Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Thành phố Hà Nội dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Sau khi được mở rộng năm 2008, thủ đô Hà Nội có diện tích tự nhiên là 3,324km², dân số đến nay là 7,59 triệu người. Với một số thủ đô rộng lớn về diện tích và đông dân như Hà Nội, các vấn đề về đầu tư phát triển luôn được coi trọng đặc biệt. Hiện nay, đầu tư công tại Thành phố Hà Nội đóng vai trò thu hút đầu tư tư nhân và góp phần làm tăng năng suất các khu vực khác, đồng thời khuyến khích phát triển khu vực dân doanh trở thành động lực tăng trưởng bền vững. Mặt khác, đầu tư công trong các chương trình quốc gia đang làm thay đổi dần cở sở vật chất, hạ tầng cũng như các dịch vụ công cộng được nâng lên.

Thế nhưng bên cạnh những mặt đó, đầu tư công đang còn không ít những mặt hạn chế của mình. Việc quản lý, sử dụng nguồn vốn này chưa hiệu quả, vẫn còn thất thoát, lãng phí trong đầu tư, ngân sách luôn thiếu hụt, nợ công có xu hướng tăng cao, nhiều dự án đầu tư công kém hiệu quả, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB).

Tăng cường công tác Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công của Thành phố, đảm bảo yêu cầu đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải gắn với tái cơ cấu đầu tư công, kiểm soát chặt chẽ và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, chủ trọng giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư là những vấn đề bực thiết đang đặt ra hiện nay. Đó là lý do tôi chọn đề tài “Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Thành phố Hà Nội” để làm rõ và đánh giá những kết quả, tồn tại nguyên nhân và giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả về Quản lý Nhà nước về đầu tư công.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Quản Lý Công

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như:

Phân cấp quản lý đầu tư, quản lý dự án: Nghiên cứu luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Thị Thanh với đề tài “Hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách của thành phố Hà Nội đến năm 2020” năm 2016, đã chỉ ra được nội dung phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách, bao gồm: Phân cấp trong công tác quy hoạch; Phân cấp trong công tác lập kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản; Phân cấp trong công tác phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản; Phân cấp trong chuẩn bị đầu tư, phê duyệt, thẩm định và quyết định đầu tư dự án;
Báo cáo nghiên cứu “Đầu tư công, thực trạng và tái cơ cấu” do tác giả Vũ Tuấn Anh, Nguyễn Quang Thái, Viện kinh tế Việt Nam công bố năm 2011. Nhà xuất bản Từ điển Bách Khoa Hà Nội. Đề tài vừa nghiên cứu về đầu tư công, vừa nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với đầu tư công, song phạm vi nghiên cứu là quốc gia. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.
Báo cáo nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bản tập trung từ NSNN do thành phố Hà Nội quản lý do tác giả Cấn Quang Tuấn công bố năm 2009. Mặc dù phạm vi nghiên cứu của đề tài là thành phố Hà Nội, song đề tài chỉ nghiên cứu về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Đề tài “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN của thành phố Hà Nội” – luận văn thạc sỹ Kinh tế Chính trị do tác giả Lê Toàn Thắng bảo vệ và công bố năm 2012 tại Đại học Quốc gia Hà Nội. Đề tài không đặt trọng tâm vào nghiên cứu Quản lý Nhà nước mà nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN.
Đề tài khoa học Thành phố “Tái cấu trúc Đầu tư công thành phố Hà Nội phục vụ tăng trưởng cao, bền vững trong giai đoạn 2011-2020” do TS Nguyễn Đình Dương thực hiện, bảo vệ và công bố năm 2012 tại Viện nghiên cứu phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội. Đề tài nghiên cứu có liên quan đến đầu tư công thành phố Hà Nội, song không đặt vấn đề trọng tâm vào nghiên cứu Quản lý Nhà nước.

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

Mục đích:

Mục đích nghiên cứu của luận văn là đưa ra cơ sở khoa học cung cấp luận cứ khoa học cho việc đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với đầu tư công trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Nhiệm vụ:

Một là, hệ thống cơ sở lý luận về Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công.

Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công thành phố Hà Nội, (làm rõ hiệu quả và kết quả đầu tư đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của thành phố Hà Nội), chỉ rõ các hạn chế và nguyên nhân, những kết quả đạt được, những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó.

Ba là, đề xuất giải pháp hoàn thiện Quản lý Nhà nước về đầu tư của Thành phố Hà Nội giai đoạn từ nay đến năm 2025.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu:

QLNN đối với đầu tư công tại địa bàn Thành phố Hà Nội.

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Chủ thể Quản lý Nhà nước: Chính quyền cấp Thành phố.
Về thời gian: Từ năm 2013-2018.
Về không gian: Trên địa bàn thành phố Hà Nội.

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Phương pháp luận:

Luận văn vận dụng chủ nghĩa duy vật biện chứng, phương pháp luận về thế giới quan và triết học Mác – Lênin làm phương pháp luận trong nghiên cứu đề tài.

Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng các phương pháp: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp quan sát, phương pháp thực nghiệm tại nơi làm việc, phương pháp xử lý và phân tích số liệu.

Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp:

Tác giả tổng hợp để có những đánh giá,những giải pháp, những kết luận phù hợp với việc Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công.

Phương pháp so sánh:

Tác giả sử dụng phương pháp so sánh để có các nhận xét, đánh giá và đưa ra các giải pháp để tăng cường hiệu quả Quản lý Nhà nước về đầu tư công.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Về mặt lý luận:

Nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, góp phần phát triển lĩnh vực Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công thành một môn khoa học trong thời ký phát triển kinh tế tri thức.

Về mặt thực tiễn:

Góp phần thực hiện hoàn thành các mục tiêu mà Đảng bộ và chính quyền thủ đô Hà Nội đề ra trong chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn năm 2016-2020. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Luận văn còn là tài liệu tham khảo giúp các nhà lãnh đạo, các nhà quản lý, các nhà làm chính sách có cơ sở hoạch định và ban hành các chính sách phát triển kinh tế – xã hội đồng thời là tài liệu hữu ích cho các bạn đọc nghiên cứu các vấn đề về đầu tư nói chung và đầu tư công thành phố nói riêng.

7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có 03 chương gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận về Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công.
Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2018.
Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025.

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG

1.1 Cơ sở lý luận về đầu tư công

1.1.1. Khái niệm

Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án và đối tượng đầu tư công khác theo quy định của Luật. Khoản 22 Điều 4 của Luật Đầu tư công 2019 quy định, vốn đầu tư công là vốn ngân sách Nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luât. So với quy định trước đây tại Luật Đầu tư công 2014, định nghĩa về vốn đầu tư đã được thu hẹp hơn, không còn phân biệt giữa các loại nguồn vốn của ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ, công trái quốc gia, tín dụng đầu tư…

Luật Đầu tư công sửa đổi 2019 dành riêng một Điều (Điều 5) quy định về đối tượng đầu tư công – vấn đề không hề được quy định tại Luật Đầu tư công 2014 trước đây.

Cụ thể, có 06 đối tượng đầu tư công, gồm:

Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội;
Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội;
Đầu tư và hỗ trợ hoạt động đầu tư cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội;
Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư;
Đầu tư phục vụ công tác lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy định;
Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác.

1.1.2. Phân loại Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

1.1.2.1 Căn cứ vào tính chất, dự án đầu tư công được phân loại như sau:

Dự án có cấu phần xây dựng là dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án;
Dự án không có cấu phần xây dựng là dự án mua tài sản, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị, máy móc và dự án khác không quy định tại điểm a khoản này.

1.1.2.2. Căn cứ mức độ quan trọng và quy mô, dự án đầu tư công được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí sau:

Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia
Tiêu chí phân loại dự án nhóm A
Tiêu chí phân loại dự án nhóm B
Tiêu chí phân loại dự án nhóm C

1.1.3. Vai trò

Đầu tư công có ý nghĩa quan trọng, đóng vai trò tạo nền tảng vật chất kỹ thuật quan trọng cho đất nước, là “đòn bẩy” đối với một số ngành và vùng trọng điểm, đồng thời thực hiện các chính sách phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng. Tái cấu trúc đầu tư công là một trong những giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế trong quá trình hội nhập của Việt Nam, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Đầu tư công được coi là động lực chính thức thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và bản chất của mối quan hệ này đã được nghiên cứu trong nhiều nghiên cứu mang tính lý thuyết và thực nghiệm. Nhiều nghiên cứu ngoài nước phân biệt giữa đầu tư tư nhân và đầu tư công, theo đó đầu tư công thường được cho là đầu tư cho kết cấu hạ tầng. Việc phân biệt như vậy rất có ý nghĩa vì đầu tư cho kết cấu hạ tầng có những điểm khác biệt với nguồn vốn được sử dụng trong các doanh nghiệp.

1.2 Cơ sở lý luận về Quản lý Nhà nước về Đầu tư công Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Khái niệm Quản lý Nhà nước về Đầu tư công

Quyền lực của Nhà nước trong Đầu tư công thể hiện ở việc các chủ thể có thẩm quyền thể hiện ý chí nhà nước thông qua phương tiện nhất định, trong đó phương tiện cơ bản và đặc biệt quan trọng được sử dụng là văn bản quản lý hành chính nhà nước. Bằng việc ban hành văn bản, chủ thể quản lý hành chính nhà nước thể hiện ý chí của mình dưới dạng các chủ trương, chính sách pháp luật nhằm định hướng cho hoạt động xây dựng và áp dụng pháp luật; dưới dạng quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa các quy phạm pháp luật của cơ quan quyền lực nhà nước và của cấp trên thành những quy định chi tiết để có thể triển khai thực hiện trong thực tiễn; dưới dạng các mệnh lệnh cá biệt nhằm áp dụng pháp luật vào thực tiễn, trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ quản lý; dưới những dạng mệnh lệnh chỉ đạo cấp dưới trong hoạt động, nhằm tổ chức thực hiện pháp luật trong thực tiễn; dưới dạng những thông tin hướng dẫn đối lập với cấp dưới nhằm đảm bảo sự thống nhất, có hệ thống của bộ máy hành chính nhà nước.

Sự cần thiết Quản lý Nhà nước về Đầu tư công

Nhờ có hoạt động Quản lý Nhà nước về đầu tư công sẽ xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động đầu tư công, thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra giám sát mới phát hiện ra các vi phạm. Từ đó có chế tài xử phạt phù hợp. Phát hiện các văn bản quy phạm về đầu tư công có nội dung chưa phù hợp so với thực tiễn, những bất hợp lý. Từ đó kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công. Hơn nữa đối với Đầu tư công là vốn đầu tư thuộc sở hữu nhà nước, do đó, Nhà nước cần phải quản lý để vốn đó được sử dụng đúng mục đích, tránh lãng phí, tham ô, thất thoát, bảo toàn giá trị của đồng vốn đầu tư

Nguyên tắc Quản lý Nhà nước về Đầu tư công

Tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 05 năm của đất nước, quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội và quy hoạch phát triển ngành.
Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và khả năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát, lãng phí.
Bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư công.
Khuyến khích tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư hoặc đầu tư theo hình thức đối tác công tư vào dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội và cung cấp dịch vụ công. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

1.2.4 Nội dung Quản lý Nhà nước về Đầu tư công

1.2.4.1 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công.

a, Đối với việc ban hành

Đó là các hoạt động xây dựng ban hành các quy định liên quan đến đầu tư công do chính quyền địa phương/ thành phố thực hiện, là hoạt động đặc biệt quan trọng trong đầu tư công bởi đó là hành lang pháp lý để cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện. Để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả; khi bạn ban hành quy định liên quan đến đầu tư công phải đảo đảm bảo yêu cầu về tính hợp pháp và hợp lý.

Thứ nhất, yêu cầu về tính hợp pháp.

Các quy định liên quan đến đầu tư công do chính quyền địa phương cấp tỉnh/thành phố ban hành phải phù hợp với nội dung và mục tiêu của luật liên quan
Quy định phải được ban hành trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan.
Quy định định phải được được ban hành xuất phát từ những lý do xác thực.
Quy định phải được ban hành đúng trật tự, thủ tục luật định và đúng hình thức mà pháp luật quy định cho từng loại văn bản quy phạm pháp luật.

Thứ 2, yêu cầu về tính hợp lý

Đảm bảo hải hòa lợi ích Nhà nước, tập thể và cá nhân, lấy lợi ích của Nhà nước và lợi ích chung của nhân dân.
Phải thực hiện sự phân cấp trong Quản lý Nhà nước về đầu tư công.
Phải có tính tự thể và phù hợp với từng vấn đề, đối tượng.
Phải phải đảm bảo tính hệ thống, tính toàn diện.
Phải đảm bảo kỹ thuật lập quy. Tức là đảm về ngôn ngữ, văn phong và cách trình bày.

b, Đối với việc thực hiện

Các bước tổ chức thực hiện quy định như sau:

Bước 1: Triển khai quy định đến đối tượng thi hành bằng phương tiện nhanh nhất và theo con đường ngắn nhất
Bước 2: Tổ chức thực hiện quy định Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.
Bước 3: Xử lý lý thông tin phản hồi, điều chỉnh quy định kịp thời.

1.2.4.2 Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công.

Chiến lược phát triển thường được quy hoạch trong một thời kỳ dài (thường có thời gian là 20 năm, 30 năm). Chiến lược phát triển thường được đặt ra mục tiêu, quan điểm phát triển lộ trình, các chỉ tiêu phát triển trong từng thời kỳ và định hướng huy động các nguồn lực để thực hiện chiến lược, hướng tới việc giảm quy mô đầu tư từ khu vực Nhà nước, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển nên tham gia đầu tư để khai thác mọi nguồn lực từ khu vực tư nhân, kích thích và nuôi giữa các nguồn thu cho ngân sách.

Quy hoạch bao gồm: quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch phát triển các ngành lĩnh vực. Quy hoạch chính là cơ sở để thiết lập các kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư trong đó có kế hoạch đầu tư công. Kế hoạch đầu tư công là bước cụ thể hóa của chiến lược phát triển, các quy hoạch. Kế hoạch đầu tư công bao gồm kế hoạch trung hạn (từ 3 đến 5 năm) và kế hoạch hàng năm. Để kế hoạch Đầu tư công trung hạn có tính khả thi cần đảm bảo yêu cầu sau:

Một là, có quy mô đầu tư công hợp lý.
Hai là, đảm bảo tính cân đối của cơ cấu đầu tư công.

1.2.4.3 Tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công.

HĐND cấp tỉnh, thành phố.

HĐND cấp tỉnh, thành phố có thẩm quyền quyết định dự toán thu NSNN trên địa bàn thành phố, dự toán thu chi NSTP bố và và phân bổ dự toán ngân sách, phê chuẩn quyết toán NSTP, quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện NSTP….

UBND cấp tỉnh, thành phố.

UBND cấp tỉnh, thành phố lập dự toán thu NSNN trên địa bàn, lập dự toán thu, chi NSTP, lập phương án phân bổ dự toán ngân sách, kế hoạch đầu tư công của cấp mình trình HĐND cùng cấp quyết định, lập dự toán điều chỉnh NSTP, kế hoạch đầu tư công điều chỉnh trong trường hợp cần thiết

Sở Tài chính Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW có chức năng tham mưu giúp UBND cấp tỉnh, thành phố bố thực hiện chức năng QLNN về tài chính; nguồn vốn NSNN, thuế, phí, lệ phí và nguồn thu khác của NSNN

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW có chức năng tham mưu giúp UBND cấp tỉnh, thành phố thực hiện chức năng Quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế-xã hội trên địa bàn cấp tỉnh, thành phố; quản lý kế hoạch chi đầu tư phát triển trong nước

Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh

Là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ Tài chính Quản lý Nhà nước về quỹ NSNN; các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán Nhà nước.

Chủ đầu tư các chương trình, dự án.

Là cơ quan tổ chức được giao quản lý chương trình, dự án đầu tư công; là đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết định định; chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp các tài liệu cần thiết cho các cơ quan thẩm định, thẩm tra chương trình, dự án; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu xảy ra thất thoát, lãng phí trong đầu tư công.

Các các cơ quan thanh tra đối với hoạt động đầu tư công

Là các cơ quan thanh tra Nhà nước, thanh tra chuyên ngành thực hiện việc thanh tra đối với hoạt động đầu tư công theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Các đơn vị Bộ phận thuộc sở, ban, ngành khác có chức năng nhiệm vụ Quản lý Nhà nước về đầu tư công.

Các đơn vị Bộ phận thuộc sở, ban, ngành khác có chức năng nhiệm vụ Quản lý Nhà nước về đầu tư công theo tính chất kiêm nhiệm để quản lý các chương trình, dự án thuộc ngành mình được cấp trên giao nhiệm vụ

1.2.4.4 Quản lý và sử dụng nguồn tài chính

Đầu tư công tại Hà Nội trong những năm vừa qua đã góp phần tích cực thay đổi diện mạo của đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi các chương trình phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao phát triển, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng và góp phần nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua đầu tư công cũng vẫn còn nhiều tồn tại, tồn tại lớn nhất là hiệu quả của đầu tư công. Hiệu quả đầu tư công xuất phát từ lãng phí và thất thoát. Lãng phí do quy hoạch, kế hoạch kém chất lượng. Một số dự án đầu tư công không nằm trong quy hoạch nhưng vẫn được thực hiện. Lãng phí do quy mô không cần thiết làm cho việc khai thác các dự án sau khi hoàn thành hiệu quả thấp và đặc biệt lãng phí do nguồn vốn cấp cho công trình dự án không đảm bảo tiến độ làm cho việc đưa dự án vào khai thác chậm và kém hiệu quả. Hậu quả dẫn đến là chất lượng công trình bị giảm hoặc nếu chất lượng công trình đảm bảo chi phí cao hơn mức cần thiết.

1.2.4.5 Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý vi phạm pháp luật, khen thưởng trong đầu tư công và hợp tác quốc tế về đầu tư công. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Hoạt động thanh tra đối với đầu tư công được thực hiện bởi các cơ quan thanh tra (thanh tra Nhà nước, thanh tra chuyên ngành). Hoạt động theo dõi, kiểm tra, giám sát đối với đầu tư công được thực hiện bởi cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giao theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công, trong đó có vai trò giám sát đầu tư của cộng đồng.

1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến Quản lý Nhà nước về Đầu tư công

Năng lực của nền hành chính

Hệ thống thể chế hành chính
Tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Tài chính và cơ sở vật chất, kỹ thuật

Tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị

Vai trò tác động của đảng cầm quyền đối với tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy hành chính cơ bản có sự khác biệt với nhiều nước, mà chủ yếu và trước hết là ở tính độc lập tương đối của chúng. Đối với công tác tổ chức, quản lý, phát triển nguồn nhân lực, kể từ khâu quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đề bạt, kỷ luật cho đến chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức đều gắn với công tác đảng.

Sự tham gia và ủng hộ của người dân vào quá trình quản lý đầu tư công

Sự tham gia và ủng hộ của người dân đối với quản lý nhà nước không chỉ góp phần đảm bảo việc phát huy dân chủ của Nhà nước ta, đảm bảo quyền của nhân dân trong hoạt động quản lý nhà nước, khẳng định bản chất của Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, mà còn là nhân tố quan trọng tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước.

Những yếu tố tác động khác

Các yếu tố văn hóa, lịch sử, tập quán, truyền thống…
Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và quá trình hội nhập quốc tế

1.3 Kinh nghiệm của một số thành phố trong nước và bài học kinh nghiệm Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới
Kinh nghiệm của các thành phố trong nước

Về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Thành phố Đà Nẵng:

Về phân cấp. quản lý vốn đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hải Phòng

Bài học kinh nghiệm của Hà Nội

Nhìn chung, họat động đầu tư công trên địa bàn các thành phố lớn vẫn còn bộc lộ một số vướng mắc, hạn chế như: hoạt động đầu tư công chưa bám sát kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (KT-XH), chưa tuân thủ quy hoạch chung của Thành phố, hạn chế về huy động nguồn lực, cơ cấu, phân bổ, thanh quyết toán theo kế hoạch đầu tư công, chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, hiệu quả công trình chưa cao, hay việc phân cấp đầu tư cho các quận, huyện chưa mạnh mẽ

Tiểu kết chương 1

Tác giả đã đưa ra những khái niệm cơ bản về đầu tư công, vai trò và phân loại của Đầu tư công; khái niệm về Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công, sự cần thiết, nguyên tắc, các nhân tố ảnh hưởng đến Quản lý Nhà nước đối đầu tư công và nội dung Quản lý Nhà nước về đầu tư công. Đối với nội dung Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công, tác giả đưa ra 05 nội dung quan trọng, đó là: Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đối với đầu tư công; xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công; tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công; Quản lý và sử dụng nguồn tài chính và cuối cùng là công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý vi phạm pháp luật, khen thưởng trong đầu tư công và hợp tác quốc tế về đầu tư công. Ngoài ra, tác giả đưa ra kinh nghiệm Quản lý Nhà nước về đầu tư công của Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Thành phố Hải Phòng về phân cấp. quản lý vốn đầu tư công và về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Từ đó, rút ra kinh nghiệm và bài học cho thành phố Hà Nội.

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ 2013 ĐẾN NĂM 2018.

2.1. Tổng quát về tình hình đầu tư công trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2013 đến 2018. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

2.1.1. Khái quát chung về tăng trưởng kinh tế-xã hội tại Hà Nội giai đoạn 2013-2018

2.1.2. Thực trạng Quản lý Nhà nước về Đầu tư công tại Hà Nội giai đoạn 2013-2018

2.1.2.1. Về ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đối với đầu tư công

Đối với việc ban hành

Ngoài Luật Đầu tư công (sửa đổi) 2019 mới được Quốc hội thông qua, thành phố Hà Nội đã ban hành các quy định có liên quan đến đầu tư công như sau:

Quy đinh pháp luật về Quản lý đầu tư công.
Quy đinh pháp luật về kế hoạch đầu tư.
Quy đinh pháp luật về báo cáo, nhiệm vụ, giải pháp trong đầu tư công
Quy đinh pháp luật về lĩnh vực quy hoạch
Quy đinh pháp luật về lĩnh vực đầu tư, xây dựng
Quy đinh pháp luật về lĩnh vực thiết kế công trình

Đối với việc tổ chức thực hiện

Việc triển khai quy định đến đối tượng thi hành bằng phương tiện nhanh nhất và theo con đường ngắn nhất hầu như ít khi thực hiện, thông thường quy định được ban hành và gửi theo đường công văn truyền thông đến các cơ quan, đối tượng liên quan. Việc công bố, công khai tuyên truyền, giải thích ý nghĩa, nội dung các quy định còn hạn chế. Trong quá trình thực hiện quy định, cũng chưa có những theo dõi sát sao về tiến độ thực hiện và có những điều chỉnh cần thiết.

2.1.2.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công.

Theo quy định Luật đầu tư công sửa đổi năm 2019, các cơ quan từ TW đến ĐP được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công bao gồm:

Cơ quan TW của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi là bộ, cơ quan trung ương);
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là UBND cấp tỉnh);
Cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị – xã hội;
Cơ quan, tổ chức khác được giao kế hoạch đầu tư công.

2.1.2.3 Tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công

HĐND thành phố Hà Nội
UBND thành phố Hà Nội
Các cơ quan tham mưu giúp việc cho UBND thành phố
Chủ đầu tư các dự án, chương trình

2.1.2.4 Quản lý và sử dụng nguồn tài chính Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Đầu tư phân tán, dàn trải, đầu tư thiếu đồng bộ. Quản lý và giám sát đầu tư công còn yếu kém, làm thất thoát vốn đầu tư, chưa đảm bảo được chất lượng và hiệu quả, phân cấp và sử dụng vốn chưa đi kèm với giám sát và kiểm soát. Việc hoạch định chính sách và ban hành các văn bản pháp luật chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tất cả các khâu liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Luật Đầu tư công sửa đổi 2019 đã thể chế hóa được quy trình quyết định chủ trương đầu tư, khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công theo đúng định hướng, mục tiêu, chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội đất nước, chống thất thoát, lãng phí, bảo đảm tính công khai, minh bạch và hiệu quả trong hoạt động đầu tư công.

2.1.2.5 Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý vi phạm pháp luật, khen thưởng trong đầu tư công và hợp tác quốc tế về đầu tư công.

Một là, theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
Hai là, hoạt động đánh giá hiệu quả đầu tư công.
Ba là, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật các cá nhân, đơn vị có thành tích trong hoạt động đầu tư.

2.2. ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CÔNG Ở HÀ NỘI 2013-2018

2.2.1. Những kết quả đạt được

Ngành kế hoạch và đầu tư đã có nhiều văn bản thúc đẩy quá trình cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả, ngăn chặn và giảm thiểu hiện tượng đầu tư dàn trải, tràn lan vượt quá khả năng cấp vốn của Nhà nước và góp phần giảm tốc độ tăng nợ công của đất nước. Nợ đọng xây dựng cơ bản được xử lý quyết liệt và kiềm chế, tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí bước đầu được khắc phục

2.2.2. Những tồn tại trong quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2018.

Thứ nhất, cơ cấu đầu tư công chưa hợp lý
Thứ hai, tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tư công còn diễn biến phức tạp
Thứ ba, chất lượng thể chế quản lý đầu tư công còn hạn chế, hiệu quả đầu tư công chậm cải thiện

2.2.3. Nguyên nhân của những tồn tại Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Nguyên nhân khách quan: là do tác động của tình hình chính trị, kinh tế thế giới, tình hình kinh tế trong nước suy giảm; Các tồn tại, bất cập về đầu tư công trong giai đoạn trước chưa thể xử lý dứt điểm ngay trong ngắn hạn; Các dự án, chương trình cũ, tồn đọng từ trước vẫn cần phải tiếp tục xử lý, sắp xếp; Nhu cầu vốn đầu tư không đáp ứng được yêu cầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội;…

Nguyên nhân chủ quan: vấn đề về chất lượng các văn bản pháp luật; Phân cấp, phân quyền giữa TW và địa phương; Công tác quản lý và cách thức triển khai các dự án…Thể chế pháp luật về đầu tư công chưa thực sự đồng bộ, thống nhất và hoàn thiện.

Tiểu kết chương 2

Tác giả đã khái quát chung của tình hình phát triển kinh tế-xã hội tại địa bàn Hà Nội giai đoạn này, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng Quản lý Nhà nước đối đầu tư công trên 05 nội dung quan trọng của Quản lý Nhà nước đó là: Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đối với đầu tư công; Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công; Tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công; Quản lý và sử dụng nguồn tài chính; Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý vi phạm pháp luật, khen thưởng trong đầu tư công và hợp tác quốc tế về đầu tư công. Sau khi phân tích thực trạng của Quản lý Nhà nước về đầu tư công, tác giả đánh giá chung những những kết quả đạt được, những tồn tại và nguyên nhân trong Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2013-2018 và phân tích nguyên nhân cơ bản của những lợi thế đó.

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ CÔNG

3.1. Bối cảnh mới về đầu tư công trên địa bàn Hà Nội giai đoạn năm 2020-2025

3.1.1 Mục tiêu và định hướng đầu tư của Hà Nội từ nay đến năm 20202025

3.1.1.1 Mục tiêu và định hướng
3.1.1.2 Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2020 – 2025

3.1.2 Nhu cầu đầu tư công trên địa bàn thành phố Hà Nội Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Theo Báo cáo số 214/BC- UBND ngày 28 tháng 11 năm 2016 của UBND thành phố Hà Nội phục vụ kỳ họp thứ ba HĐND thành phố Hà Nội XV về kế hoạch Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Mới đây, chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29/7/2019, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo quy định.

3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường Quản lý nhà nước đối với đầu tư công tại thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 nay đến năm 2025

3.2.1 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công

3.2.1.1 Thành lập tổ cơ chế, chính sách của Uỷ ban nhân dân thành phố

Đây là tổ công tác của UBND thành phố có chức năng chuyên nghiên cứu, tham mưu giúp lãnh đạo UBND xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách của thành phố, đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính khả thi hiệu quả hiệu lực trong Quản lý Nhà nước về đầu tư công.

3.2.1.2 Hoàn thiện, ban hành quy định của thành phố hướng dẫn quy trình lập, trình, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án trong kế hoạch Đầu tư công trung hạn và hàng năm.

Một là, quy định này là văn bản hướng dẫn các đơn vị chủ đầu tư thực hiện được lập, trình, phê duyệt chủ đầu tư phê duyệt dự án trong kế hoạch Đầu tư công trung hạn và hàng năm
Hai là, quy định này phải xác định trong bước lập và thẩm định dự án đầu tư công cần đảm bảo yêu cầu xác định rõ trách nhiệm, công khai tài liệu…
Ba là, quy định này phải đưa vào các nội dung đảm bảo nâng cao chất lượng đấu thầu các dự án xây dựng

3.2.2 Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công.

Một là, xây dựng ban hành kế hoạch tài chính trung hạn Thành phố (kế hoạch tài chính 5 năm) theo luật NSNN trước khi xây dựng kế hoạch Đầu tư công trung hạn của thành phố.
Thứ hai, cải tiến trong cách thức thực hiện chủ trương xã hội hóa.
Ba là, cải cách phương pháp tiếp cận xây dựng, thực hiện kế hoạch phát triển (gồm kế hoạch đầu tư công và kế hoạch ngân sách). Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.
Bốn là, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công định kỳ hoặc đột xuất; đánh giá kết quả thực hiện, những tồn tại, hạn chế và đề xuất kiến nghị để giải quyết những khó khăn, vướng mắc.

3.2.3 Quản lý và sử dụng nguồn tài chính.

Xã hội hóa nguồn lực tài chính để xây dựng công trình giao thông ngoại ô, nhằm khuyến khích người dân tham gia đóng góp xây dựng các công trình giao thông với hiệu quả cao nhất.
Huy động vốn đầu tư công từ tư nhân, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách, thay đổi cơ cấu chi đầu tư phát triển theo hướng tích cực, góp phần giảm áp lực và khó khăn trong cân đối ngân sách Nhà nước, trong việc xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn Thành phố

3.2.4 Tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công

Tăng cường công tác tập huấn đội ngũ nhân lực về lĩnh vực Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công
Chủ động trong việc bố trí nhân sự, cải cách tiền lương công chức, đảm bảo trả lương tương xứng với sự đóng góp của mỗi người, xây dựng chế độ tiền lương phù hợp

3.2.5 Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý vi phạm pháp luật, khen thưởng trong đầu tư công và hợp tác quốc tế về đầu tư công.

Theo dõi, đôn đốc (chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu) đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân dự án
Cơ quan thanh tra cần tăng cường công tác chuyên môn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so sánh, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật.
Ban hành đầy đủ hệ thống chế tài để nâng cao trách nhiệm của người quản lý; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định và xuất toán các khoản chi sai mục đích, không đúng đối tượng, đơn giá, không đúng tiêu chuẩn định mức, vượt dự toán…
Quy định cụ thể mức phạt đối với cá nhân, tập thể của đơn vị chủ đầu tư khi lập và gửi báo cáo quyết toán chậm. Tiền phạt thu được nộp vào NSNN

Tiểu kết chương 3

Tác giả đã phân tích bối cảnh mới về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội giai đoạn này và những khó khăn thuận lợi, mục tiêu và trọng tâm phát triển của Hà Nội từ nay đến năm 2025, nhu cầu về đầu tư xây dựng cơ bản, đưa ra mục tiêu, quan điểm về Quản lý Nhà nước, định hướng Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội đến năm 2025. Trên cơ sở đó, đề xuất kiến nghị một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công tại thành phố Hà Nội giai đoạn từ nay đến năm 2025. Các giải pháp tập trung vào các nội dung quản Quản lý Nhà nước mà thành phố qua những hạn chế, đó là giải pháp trong lĩnh vực ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của thành phố Hà Nội đối với đầu tư công, giải pháp về xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công; theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công, khen thưởng và xử lý vi phạm pháp luật giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công.

KẾT LUẬN Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

Thực tế các năm qua cho thấy, nhu cầu vốn đầu tư công cho Thủ đô dành cho đầu tư phát triển là rất lớn. Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này chưa thực sự hiệu quả, vẫn còn thất thoát, lãng phí trong đầu tư, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản.

Hiện nay nhu cầu Đầu tư công của các ngành, các cấp ở Hà Nội đã vượt xa so với khả năng huy động các nguồn ngân sách nên Thành phố buộc phải rà soát và giảm bớt các dự án đầu tư công, đưa ra danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong từng giai đoạn. Để tránh thực hiện các giải pháp tình thế, bị động cần xem xét tái cơ cấu đầu tư công không chỉ chỉ dừng ở việc thỏa hiệp được một danh mục dự án đầu tư cuối cùng mà cần đặt trong tổng thể đổi mới cách tiếp cận đối với quy hoạch phát triển, kế hoạch ngân sách và Quản lý Nhà nước đối đầu tư công.

Luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận về Quản lý Nhà nước về đầu tư công cấp thành phố phố trực thuộc TW; phân tích thực trạng Quản lý Nhà nước đối với đầu tư công tại địa bàn Hà Nội, làm rõ hiệu quả và kết quả đầu tư đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố, chỉ rõ các hạn chế trong Quản lý Nhà nước và nguyên nhân; đề xuất định hướng và giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại thành phố Hà Nội.

Trong điều kiện thời gian có hạn, nội dung nghiên cứu khá rộng và phức tạp, các kết quả nghiên cứu chỉ là bước đầu và cần được tiếp tục trao đổi, thảo luận để có những phân tích đa chiều, sát với thực tế, đóng góp vào việc xây dựng lộ trình nâng cao hiệu lực, hiệu quả đầu tư phục vụ tăng trưởng cao, bền vững của thủ đô từ nay đến năm 2025. Luận văn: Quản lý Nhà nước về đầu tư công tại địa bàn Hà Nội.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về công tác thanh niên Tuyên Quang

Luận Văn Thạc Sĩ, Quản Lý Công