Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao vai trò, vị trí của thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng. Thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, trong thời gian qua, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách phát triển thanh niên như Luật Thanh niên 2005 và các nghị định của Chính phủ, chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam theo giai đoạn; phân công các cơ quan của Chính phủ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên theo chức năng, nhiệm vụ của UBND các cấp trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn lãnh thổ.
Theo đó, trong những năm qua, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội đã thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của cấp có thẩm quyền trong quản lý nhà nước về công tác thanh niên và bước đầu đã đi vào nề nếp. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên chưa đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu đề ra. Vẫn còn lúng túng trong nội dung, nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương về sự nhầm lẫn giữa việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên và phong trào thanh niên.
Xuất phát từ những thực trạng nêu trên, việc hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên là cần thiết, do vậy học viên lựa chọn chủ đề “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” là có ý nghĩa thực tiễn.
CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ
2. Tình hình nghiên cứu
Về các nội dung liên quan tới thanh niên và quản lý nhà nước về công tác thanh niên đã có nhiều người quan tâm và tiến hành nghiên cứu, tiêu biểu có thể kể đến một số công trình nghiên cứu như sau:
- Chuyên đề “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên hiện nay” của tác giả ThS. Nguyễn Hồng Kiên, Vụ Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng, Văn phòng Quốc hội đăng ngày 25/08/2014 trên Tạp chí Tổ chức Nhà nước – Cơ quan của Bộ Nội vụ. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
- Đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở khoa học nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Bộ Nội vụ do TS. Vũ Đăng Minh, Vụ trưởng Vụ Công tác thanh niên làm chủ nhiệm.
- Đề tài cấp Viện “Điều tra một số nội dung sửa đổi Luật Thanh niên” của Viện Nghiên cứu Thanh niên do Phòng Nghiên cứu Thanh niên pháp luật chủ trì và ThS. Đặng Văn Nhân làm chủ nhiệm đề tài.
Các công trình nghiên cứu trên đây đã phần nào luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nước về công tác thanh niên cũng như đề xuất một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện khung chính sách và luật pháp đối với quản lý nhà nước về lĩnh vực này. Song, chưa có công trình nào nghiên cứu đầy đủ và toàn diện về quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên ở đơn vị hành chính cấp huyện nói chung và huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội nói riêng. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận và thực tiễn trong quản lý nhà nước về công tác thanh niên ở địa phương nói chung và trên địa bàn lãnh thổ hành chính cấp huyện nói riêng.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về công tác thanh niên, đề tài luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
Nhiệm vụ
- Hệ thống hóa, làm sáng tỏ cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về công tác thanh niên.
- Vận dụng cơ sở lý luận vào việc đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội từ năm 2015 đến năm 2018, nêu ra những kết qủa đạt được và hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế.
- Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên từ trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
4. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
4.1. Phạm vi nghiên cứu
- Về mặt không gian: Luận văn nghiên cứu trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, tập trung nghiên cứu thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện.
- Về mặt thời gian: Từ năm 2015 đến năm 2018.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
- Hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên
5. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận
Việc nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin về chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh niên.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu
- Phương pháp điều tra thông qua bảng hỏi
- Phương pháp phỏng vấn sâu
- Phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn
Ngoài ra, trong quá trình triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài đã phân tích, lập luận, xử lý các thông tin thu thập được, sử dụng các tài liệu, sơ đồ hóa các số liệu, bảng biểu làm dẫn chứng minh họa cho phần lập luận.
6. Những đóng góp mới và ý nghĩa của luận văn
- Góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
- Luận văn đề xuất một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm các chương như sau:
- Chương 1. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về công tác thanh niên.
- Chương 2. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
- Chương 3. Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN
1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Thanh niên
Thanh niên là lực lượng chiếm số đông và có mặt trong tất cả các tầng lớp trong xã hội. Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25 tháng 7 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Khóa X đã khẳng định: “Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình…”[2, tr.1].
Theo quan điểm của triết học Mác-Lênin, thanh niên là một khái niệm dùng để chỉ một bộ phận người tồn tại ở một độ tuổi nhất định trong một giai đoạn xác định, trong không gian nhất định có thể của một dân tộc, một quốc gia hoặc thậm chí là quy mô của cả xã hội loài người, mang những đặc điểm tâm sinh lý đặc trưng và sự phát triển nhận thức ở một trình độ nhất định.
Ở Việt Nam, Điều 1 Luật Thanh niên năm 2005 quy định: “Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi” [44, tr.1].
Từ việc phân tích, tổng hợp các khái niệm trên, có thể đưa ra khái niệm khái quát về thanh niên như sau: Thanh niên là một nhân khẩu xã hội đặc thù, ở một độ tuổi nhất định, có mặt trong tất cả các tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, các lĩnh vực của đời sống xã hội, có những đặc điểm chung về tâm lý sinh, đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của xã hội.
1.1.2. Công tác thanh niên Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
Công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng trong công tác thanh vận của Đảng, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng, nhà nước và các chủ thể xã hội khác nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành; đồng thời phát huy tính xung kích và sử dụng có hiệu quả sức lực, trí tuệ của thanh niên vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
Hiện nay, ở nước ta các chủ thể làm công tác thanh niên bao gồm:
- Đảng Cộng sản Việt Nam
- Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
Từ những phân tích trên đây, công tác thanh niên được hiểu là những hoạt động của các chủ thể trong xã hội bao gồm Đảng, nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội (trong đó, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là nòng cốt) và toàn xã hội tác động tổng hợp qua lại lên đối tượng là thanh niên nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển của thanh niên và yêu cầu phát triển của xã hội, thông qua quá trình tạo lập môi trường kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội ổn định, định hướng cho thanh niên học tập, rèn luyện, tự giáo dục, tự hoàn thiện nhân cách và trưởng thành, phát huy mọi tiềm năng đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
1.1.3. Quản lý nhà nước về công tác thanh niên
1.1.3.1. Khái niệm quản lý nhà nước về công tác thanh niên
“Quản lý là sự tác động có tổ chức, có đích hướng của chủ thể lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu dự kiến” [28, tr.9].
Quản lý nhà nước là hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) hoặc của cơ quan hành chính nhà nước, trong đó chủ thể quản lý phối hợp sử dụng các nguồn lực, công cụ, phương pháp để tác động đến các đối tượng quản lý nhằm đạt được các mục tiêu đề ra; là hoạt động chấp hành và điều hành, nó có tính quyền lực nhà nước (quản lý bằng pháp luật và mang tính cưỡng chế). Quản lý nhà nước được thực hiện đối với tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội và có sự kết hợp giữa quản lý nhà nước theo ngành và quản lý nhà nước theo địa bàn lãnh thổ.
Ở nước ta quản lý nhà nước về công tác thanh niên là một khái niệm còn khá mới và chưa có định nghĩa thống nhất.
Quản lý nhà nước về công tác thanh niên cũng tương tự như quản lý nhà nước đối với ngành và lĩnh vực khác. Do vậy, quản lý nhà nước về công tác thanh niên cũng có các đặc trưng cơ bản của quản lý nhà nước song quản lý nhà nước về công tác thanh niên có tính đặc thù và đặc biệt. Có thể hiểu quản lý nhà nước về công tác thanh niên là một dạng quản lý xã hội tổng hợp, mang tính quyền lực nhà nước đối với một đối tượng đặc trưng là thanh niên; là quá trình tác động của hệ thống các cơ quan nhà nước đối với công tác thanh niên và thanh niên bằng chính sách, luật pháp, cơ chế vận hành và tổ chức bộ máy, bằng kiểm tra, giám sát, đồng thời cũng bằng các chính sách, luật pháp, nhà nước huy động mọi tổ chức, mọi nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các nhiệm vụ công tác thanh niên. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
1.1.3.2. Đặc điểm cơ bản của quản lý nhà nước về công tác thanh niên
Thứ nhất, hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về công tác thanh niên là cơ quan công quyền của Nhà nước được hình thành và tổ chức thống nhất, có tính hệ thống và thứ bậc chặt chẽ. Hiện tại bộ máy quản lý nhà nước về công tác thanh niên được tổ chức thống nhất ở 4 cấp: cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Thứ hai, đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về công tác thanh niên phải đáp ứng những điều kiện, tiêu chuẩn và nguyên tắc trong thi hành công vụ theo quy định của Luật cán bộ, công chức như: Trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực được phân công.
Thứ ba, quản lý nhà nước về công tác thanh niên mang tính toàn diện đối với mọi đối tượng thanh niên (công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi).
Thứ tư, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước về công tác thanh niên có sự khác biệt cơ bản với tính chất hoạt động của các cơ quan, tổ chức tư vấn phối hợp liên ngành trong việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.
1.1.3.3. Vị trí, vai trò của Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên
- Thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên thành chính sách và pháp luật đối với thanh niên. Qua những chủ trương, quyết sách của Đảng, mục tiêu, yêu cầu đối với công tác thanh niên được hiện thực hóa và đi vào cuộc sống.
- Làm tốt quản lý nhà nước về công tác thanh niên thì chủ trương, chính sách của Đảng được tuyên truyền, phổ biến, quán triệt tới cấp ủy, chính quyền các cấp để tổ chức thực hiện.
- Qua quản lý nhà nước về công tác thanh niên, tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, đảm bảo việc triển khai thực hiện nghiêm túc; đồng thời xử lý các cơ quan không thực hiện chính sách đối với thanh niên.
- Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên được thực hiện và đi vào nề nếp, đảm bảo chính sách được đưa vào thực tiễn.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về công tác thanh niên Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên và công tác thanh niên
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên
- Xây dựng, kiện toàn bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức làm quản lý nhà nước về công tác thanh niên
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên
- Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về công tác thanh niên
Trên thực tế ngoài những nội dung nêu trên, để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên thì cơ quan quản lý nhà nước phải thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo về chính sách phát triển thanh niên và công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên.
1.3. Các yếu tố tác động đến hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên
- Sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
- Tác động của kinh tế – xã hội
- Năng lực quản trị của Nhà nước
- Vai trò của xã hội đối với thanh niên
- Sự tham gia của thanh niên
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về thanh niên của một số địa phương
- Tại huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội
- Tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Tiểu kết chương 1
Trong chương 1, luận văn đã phân tích, hệ thống hóa, làm sáng tỏ cơ sở lý luận quản lý nhà nước về công tác thanh niên. Việc phân tích, hệ thống hóa các khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài sẽ làm cơ sở cho việc phân tích thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên ở chương tiếp theo. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Khái quát về huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
- Đặc điểm tự nhiên
Sóc Sơn là huyện ở phía bắc của thủ đô Hà Nội, có diện tích đất tự nhiên là 306,5km2. Toàn huyện có 25 xã và 01 thị trấn, dân số khoảng 34 vạn người. Sóc Sơn là đầu mối giao thông quan trọng với nhiều tuyến đường giao thông quan trọng như: Quốc lộ 2, Quốc lộ 3, Quốc lộ 18, đường Bắc Thăng Long Nội Bài, Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên, đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai, Nội Bài – Nhật Tân,… đặc biệt Sóc Sơn có Cảng khàng không Quốc tế Nội Bài là đầu mối giao thông lớn, quan trọng của quốc gia.
Tình hình kinh tế – xã hội
- Về kinh tế
Quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Sóc Sơn trong những năm qua khá nhanh và vững chắc. Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn huyện năm 2018 đạt 14.627,3 tỷ đồng, tăng trưởng 10,58%, cao nhất trong vài năm trở lại đây.
Giá trị sản xuất các ngành đều tăng. Trong 4 năm (2015-2018), công nghiệp và dịch vụ là 2 ngành đóng góp chủ yếu vào sự lớn mạnh về quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Sóc Sơn. Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh cũng đưa thu nhập bình quân đầu người tăng từ 29,8 triệu/người năm 2015 đến 43,2 triệu/người năm 2018.
- Về xã hội
Công tác giáo dục, đào tạo tiếp tục phát triển, chất lượng nguồn nhân lực từng bước được nâng cao.
Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân có nhiều tiến bộ.
Các chế độ chính sách đối với người có công, hộ nghèo, đối tượng chính sách xã hội được thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời.
Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả tốt.
2.2. Tình hình thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
- Về số lượng
Dân số thanh niên trên địa bàn huyện tính đến năm 2018 là 41.661 người, chiếm 12,23% dân số toàn huyện, trong đó, nam thanh niên là 21.191 người (chiếm 50,9% trong tổng số thanh niên) và nữ thanh niên là 20.470 người (chiếm 49,1%). Tỷ lệ nam thanh niên luôn cao hơn nữ thanh niên trong suốt giai đoạn 2015 – 2018. Sự chênh lệch về tỷ số giới tính dân số thanh niên có xu hướng tăng lên trong những năm qua, tuy không nhanh nhưng khá đều đặn, từ mức 102,4 nam/100 nữ trong năm 2015 lên 103,2 nam/100 nữ năm 2018.
- Về chất lượng
- Về trình độ học vấn
Theo số liệu điều tra dân số năm 2017, có 80,2% số thanh niên đang theo học tại các trường từ THPT trở lên. Tỷ lệ thanh niên đăng ký theo học các trường nghề và các trường trung học chuyên nghiệp tăng 32% so với giai đoạn 2010 – 2015. Cùng với đó, phổ cập tin học và ngoại ngữ đến thanh niên tại 100% các cơ sở đào tạo trên địa bàn huyện, qua đó nâng cao trình độ tin học và ngoại ngữ của thanh niên trên địa bàn huyện được nâng lên rõ rệt.
- Về tình hình lao động, việc làm
Tỷ trọng thanh niên trong nhóm lao động có việc làm chiếm khoảng 25,9% dân số toàn huyện. Tập trung chủ yếu trong khu vực công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ lệ lao động trong ngành nông nghiệp.
Theo đó, trong giai đoạn 2015 – 2018, tỷ lệ thanh niên lao động trong ngành nông – lâm – ngư nghiệp chiếm 34,84%, ngành công nghiệp – xây dựng là 38,31% và ngành dịch vụ là 26,33%.
- Về tình hình sức khỏe, thể chất
Giai đoạn 2015 – 2018 thanh niên Sóc Sơn có thể chất tốt hơn so với những giai đoạn trước. So với 3 năm trước đây, chiều cao trung bình của nam tăng 2cm, của nữ tăng 1,1 cm và cân nặng trung bình tăng khoảng 4kg. Tỷ lệ thanh niên thường xuyên tập thể thao từ 6,9% năm 2015 lên 23,8% năm 2018. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
2.3. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
2.3.1. Thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên
Các cấp ủy Đảng và chính quyền huyện Sóc Sơn luôn quan tâm đến công tác ban hành các văn bản cụ thể hóa các chính sách, chương trình phát triển thanh niên. Đồng thời đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các ngành, đoàn thể trong hệ thống chính trị xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011-2020. Đồng thời chỉ đạo tốt công tác phối hợp hàng năm giữa HĐND – UBND huyện, các phòng, ban, đơn vị thuộc HĐND – UBND huyện với Đoàn thanh niên huyện nhằm chăm lo, phát triển TTN trên địa bàn huyện.
Thực hiện chế độ, chính sách, cơ chế theo đúng quy định nhằm tạo điều kiện để thanh niên phát huy tốt nhất khả năng của mình trên các lĩnh vực công tác.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn cần phải khắc phục, nâng cao hiệu quả và tiến độ triển khai các chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn; việc ban hành các văn bản quy định cụ thể đối với một số đối tượng thanh niên như thanh niên công nhân và thanh niên có đạo; hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện.
2.3.2. Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên
Các cấp chính quyền trên địa bàn huyện chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể cùng cấp, lãnh đạo các cơ quan đơn vị để tổ chức tuyên truyền Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009, Luật thanh niên và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác thanh niên, phổ biến sâu rộng tới đoàn viên, thanh niên về quyền và nghĩa vụ của thanh niên với bản thân, gia đình và xã hội bằng các hình thức phong phú, đa dạng.
Tuy vậy, qua nghiên cứu và điều tra, khảo sát thực tế, công tác này vẫn tồn tại một số hạn chế như: Nội dung tuyên truyền còn dàn trải, chưa tập trung nhiều vào những nội dung liên quan trực tiếp đến vấn đề thanh thiếu niên quan tâm; chưa có sự linh hoạt, sáng tạo trong việc áp dụng các hình thức tuyên truyền.
2.3.3. Thực trạng tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm quản lý nhà nước về công tác thanh niên Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
UBND huyện đã phân bổ 01 biên chế chuyên trách công tác thanh niên. Đối với các xã, thị trấn, hiện tại 26/26 xã, thị trấn đều có công chức phụ trách quản lý nhà nước về công tác thanh niên.
Hàng năm, Phòng Nội vụ huyện đã tham mưu chọn cử cán bộ, công chức phụ trách công tác thanh niên các cấp tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Sở Nội vụ tổ chức. Trong giai đoạn 20152018, đã tham mưu cho 220 đồng chí tham dự 04 lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về thanh niên.
Tuy nhiên, do nhận thức của lãnh đạo các cấp, ngành và địa phương còn cho rằng việc tham mưu, đề xuất các vấn đề về thanh niên đã có Ðoàn TNCS Hồ Chí Minh do vậy, hoạt động Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này chưa bám sát với tình hình thanh niên. Chất lượng các lớp tập huấn chưa cao.
2.3.4. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên
Trong thời gian qua, UBND huyện đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn, các phòng, ban của huyện chủ động tổ chức kiểm tra và lồng ghép các đoàn kiểm tra liên ngành trực tiếp kiểm tra UBND các xã, thị trấn về kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên, đặc biệt quan tâm đến việc kiểm tra, xử lý vi pham trong thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên. Đến nay, trên địa bàn toàn huyện, chưa có vụ việc nào liên quan đến khiếu nại, tố cáo liên quan đến vi phạm trong thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên.
Tuy nhiên, do việc thanh tra, kiểm tra về công tác thanh niên hầu hết được lồng ghép với các nội dung khác nên việc kiểm tra vi phạm trong thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên mới chỉ dừng lại ở việc nghe báo cáo tình hình, chưa đi sâu vào tình hình thanh niên tại địa phương. Thêm vào đó, các văn bản hướng dẫn thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên còn hạn chế, điều này dẫn tới tình trạng lúng túng trong việc xây dựng các văn bản về thanh tra, kiểm tra lĩnh vực này.
2.3.5. Thực trạng quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về phát triển thanh niên
Căn cứ số liệu khảo sát đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về phát triển thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2015 – 2018 cho thấy công tác quản lý của Nhà nước đối với hoạt động hợp tác quốc tế về phát triển thanh niên được đánh giá tương đối tốt. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
Tuy nhiên, do đây là lĩnh vực còn mới trên địa bàn huyện nên vẫn còn lung túng trong việc xây dựng kế hoạch về quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về phát triển thanh niên; việc tổng kết, rút kinh nghiệm sau các chương trình phối hợp hoạt động chưa được quan tâm; đội ngũ cán bộ phụ trách Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên còn yếu về kiến thức, kỹ năng; việc tìm kiếm các chương trình hợp tác quốc tế phải thông qua một đơn vị trung gian nên việc tổ chức các hoạt động giao lưu quốc tế chưa được thường xuyên.
Trên thực tế ngoài những nội dung nêu trên, để đánh giá thực trạng Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện thì các cấp ủy đảng, chính quyền cần phải đánh giá việc thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo về chính sách phát triển thanh niên và việc tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên.
Công tác thống kê, thông tin, báo cáo về chương trình, chính sách phát triển thanh niên bước đầu cũng được quan tâm thực hiện qua việc lồng ghép trong các báo cáo hàng năm về công tác thanh niên của các địa phương. Tuy nhiên số liệu thống kê, thông tin, báo cáo về chính sách phát triển thanh niên và công tác thanh niên chủ yếu vẫn được lồng ghép trong các báo cáo hằng năm về công tác đoàn thanh niên của địa phương. Các số liệu thống kê về thanh niên chậm cập nhật, chưa chính xác nên không thể hiện rõ tình hình thanh niên ở địa phương. Việc tổng hợp số liệu và báo cáo về chính sách phát triển thanh niên còn chậm so với yêu cầu đặt ra.
Công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên luôn được các cấp ủy đảng, chính quyền tổ chức triển khai đúng theo kế hoạch, đánh giá ưu điểm và hạn chế trong việc thực thi pháp luật, chính sách về thanh niên để từ đó xác định được giải pháp tháo gỡ khó khăn.
Tuy nhiên, công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên ở nhiều địa phương trên địa bàn huyện còn mang tính hình thức, lồng ghép quá nhiều nội dung sơ, tổng kết trong một hội nghị dẫn đến việc tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện còn sơ sài, việc xác định phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tiếp theo không bám sát với tình hình địa phương. Việc tổ chức nghiên cứu, tổng kết hoạt động Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên chưa được các địa phương chú trọng. Điều này dẫn đến việc ban hành và tổ chức triển khai các văn bản thực hiện Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên không đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng chính đáng và giải quyết những bức xúc của thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
- 2.4.1. Kết quả đạt được
- 2.4.2. Hạn chế, tồn tại
- 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Tiểu kết chương 2
Chương 2 luận văn đã đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2015 – 2018. Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện trong thời gian vừa qua vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần phải được khắc phục. Đây chính là cơ sở thực tiễn để đề xuất một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn thời gian tới.
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Dự báo tình hình thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn
Đặt trong bối cảnh tình hình của huyện trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của đất nước về đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, ý thức và bản lĩnh chính trị của thanh niên Sóc Sơn sẽ có chuyển biến tích cực, niềm tin vào công cuộc đổi mới của Đảng sẽ được nâng lên.
Bên cạnh những thuận lợi, thanh niên Sóc Sơn đang đứng trước những khó khăn, thách thức: tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm trong thanh niên, hiện tượng thanh niên vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội có xu hướng tăng …
3.2. Quan điểm, mục tiêu phát triển thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
3.2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển thanh niên
3.2.2. Quan điểm của các cấp ủy đảng và chính quyền về phát triển thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
3.2.3. Mục tiêu phát triển thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
- Mục tiêu tổng quát Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
Tăng cường bồi dưỡng lòng yêu nước và ý thức công dân, lý tưởng và đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị và văn hóa cho thanh niên. Tạo bước chuyển biến mới về chất lượng tổ chức, đặc biệt là chất lượng cán bộ, chất lượng cơ sở và chất lượng thanh niên. Tích cực chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của thanh niên; khuyến khích, cổ vũ thanh niên học tập, rèn luyện, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ hiện đại; hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và hoàn thành xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc.
- Các chỉ tiêu cơ bản
Chỉ tiêu 1: Về quán triệt, học tập, tuyên truyền nghị quyết của Đảng, Nhà nước
Chỉ tiêu 2: Về công tác giáo dục thanh niên
Chỉ tiêu 3: Về đào tạo, nâng cao chất lượng cán bộ phụ trách công tác thanh niên
Chỉ tiêu 4: Về nghề nghiệp, việc làm, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp
Chỉ tiêu 5: Về công trình, phần việc thanh niên
Chỉ tiêu 6: Về hoạt động tình nguyện của thanh niên
Chỉ tiêu 7: Về hoạt động sáng tạo của tuổi trẻ
Chỉ tiêu 8: Về phát triển, tập hợp thanh niên
Chỉ tiêu 9: Về giới thiệu đoàn viên thanh niên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp và số đảng viên trẻ được kết nạp từ đoàn viên, thanh niên ưu tú
Chỉ tiêu 10: Về các hoạt động chăm lo cho thanh niên
3.3. Giải pháp tiếp tục hoàn thiện Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
Một là, hoàn thiện công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản QPPL, chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên.
Ba là, hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên.
Bốn là, nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên.
Năm là, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế về phát triển thanh niên.
Sáu là, thực hiện tốt công tác thống kê, thông tin, báo cáo về chương trình, chính sách phát triển thanh niên.
Bảy là, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện pháp luật, chính sách về phát triển thanh niên.
Tám là, áp dụng linh hoạt các phương pháp quản lý nhà nước vào lĩnh vực Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở quan điểm, định hướng của Đảng, Nhà nước về phát triển thanh niên; quan điểm, mục tiêu phát triển thanh niên của các cấp ủy đảng và chính quyền huyện Sóc Sơn; căn cứ vào dự báo tình hình thanh niên trên địa bàn huyện trong thời gian tới; luận văn đã đề xuất một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn.
KẾT LUẬN Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
Việc nghiên cứu đề tài luận văn “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” dựa trên kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận và khảo sát thực tiễn đối với những nội dung Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn đã đóng góp một số kết quả như sau:
Thứ nhất, luận văn đã phân tích, hệ thống hóa, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về công tác thanh niên.
Thứ hai, luận văn đã đánh giá những kết quả đạt được, phân tích những hạn chế, tồn tại và chỉ ra những nguyên nhân của hạn chế trong quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn.
Thứ ba, luận văn đã đề xuất một số giải pháp cụ thể tiếp tục hoàn thiện Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại Sóc Sơn.
XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:
===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về cư trú tại thành phố Biên Hòa