Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua phòng giao dịch số 5- kho bạc nhà nước khu vực II đối với đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn phường An Lạc dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập

3.1.1. Mục tiêu

Mục tiêu hoàn thiện công tác Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực IIđối với đơn vị Sự nghiệp công lập cũng nằm trong nhiệm vụ sách lược tăng trưởng của Kho bạc Nhà nước đến năm 2030. thực hiện đổi mới căn bản cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, theo hướng tinh gọn, hiện đại, minh bạch, đồng thời gắn kết với chuẩn mực quốc tế, trên cơ sở ứng dụng hệ thống thông tin tài chính tích hợp để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, quản lý nghiêm ngặt và sử dụng có hiệu suất những nguồn lực tài chính NN đáp ứng sách lược phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2030.

3.1.2. Định hướng hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước .

Gia tăng chất lượng, trách nhiệm, tăng cường hiệu lực, nêu cao kỷ cương kỷ luật tài chính, thực hành tiết kiệm chống hoang phí trong kiểm soát những khoản chi Ngân sách Nhà nước.

Hoàn thiện cơ chế Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước đối với đơn vị Sự nghiệp công lập qua Phòng giao dịch số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II: Cơ chế Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước đối với các đơn vị Sự nghiệp công lập hiện tại còn nhiều thiếu sót, chưa thích hợp với bối cảnh mới. Kiểm soát chi theo quy chế chi tiêu nội bộ vẫn còn nhiều bất cập, thiếu minh bạch và khó đánh giá hiệu quả. Do đó, cần xây dựng cơ chế kiểm soát mới nhằm cấp phát đúng, đủ và quản lý chặt chẽ, hướng đến sử dụng vốn hiệu quả và minh bạch hơn.

Nâng cao hiệu quả quản lý tài chính đối với các đơn vị Sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ. Chú trọng hoàn thiện quy trình lập và phân bổ dự toán. Dự toán phải được xây dựng sát thực tế nhu cầu chi tiêu, phù hợp với quy mô hoạt động của từng đơn vị và tuân thủ nghiêm các bước từ lập, thảo luận đến phê duyệt. Hiện nay, ngân sách cấp cho đơn vị được chia thành hai nguồn: tự chủ và không tự chủ. Thực tại thấy rằng, nguồn kinh phí tự chủ mang lại sự linh hoạt, chủ động cao hơn cho đơn vị. Vì vậy, trong thời gian tới, cần thu hẹp phạm vi dùng kinh phí không tự chủ, chỉ dành cho những nhiệm vụ thật sự cần thiết, qua đó bảo đảm chi ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

Những đơn vị cần ban hành quy tắc chi tiêu ở nội bộ sao cho hợp lý với tình hình thực tế, đồng thời bảo đảm tuân thủ đúng các QĐ hiện hành của Nhà nước nhằm đẩy mạnh hiệu quả và tính rõ ràng trong công tác Kiểm soát chi.

Điều hành thủ tục Kiểm soát chi gọn gàng bảo đảm chất lượng với việccấp phát chi trả. Tuân thủ nghiêm ngặt những QĐ về thủ tục, tiến trình công tác Kiểm soát chi của Ngân sách Nhà nước. Tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ, rèn luyện đức tính đạo đức cho cán bộ thực hiện công tác Kiểm soát chi, bảo đảm chắc chắn an toàn tài sản, tiền NN mà đã giao cho Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II quản lý.

Đẩy mạnh vấn đề ứng dụng Công nghệ thông tin trong tất cả nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước. Bên cạnh đó, ngày càng hoàn thiện đồng thời đổi mới những chương trình trước đây và hiện tại đang sử dụng tại Kho bạc Nhà nước.

Trong quá trình triển khai, ngoài công tác chuyên môn ra, cần phải tăng cường mối quan hệ với các tổ chức Đảng, Đoàn thể tại địa phương, làm sao dựa trên sự ủng hộ của các cấp chính quyền để hoạt động Kho bạc Nhà nước được đẩy mạnh góp phần đem lại thành công to lớn của hệ thống Kho bạc Nhà nước.

3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phòng giao dịch Số 5 Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

3.2.1. Đổi mới và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ công chức

Trong bất kỳ hoạt động nào, yếu tố con người luôn được coi là chủ đạo và mang tính quyết định. Công tác Kiểm soát chi thường xuyên cũng không nằm ngoài quy luật đó. Chất lượng, hiệu quả của hoạt động kiểm soát phụ thuộc trực tiếp vào phẩm chất đạo đức, năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ thực hiện. Vì vậy, việc chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực và rèn luyện phẩm chất cho đội ngũ cán bộ Kho bạc Nhà nước không chỉ là yêu cầu khách quan mà còn là nhân tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước. Thời gian tới, Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II cần đặt trọng tâm vào việc phát triển đội ngũ cán bộ theo định hướng chuyên nghiệp hóa, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về trình độ chuyên môn, năng lực thực thi và phẩm chất đạo đức. Hướng phát triển tập trung vào:

Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác Kiểm soát chi của Ngân sách Nhà nước cần được đặt trên nền tảng chuyên môn hóa và chuẩn hóa. Các cán bộ trực tiếp đảm nhiệm nhiệm vụ này phải là những người nắm chắc bối cảnh kinh tế – xã hội của địa bàn, am hiểu sâu cơ chế, CS của Đảng và NN, đồng thời có kiến thức chuyên môn vững chắc. Bên cạnh năng lực nghề nghiệp, yêu cầu về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp chính trị và tinh thần trách nhiệm cũng phải được đề cao. Để đạt được điều đó, Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II cần tổ chức việc rà soát, phân loại lại đội ngũ cán bộ, từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo và bố trí công việc hợp lý, bảo đảm phát huy đúng sở trường và năng lực của từng cá nhân.

Cần tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng chuyên môn nhằm giúp đội ngũ cán bộ, công chức kịp thời cập nhật những thay đổi trong chế độ kiểm soát chi và kế toán Nhà nước. Bên cạnh đó, việc trang bị thêm kiến thức về quản lý Nhà nước, kinh tế, pháp luật cũng như văn hóa nghề nghiệp là cần thiết để nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ. Tạo điều kiện để cán bộ công chức, đặc biệt là cán bộ làm công tác Kiểm soát chi được học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ như cử đi đào tạo cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ,…

Việc phân loại các đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng cũng là rất quan trọng vì sau phân loại việc thực hiện các chương trình đào tạo sẽ đúng được trọng tâm trọng điểm, tránh được trùng lắp, tiết kiệm được thời gian và kinh phí. Qua đó thì đối tượng cần đào tạo bồi dưỡng trong hệ thống Kho bạc Nhà nước có thể được phân loại theo vị trí lãnh đạo; vị trí ngạch và vị trí từng việc làm (chuyên môn cụ thể). Chương trình đào tạo bồi dưỡng có thể chia ra như sau: Bồi dưỡng, đào tạo công chức giữ vị trí lãnh đạo; bồi dưỡng, đào tạo công chức giữ vị trí đang làm nghiệp vụ chuyên môn cụ thể như: Kiểm soát chi đầu tư, Kiểm soát chi thường xuyên, kế toán viên (kế toán Ngân sách Nhà nước, kế toán nội bộ, kế toán đơn vị sự nghiệp), thanh tra, công nghệ thông tin, tổ chức cán bộ… Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Cần tiếp tục hoàn thiện chính sách tuyển dụng và đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức nhằm thu hút những người có năng lực, đam mê với nghề. Thời gian vừa qua, nhờ áp dụng chính sách tuyển dụng mới, tiêu chí dự thi vào Kho bạc Nhà nước đã được nâng cao, giúp cải thiện chất lượng nguồn nhân lực. Tuy nhiên, để giữ chân và phát huy tối đa năng lực của đội ngũ cán bộ giỏi, cần có cơ chế tiền lương, thưởng và chính sách đãi ngộ phù hợp, tạo động lực để họ yên tâm công tác, gắn bó lâu dài và cống hiến cho sự phát triển của cơ quan cũng như toàn ngành.

Kịp thời khen thưởng, động viên nhằm khuyến khích tinh thần làm việc, bên cạnh đó cần thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý cán bộ, trong đó có xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm nghiệp vụ, gây thất thoát ngân sách, lợi dụng chức vụ để vụ lợi hoặc nhũng nhiễu tổ chức, cá nhân. Song song với đó, cần thường xuyên rà soát, loại bỏ khỏi bộ máy những cán bộ không còn đủ phẩm chất, năng lực, để bảo đảm sự trong sạch, minh bạch và hiệu quả của công tác Kiểm soát chi của Ngân sách Nhà nước.

Ngoài những giải pháp mang tính nghiệp vụ, cũng cần có những giải pháp về chính sách con người: Khi có nhu cầu tuyển dụng nhân sự ngoài việc phải có trình độ ngành nghề nghiệp vụ thì cũng cần lựa chọn những người có đủ đức tính đạo đức nghề nghiệp, trung thực, cẩn thận, nhiệt tình. Thường xuyên tổ chức các buổi gặp mặt, giao lưu để cán bộ công chức thấy được tầm quan trọng của hệ thống Kho bạc Nhà nước, thể hiện lòng trung kiên với chính sách, đường lối của Đảng và NN. Cán bộ công chức Kho bạc Nhà nước phải có tính sáng tạo, năng động và phải thuộc trong phạm vi của cơ chế pháp luật NN. Phát huy tinh thần đoàn kết, đạo đức, vô tư, trong sạch, dân chủ trong sinh hoạt và gần gũi nhân dân.

3.2.2. Hiện đại hóa công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thường xuyên tại Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Việc hiện đại hóa công nghệ trong hệ thống Kho bạc Nhà nước được xem là yếu tố then chốt nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước. Để đạt được mục tiêu này, Kho bạc Nhà nước cần xây dựng một hệ thống thông tin đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn ngành, đồng thời triển khai lộ trình tin học hóa phù hợp, từng bước đẩy nhanh quá trình số hóa nghiệp vụ, bảo đảm mang lại hiệu quả thiết thực trong quản lý và điều hành.

Hiện nay, những đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước khi thanh toán lương, các khoản phụ cấp …cán bộ Kiểm soát chi phải mất nhiều thời gian để kiểm tra các tài liệu gửi đầu năm như biên chế quỹ tiền lương, dự toán được giao, bảng đăng ký chữ ký mẫu dấu của đơn vị giao dịch. Vì vậy cần thiết có một phần mềm tin học quản lý các thông tin KH giao dịch tại Phòng giao dịch số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II. Việc xây dựng chương trình phần mềm tin học sẽ giúp cán bộ Kiểm soát chi khi cần thông tin về khách hàng giao dịch chỉ cần nhập mã đơn vị quan hệ NS của đơn vị thì chương trình sẽ truy xuất các dữ liệu liên quan đến bảng đăng ký biên chế quỹ lương, dự toán còn lại, mẫu dấu, chữ ký của đơn vị để cán bộ Kiểm soát chi có thể kiểm tra, đối chiếu. Chương trình quản lý thông tin KH giao dịch tại Kho bạc Nhà nước được xây dựng sẽ góp phần tối ưu thời gian, tạo yếu tố thuận lợi cho hoạt động Kiểm soát chi.

Để bảo đảm việc thanh toán kịp thời, nhanh chóng cần mở rộng các ứng dụng tin học hiện đại vào hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước theo hướng gắn kết chặt chẽ với hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc, ứng dụng mạnh mẽ các hình thức thanh toán điện tử như thanh toán song phương, bù trừ điện tử và liên kho bạc. Song song đó, cần đẩy mạnh đầu tư hạ tầng công nghệ tiên tiến, tạo nền tảng vững chắc cho quá trình hiện đại hóa toàn diện Công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước, thực hiện khung an toàn bảo mật cho mạng lưới thông tin Kho bạc Nhà nước, tạo lập hệ thống phòng ngừa khắc phục khi có sự cố xảy ra.

Đẩy mạnh đầu tư cho Công nghệ thông tin, đảm bảo phát triển nhanh và bền vững, trong đó đặc biệt quan tâm đến một số yếu tố trong đầu tư như: cơ cấu và chất lượng thiết bị, công nghệ thông tin, dự phòng về trang thiết bị, tăng cường sử dụng các nguồn lực tư vấn tăng cao ứng dụng từ phía ngoài theo hướng chuyên nghiệp hóa.

Thường xuyên mở những lớp đào tạo cho cán bộ làm công tác Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước sử dụng chuyên nghiệp các phần mềm tin học chuyên môn; bên cạnh đó, tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về Công nghệ thông tin để có thể tiếp cận thành tựu KHCN, tiếp nhận hiệu quả các dự án, công nghệ chuyển giao từ quốc tế và phát triển các phần mềm phục vụ trực tiếp cho công tác Kiểm soát chi tại Phòng giao dịch số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II.

Khuyến khích đẩy nhanh các sáng kiến ứng dụng trên hệ thống Kho bạc Nhà nước đến tất cả công chức Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II. Từ đó, nâng cao được khả năng kiểm soát chi, tiết kiệm thời gian, hạn chế tối đa sai sót trong thực hành chuyên môn.

3.2.3. Tăng cường mua sắm tập trung cho đơn vị sử dụng ngân sách, mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, phòng, chống lãng phí, tham nhũng, góp phần tiết kiệm chi tiêu công nên xây dựng chương trình mua sắm tập trung.

Hiện đang tồn tại hai phương thức mua sắm TS nhà nước là mua sắm phân tán và mua sắm tập trung. Trong đó mua sắm phân tán là phương thức mua sắm truyền thống đang được sử dụng phổ biến. Nó bộc lộ nhiều hạn chế như không chuyên nghiệp và chưa tách bạch được nhiệm vụ quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công trong quản lý tài sản công; tốn kém, chi phí mua cao hơn do mua sắm nhỏ lẻ, chất lượng sản phẩm không được tối ưu do chưa có điều kiện để chọn lựa các nhà cung cấp tốt nhất; gây khó khăn trong việc giám sát và kiểm soát việc thực hiện phòng phòng chóng gian lận lãng phí, thiếu tính đồng bộ, hiện đại và việc đảm bảo định mức tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng TS nhà nước.

Mua sắm công theo phương thức tập trung khắc phục được các hạn chế tồn động trong phương thức mua sắm phân tán và là xu hướng chung được nhiều quốc gia hiện nay sử dụng. Việc tập trung đầu mối thực hiện mua sắm, tổ chức mua sắm với khối lượng tài sản lớn thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi là chủ yếu đảm bảo tính công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu cung cấp tài sản, hàng hoá tham gia; cơ chế công khai, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm được quy định chặt chẽ; từ đó góp phần trọng yếu vào việc kiểm soát mua sắm công và phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong mua sắm công.

3.2.4. Tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập hiểu biết và cập nhật văn bản chế độ chính sách.

Theo kết quả khảo sát và thực tế cho thấy để đẩy mạnh nhận thức, hiểu biết của những đơn vị Sự nghiệp công lập ở việc chấp hành quy trình, thủ tục kiểm soát chi thường xuyên và cập nhập các VB chế độ CS kịp thời thì Kho bạc Nhà nước cần phải thường xuyên tổ chức hội nghị KH chỉ dẫn cách thức kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Từ đó, một mặt giúp cho Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II tuyên truyền giải thích và hướng dẫn cho những bên giao dịch hiểu và triển khai đúng thủ tục quy trình kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; mặt khác, Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II cũng có thể nắm bắt được những khó khăn, vướng mắc cũng như các đề xuất kiến nghị của các đơn vị Sự nghiệp công lập trong quá trình Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.

Bên cạnh đó Kho Bạc cũng cần liên kết với cơ quan TC tại khu vực trong quá trình triển khai, phổ biến và hướng dẫn thi hành những văn bản về Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước. Song song đó, thực hiện tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương và cơ chế kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, qua đó nâng cao ý thức tuân thủ và hiệu quả sử dụng ngân sách của các đơn vị thụ hưởng. Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

3.2.5. Xây dựng văn hóa tổ chức Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II

Văn hóa và văn minh xã hội được phản ánh trong mọi hoạt động của cá nhân cũng như tập thể. Trong giai đoạn 2025-2030, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước đặt ra mục tiêu xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiện đại, bảo đảm tính hiệu lực và hiệu quả. Để đạt được mục tiêu này, việc hình thành và phát huy văn hóa công sở là yêu cầu tất yếu, vừa góp phần nâng cao chất lượng hoạt động hành chính, vừa đáp ứng đòi hỏi của tiến trình cải cách và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia.

PGD Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II là nơi phục vụ, thường xuyên tiếp xúc với người dân và những cơ quan trong quận. Do đó, bên cạnh việc đầu tư cơ sở hạ tầng và trang thiết bị hiện đại, yếu tố con người giữ vai trò then chốt trong hoạt động chuyên môn và giao tiếp. Văn hóa công sở ở đây không chỉ thể hiện qua trình độ hiểu biết, cảnh quan môi trường, phương tiện làm việc, cách thức tổ chức, mà còn được khẳng định rõ nhất ở đạo đức, phong cách ứng xử và giao tiếp của đội ngũ công chức, cán bộ, góp phần tạo nên một nơi làm việc lịch sự, văn minh, tuân thủ pháp luật và có được hiệu quả.

Thời gian vừa qua, lãnh đạo Phòng Giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II rất lưu ý tới việc thái độ phục vụ và văn hoá giao tiếp của đội ngũ công chức, cán bộ, nhất là các cán bộ làm nhiệm vụ Kiểm soát chi. Tuy ngành đã ban hành nhiều quy định như 10 điều kỷ luật ngành, 9 tiêu thức văn minh – văn hóa nghề kho bạc, cùng với quy định cơ quan, tuy nhiên trên thực tế vẫn còn một số cán bộ Kiểm soát chi có thái độ chưa chuẩn mực trong quá trình tiếp xúc với khách hàng. Điều này đã dẫn đến những phản ánh không tích cực từ phía người dân, ảnh hưởng đến hình ảnh và uy tín của ngành Kho bạc. Chính vì văn minh văn hóa công sở là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc và hiệu lực của đơn vị như vậy cho nên việc xây dựng văn minh, văn hóa nghề kho bạc đặc biệt là thái độ phục vụ của cán bộ Kiểm soát chi là yếu tố quan trọng cần thực hiện tốt, để triển khai việc này cần các giải pháp sau:

Tại cơ quan, xây dựng quy chế làm việc có quy định rõ ràng về vấn đề ứng xử, giao tiếp của công chức cán bộ theo đó nêu ra rõ cách thức giao tiếp qua điện thoại, giao tiếp trực tiếp cần nhã nhặn, lịch sự, phát âm rõ ràng, nói ngắn gọn, dễ hiểu, thuyết phục; cần thường xuyên tổ chức thảo luận vấn đề này trong đơn vị để tạo thành nề nếp.

Tuyên truyền gia tăng nhận thức cho công chức cán bộ về văn minh, văn hóa nghề kho bạc và tầm quan trọng của văn minh, văn hóa trong môi trường làm việc hiện nay. Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II có thể tổ chức các buổi nói chuyện và khóa học về văn hóa ngành, hoặc phát động các cuộc thi tìm hiểu, xây dựng cơ sở dữ liệu về văn hóa ngành. Kho bạc để cán bộ công chức tự tìm hiểu. Nên chuẩn bị trước nội dung cần phổ biến xuyên suốt giai đoạn này, từ cơ bản đến nâng cao. Mục đích của những việc làm này là giúp cho cán bộ công chức hiểu về văn hóa ngành và ý thức được ích lợi của nó đối với sự gia tăng của đơn vị và bản thân. Có thể mời các báo cáo viên về tập huấn cho cán bộ công chức về nội dung này.

Thường xuyên cập nhập thông tin tuyên truyền về công tác cải cách hành chính và kỹ năng giao tiếp trên kênh thông tin điện tử của Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực II để Cán bộ công chức biết.

Tổ chức sinh hoạt chuyên đề liên quan đến cuộc vận động, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong toàn đơn vị. Qua đó, cán bộ công chức sẽ nâng cao ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ, rèn luyện kỹ năng giao tiếp, thái độ phục vụ đối với khách hàng giao dịch.

3.3. Một số kiến nghị Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

3.3.1. Đối với Kho bạc Nhà nước TPHCM :

Một là, về trang thiết bị tài sản và phương tiện làm việc: Kho bạc Nhà nước TPHCM cần cân nhắc việc đầu tư, trang bị bổ sung cho đơn vị một số thiết bị, đặc biệt là máy tính mới, cao cấp để thay thế những máy đã cũ, hoạt động chậm, sắp đến thời hạn thanh lý. Việc này sẽ góp phần khắc phục tình trạng truy cập chương trình chậm, bảo đảm tiến độ và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức.

Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Kho bạc Nhà nước quận, huyện, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng. Theo đó, Kho bạc Nhà nước Hồ Chí Minh nên tổ chức thường xuyên các khóa tập huấn, hội thảo nghiệp vụ, đồng thời phổ biến những kinh nghiệm hay từ thực tiễn để giúp cán bộ kịp thời cập nhật kiến thức mới và nâng cao kỹ năng chuyên môn để thoả mãn yêu cầu công việc và để cho cán bộ kịp thời cập nhật những chính sách cơ chế và quan điểm mới trong công việc nói chung và công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước nói riêng. Bên cạnh đó bổ sung thêm cán bộ tại các kho bạc để giảm tải khối lượng công việc và hiệu quả làm việc tốt hơn.

3.3.2. Đối với UBND Phường An Lạc

Tổ chức triển khai đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chế độ chi tiêu Ngân sách Nhà nước đến tất cả các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước.

Chỉ đạo các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn thực hiện nghiêm chỉnh các chế độ quy định về chi tiêu Ngân sách Nhà nước, chế độ thanh toán không dùng tiền mặt nhất là việc chi trả lương qua tài khoản thẻ ATM.

Cải thiện chất lượng dự toán chi thường xuyên. Theo đó, các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước phải xây dựng dự toán sát thực tế, đúng nguồn dự toán và phù hợp với kế hoạch nhiệm vụ. Cơ quan có thẩm quyền khi phê duyệt dự toán cần bảo đảm tiến độ, tính chính xác về nội dung và mức chi, tránh tình trạng phê duyệt chậm hoặc chưa phù hợp, gây khó khăn cho công tác Kiểm soát chi.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, theo dõi quá trình thi hành những khoản chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước để phát giác kịp thời, kiềm chế và giảm thiểu các vi phạm của những đơn vị Sự nghiệp công lập.

3.3.3. Đối với các đơn vị Sự nghiệp công lập trên địa bàn Phường An Lạc: Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Việc thực hiện tốt công tác quản lý tài chính tại đơn vị là tiền đề thuận lợi cho Phòng giao dịch Số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu Vực IItrong công tác kiểm soát chi. Để làm được điều đó, phải nâng cao trình độ nghiệp vụ cho Kế toán trưởng đơn vị Sự nghiệp công lập, đào tạo về lĩnh vực tài chính, đồng thời cập nhập thường xuyên những văn bản chế độ, chính sách mới. Thủ trưởng đơn vị Sự nghiệp công lập cần phải nâng cao kiến thức quản lý tài chính ngân sách, công tác tự kiểm tra tài chính, kế toán tại đơn vị để đảm bảo cho việc giám sát, quản lý tài chính tại đơn vị được chặt chẽ.

Các đơn vị Sự nghiệp công lập phải thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ tại đơn vị đủ mạnh, có hiệu quả. Kiểm soát nội bộ nhằm đảm bảo cho đơn vị tuân thủ pháp luật và các quy định của Nhà nước, kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa và phát hiện kịp thời những hành vi tiêu cực trong quản lý tài chính, để lập các báo cáo tài chính trung thực và hợp lý.

• TÓM TẮT CHƯƠNG 3

Trong chương này tác giả đã nêu các giải pháp đề xuất tập trung khắc phục trực tiếp những hạn chế còn tồn tại, đồng thời nâng cao tính tuân thủ, tính minh bạch và hiệu quả trong công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước. Một số hạn chế gắn liền với nguyên nhân và giải pháp của thực trang kiểm soát chị của DVNCL qua Kho bạc Nhà nước khu vực II- Phòng giao dịch số 5 như sau:

• Hạn chế 1: Vẫn còn chứng từ phải bổ sung, sửa chữa

Nguyên nhân: Một số đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước chưa nắm vững chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu.Nhiều hồ sơ lập chưa đầy đủ, thiếu căn cứ pháp lý. Cán bộ kế toán tại đơn vị còn thay đổi, chưa có nhiều kinh nghiệm.

Giải pháp: Tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đơn vị sử dụng ngân sách. Ban hành tài liệu hướng dẫn hồ sơ mẫu theo từng loại chi. Thiết lập kênh hỗ trợ trực tuyến để giải đáp kịp thời vướng mắc.

• Hạn chế 2: Khối lượng chứng từ tăng nhanh, áp lực công việc lớn

Nguyên nhân: Số lượng đơn vị giao dịch ngày càng tăng. Nhiệm vụ chi Ngân sách Nhà nước ngày càng mở rộng. Biên chế cán bộ kiểm soát chi còn hạn chế. Giải pháp: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tự động hóa một số khâu kiểm soát. Phân công, sắp xếp công việc hợp lý, tránh chồng chéo. Kiến nghị bổ sung nhân sự hoặc bố trí lại nguồn lực phù hợp.

• Hạn chế 3: Một số khoản chi phát sinh ngoài dự toán ban đầu

Nguyên nhân: Đơn vị lập dự toán chưa sát thực tế. Phát sinh nhiệm vụ đột xuất trong năm ngân sách.

Giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác lập và phân bổ dự toán.Tăng cường kiểm soát ngay từ khâu nhập dự toán. Thực hiện rà soát, điều chỉnh dự toán kịp thời theo quy định.

• Hạn chế 4: Công tác theo dõi tạm ứng còn tiềm ẩn rủi ro tồn đọng

Nguyên nhân: Một số đơn vị chậm thanh toán tạm ứng. Việc đôn đốc, nhắc nhở chưa thường xuyên.

Giải pháp: Thiết lập cơ chế cảnh báo trên hệ thống khi quá hạn thanh toán.

Không giải quyết tạm ứng mới nếu chưa hoàn ứng đúng quy định. Tăng cường phối hợp giữa Kho bạc và đơn vị sử dụng ngân sách.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Hoàn thiện Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước đối với đơn vị Sự nghiệp công lập là một trong những vấn đề rất cần thiết trong quá trình đổi mới khi nền kinh tế nước ta đang chuyển sang cơ chế thị trường có sự định hướng của NN. Thực hiện tốt công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước nó giúp đảm bảo việc sử dụng Ngân sách Nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả cũng như có ý nghĩa rất lớn trong việc phân phối và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính của đất nước, tăng cường kỷ luật tài chính, nâng cao niềm tin của nhân dân vào vai trò quản lý, điều hành của cơ quan chính quyền các cấp.

Trong thời gian qua, cơ chế quản lý và Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước đối với đơn vị Sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đã đạt được nhiều kết quả tốt đẹp, khẳng định việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị Sự nghiệp công lập là hướng đi đúng đắn của Đảng và Nhà nước, phù hợp với khuynh hướng Kiểm soát chi của những quốc gia tiên tiến trên TG. Nhưng, các VB hướng dẫn về Kiểm soát chi cho những đơn vị Sự nghiệp công lập mặc dù đã được bổ sung, sửa đổi nhiều lần nhưng vẫn còn một số tồn tại làm hạn chế kết quả hoạt động của Ngân sách Nhà nước.

Kết quả nghiên cứu đề tài đã giải quyết được cơ bản các vấn đề theo yêu cầu đặt ra, thể hiện trên các nội dung sau: Hệ thống hoá và bổ sung những vấn đề lý luận cơ bản về nội dung Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước với những đơn vị Sự nghiệp công lập; thông qua việc đánh giá thực trạng, kết quả đạt được cũng như những hạn chế và nguyên nhân qua công tác Kiểm soát chi tại Phòng giao dịch số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II, từ đó đề xuất những giải pháp có tính chất đổi mới về cơ chế chính sách và các kiến nghị để có thể thực hiện có hiệu quả công tác Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước với những đơn vị Sự nghiệp công lập trong thời gian tới.

Trong khuôn khổ một luận văn, mặt dù đã cố gắng vận dụng các kiến thức lý luận từ nhà trường, từ việc thu thập tài liệu, từ thực tiễn công tác để nghiên cứu, giải quyết vấn đề đặt ra. Tuy nhiên, kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước là một vấn đề rộng và phức tạp có liên quan nhiều đến nhiều Ngành, nhiều cấp và đơn vị sử dụng ngân sách, đòi hỏi phải có sự đầu tư nghiên cứu công phu, toàn diện. Những giải pháp và kiến nghị trong đề tài chỉ là những ý kiến ban đầu và là những đóng góp nhỏ trong tổng thể các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý và kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước đối với các đơn vị SNCL thực hiện cơ chế tự chủ tài chính qua Phòng giao dịch số 5 – Kho bạc Nhà nước Khu vực II. Các giải pháp này được xây dựng trên cơ sở lý luận vững chắc và gắn liền với thực tiễn, song chỉ có thể đạt hiệu quả cao nếu có sự kết hợp đồng bộ, gắn kết giữa các ngành, các cấp và các cơ quan liên quan trong quá trình triển khai. Luận văn: Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc.

Tác giả đã cố gắng hết sức trong quá trình nghiên cứu, tuy nhiên, luận văn chắc chắn vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định. Rất mong nhận được sự góp ý, chia sẻ từ thầy cô và đồng nghiệp để công trình này được hoàn thiện hơn.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc