành.

Chỉ đạo các trường sư phạm của địa phương đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng; tăng cường hợp tác với Trường Đại học Giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, các trường đại học trong và ngoài nước trong công tác bồi dưỡng CBQL của ngành giáo dục.

Làm tốt hơn nữa việc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL nói chung và CBQL trường tiểu học nói riêng đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ về mọi mặt.

Phân cấp cho ngành GD&ĐT quyền tự chủ về về nhân sự, tài chính cùng với quản lí thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ngành giáo dục, cân đối ngân sách chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp.

  • Đối với cấp ủy, chính quyền thành phố Hạ Long

Có kế hoạch hoàn thành việc xây dựng quy hoạch và thực hiện đầy đủ, kịp thời công tác sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển CBQLGD.

Thực hiện việc bổ nhiệm CBQL trường tiểu học cần quan tâm đến các tiêu chí của người CBQL trong giai đoạn hiện nay và các văn bản hiện hành của Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương:

Có cơ chế chính sách khuyến khích đội ngũ CBQL học chương trình đào tạo, nâng chuẩn trình độ (cao học, nghiên cứu sinh) về quản lí giáo dục.

Tăng ngân sách địa phương cho giáo dục nói chung, công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học nói riêng.

Hàng năm tổ chức cho CBQL trường tiểu học đi tham quan, học tập kinh nghiệm các điển hình tiên tiến ở trong và ngoài tỉnh, để làm giàu thêm kinh nghiệm QLGD; Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

Duy trì và làm tốt hơn nữa chính sách địa phương tạo điều kiện về kinh phí cho CBQL đi học có trình độ cao để về phục vụ địa phương lâu dài.

  • Đối với Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lí gắn với công tác quy hoạch cán bộ của ngành và các đơn vị, đáp ứng được những yêu cầu của thực tiễn QLGD tại địa phương.

  • Xây dựng các chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá về công tác bồi dưỡng cán bộ quản lí các trường.
  • Thực hiện đổi mới hoạt động bồi dưỡng một cách đồng bộ về chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức, kiểm tra đánh giá, giám sát tổ chức, chỉ đạo bồi dưỡng.
  • Thực hiện đánh giá khoa học, khách quan đội ngũ CBQL trường tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông kết hợp với những yêu cầu về quản lý hiện đại và quản lý lãnh đạo nhà trường trong các hoạt động bồi dưỡng.

Công tác bồi dưỡng CBQL phải được thường xuyên xem xét, đánh giá về khóa học, chương trình, giảng viên, cơ sở thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng CBQL và về kết quả làm việc của CBQL sau bồi dưỡng. Tham mưu tích cực với UBND thành phố để có chính sách đãi ngộ thoả đáng, tuyên dương khen thưởng đối với CBQL nói chung và CBQL trường tiểu học nói riêng khi họ có thành tích nổi bật trong các hoạt động bồi dưỡng để tạo động lực thúc đẩy tự bồi dưỡng.

Đối với CBQL các trường tiểu học thành phố Hạ Long

  • Triển khai các biện pháp quản lý đã được đề xuất tại đơn vị. Xây dựng chương trình thực hiện hoạt động BD và tự BD hàng năm theo chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên sao cho phù hợp với thực tế của địa phương, của đơn vị và cá nhân.
  • Đảm bảo chất lượng giáo dục trong quá trình hiện thực hóa mục tiêu, chương trình, nội dung của hoạt động bồi dưỡng sao cho đạt được sự phát triển bền vững và tạo dựng giá trị riêng biệt.
  • Kịp thời báo cáo kết quả triển khai, thực hiện hoạt động bồi dưỡng tại đơn vị và đề xuất nhu cầu bồi dưỡng của cá nhân hoặc các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng của đơn vị đến cơ quan quản lý cấp trên.
  • Tăng cường phối hợp với các nhà trường của các bậc học khác trong thành phố để thực hiện hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng đối với CBQL, GV, NV nhà trường. Luận văn: Biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Quản lý bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học

Để lại một bình luận

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *